Die Widerstandsfähigkeit von Bac Giang entschlüsseln – Vietnams Wirtschaftswachstumsphänomen: Teil 2 – Die Industrie – die Speerspitze, die die Position einer sich wandelnden Region prägt

BAC GIANG – Da Bac Giang über keine industriellen Vorteile verfügte, war es früher eine rein landwirtschaftliche Provinz mit langsamem Wachstum. Doch seit Beginn der 2000er Jahre hat sich die Provinz entschieden für eine bahnbrechende Richtung entschieden: die Entwicklung der Industrie zu einer Speerspitze. Durch mutige und konsequente Entscheidungen in jeder Amtszeit entstand nach und nach ein modernes industrielles Ökosystem, das eine herausragende Wachstumsdynamik erzeugte und Bac Giang im letzten Jahrzehnt zu einem starken Durchbruch verhalf.

Zeitnahe Entscheidung

Die am 1. Januar 1997 neu gegründete Provinz Bac Giang verfügt über mehr als 380.000 Hektar Naturland, von denen etwa 77 % landwirtschaftliche Nutzflächen sind. Dank der günstigen Gelände- und Klimaverhältnisse kommt es bei den Landwirten nur selten zu Ernteausfällen. Doch die Realität ist: „Kein Pilot wird reich“ – ohne industrielle Entwicklung ist es schwierig, reich zu werden. Das Provinzparteikomitee und der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees setzten die Richtlinien der Partei zur Förderung der Industrialisierung und Modernisierung konsequent um und beschlossen auf der Grundlage einer korrekten Einschätzung der örtlichen Gegebenheiten, die industrielle Entwicklung als Durchbruchsrichtung zu wählen. Die Realität zeigt, dass dies die richtige Wahl ist.

Genosse Nguyen Viet Oanh, Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, besuchte Unternehmen im Industriepark Van Trung.

Um die Ziele, Standpunkte und Entwicklungslösungen zu vereinheitlichen, wurde auf dem 15. Provinzparteitag (Legislaturperiode 2000–2005) die Ausrichtung klar definiert: „Potenzial und interne Ressourcen ausschöpfen; Mechanismen und Richtlinien zur Förderung von Investitionen erlassen; gleichzeitig die Unterstützung der Zentralregierung nutzen, um sich auf die Entwicklung von Industrie und Handwerk zu konzentrieren.“ Um diese Ausrichtung zu konkretisieren, erließ das Parteikomitee der Provinz eine Resolution zum Industrie- und Handwerksentwicklungsprogramm für den Zeitraum 2001 bis 2005 und bestimmte darin „Industriejahre“, in denen eine drastische Ausrichtung im Mittelpunkt stehen sollte.

Als die Resolution zur industriellen Entwicklung in Kraft trat, waren zahlreiche Kader und Parteimitglieder noch immer verwirrt, weil die industrielle Ausgangslage der Provinz praktisch bei Null lag. In diesem Zusammenhang erließ die Provinz eine Reihe von Richtlinien zur Umsetzung dieser Politik. Am 3. Juli 2000 erließ das Volkskomitee der Provinz den Beschluss Nr. 121 über Vorzugspolitik und Investitionsanreize. Dieser Beschluss galt als bahnbrechende Neuerung und schuf die Grundlage für viele spätere Maßnahmen zur Verbesserung des Investitionsumfelds.

Die Vorzugspolitik der Provinz spiegelt klar das Motto wider: „Maximaler Nutzen – minimale Verpflichtungen“ für Investoren im Rahmen der geltenden Gesetze. Gleichzeitig gründete die Provinz das Industrial Park Management Board. Erstellen Sie Dokumente, die Investitionspotenzial und -möglichkeiten vorstellen. Organisieren Sie Arbeitsdelegationen an Orte mit starker industrieller Entwicklung wie Binh Duong, Dong Nai und Ho-Chi-Minh -Stadt, um Managementmodelle kennenzulernen und Investitionen zu fördern.

Um das Image zu stärken und Vertrauen in der Geschäftswelt aufzubauen, werden zahlreiche Investmentkonferenzen abgehalten. Auf Grundlage der Umsetzungspraxis und der Stellungnahmen von Experten, Managern und Unternehmen erließ das Volkskomitee der Provinz im Jahr 2002 den Beschluss 34, der den Beschluss 121 ersetzte und einen neuen Durchbruch bei Anreizmechanismen und der Anziehung von Investitionen darstellte. In dieser Entscheidung werden Verfahren und Prozesse für Investitionen nach dem Prinzip „One-Stop-Shop“ klar festgelegt, was zur Vereinfachung der Verwaltungsverfahren und einer effizienteren Betreuung der Investoren beiträgt.

Produktionslinie bei Hana Micron Vina Co., Ltd. (Korea).

Im Rahmen des neuen Mechanismus müssen sich Investoren lediglich an die zentrale Anlaufstelle, das Ministerium für Planung und Investitionen (jetzt Finanzministerium), wenden, das die gesamte Abwicklung der damit verbundenen Verfahren leitet und koordiniert. Dieser Ansatz hat Vertrauen und Sympathie in der nationalen und internationalen Geschäftswelt aufgebaut und das Engagement der Provinz für eine Verwaltungsreform zur Förderung der Entwicklung bekräftigt.

Durch die synchrone Umsetzung der Lösungen konnten bei der Anwerbung industrieller Investitionen erste „süße Früchte“ geerntet werden. Im Jahr 2001 – dem ersten Jahr der Umsetzung der Resolution zur industriellen Entwicklung – verdreifachte sich das ausländische Investitionskapital in der Provinz im Vergleich zu den vorangegangenen zehn Jahren zusammen. Dies ist ein wichtiger Indikator für das neue Vertrauen und die Attraktivität von Bac Giang in den Augen der Investoren.

Im Jahr 2002 stieg das ausländische Investitionskapital in der Provinz im Vergleich zum Vorjahr weiter um das 1,5-fache. Viele Unternehmen mit ausländischer Beteiligung haben sich in Bac Giang niedergelassen und sind dort erfolgreich tätig. Gleichzeitig fließen weiterhin Kapitalströme aus Dutzenden inländischer Projekte in die Provinz. Im Vergleich zu einigen Provinzen und Städten des Landes war das Investitionskapital in Bac Giang damals noch bescheiden, trug aber erheblich dazu bei, das Wachstum zu fördern und die Wirtschaftsstruktur in Richtung eines größeren Anteils von Industrie und Dienstleistungen zu verändern.

Noch wichtiger ist jedoch, dass die Provinz aus den anfänglichen Erfolgen viele wertvolle Lehren für die weitere Planung von Richtlinien und Strategien gezogen hat, um der industriellen Entwicklung in der nächsten Phase „den Weg zu ebnen und eine Richtung vorzugeben“. Der Höhepunkt war dabei die Entstehung des Dinh Tram Industrial Park, des ersten Industrieparks der Provinz, der später zu einer „roten Adresse“ für die Anziehung von Investitionen wurde.

Gründung von 17 Industrieparks

Der 11. Oktober 2003 markierte einen Wendepunkt im Industrialisierungsprozess von Bac Giang, als die Provinz mit dem Bau des Dinh Tram-Industrieparks begann. Zuvor hatte der Premierminister am 7. Dezember 1999 der Provinz die Planung des Industrieparks Dinh Tram mit einer Fläche von 101 Hektar in den Gemeinden Hong Thai und Hoang Ninh (heute Bezirke Hong Thai, Bezirk Nenh, Stadt Viet Yen) gestattet. Der Umsetzungsprozess stieß jedoch aufgrund von Schwierigkeiten bei der Räumung des Geländes auf zahlreiche Hindernisse.

Eine Ecke des Industrieparks Quang Chau (Stadt Viet Yen).

Einer der Gründe dafür ist die Umweltverschmutzung durch ein früher in dieser Gegend tätiges Pestizidunternehmen, die bei den Menschen für Besorgnis und Proteste sorgte. Viele Beamte wurden mit der Kampagnen- und Propagandaarbeit beauftragt, doch die Angst machte sich weiterhin breit und beeinträchtigte den Fortschritt der Landrückgewinnung.

In Gesprächen und Treffen bekräftigten viele ehemalige Kader und Führungskräfte, die damals an der Propaganda und Mobilisierung der Rodungsarbeiten beteiligt waren, dass die Politik zur industriellen Entwicklung völlig richtig war. Aufgrund der begrenzten Verbreitung dieser Politik verstanden sie jedoch in vielen Haushalten nicht vollständig, was zu Ängsten und Reaktionen führte. Viele Haushalte befürchten, dass der Verlust ihres Landes auch ihre Lebensgrundlage und damit auch die Zukunft ihrer Kinder beeinträchtigen würde. Darüber hinaus nutzen einige schlechte Elemente die Situation aus, um Konflikte anzuzetteln und zu übertreiben. Insbesondere pensionierte Beamte stehen ebenfalls auf der Gegenseite.

Es kam zu internen Spaltungen, zur Polarisierung der Dörfer, und mancherorts wurden die Befürworter dieser Politik sogar boykottiert und bedroht. In manchen Gegenden hat das politische Basissystem seine Rolle noch nicht erfüllt und die Gefahr der Entstehung von Sicherheits- und Ordnungskrisen ist ganz klar. Angesichts dieser Situation beharrte die Provinz auf ihrer Ausrichtung auf die industrielle Entwicklung und wies Ministerien, Zweigstellen und Organisationen an, drastische Maßnahmen zu ergreifen. Es wurden zahlreiche Arbeitsgruppen eingerichtet, um den Dialog zu fördern und auf die Anliegen der Menschen einzugehen. Befassen Sie sich sorgfältig mit jedem Thema, insbesondere mit Personen mit hohem Status oder Vorstrafen. Durch die behutsame und entschlossene Behandlung jedes Einzelfalls wird jede Schwierigkeit schrittweise gelöst.

Laut Genosse Nguyen Van Phuong, stellvertretender Direktor des Innenministeriums und ehemaliger Offizier des Räumungsteams des Industrieparks Quang Chau, ist die Räumung des Geländes schwierig. Bac Giang befindet sich unterdessen noch in der Anfangsphase der industriellen Entwicklung. Um das Vertrauen der Bevölkerung und einen Konsens hinsichtlich der allgemeinen Politik zu gewinnen, ist die Arbeitsgruppe bei jedem Wetter nah an der Basis geblieben, hat die Propaganda koordiniert und die Politik, den Wiederherstellungsmechanismus und die Entschädigung erläutert. Hören Sie auf die Gedanken und Wünsche der Menschen. Nach einer Zeit der Beharrlichkeit haben die Räumungsarbeiten die Unterstützung der Bevölkerung erhalten und es ist spannend, die Veränderung im Leben der Menschen in der Nähe des Industrieparks mitzuerleben. Einige Haushalte sind dank der Dienstleistungsentwicklung zu Millionären und Milliardären geworden.

Der Dinh Tram Industrial Park wurde eröffnet. Dies ist der erste Industriepark, der mit Mitteln aus dem Staatshaushalt und Unternehmenskapital errichtet wurde. Die Gesamtinvestition beträgt rund 210 Milliarden VND. Angesichts der knappen Haushaltsmittel hat die Provinz flexibel interne Ressourcen mobilisiert und bei der Umsetzung die Unterstützung der Zentralregierung gesucht. Das Modell der Grundstückspacht mit Infrastruktur (Jahresertrag) erleichtert inländischen Investoren, insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen, den Zugang. Diese Methode wird für Standorte in der frühen Phase der Entwicklung eines Industrieparks als geeignet erachtet.

Nach dem Dinh Tram Industrial Park genehmigte die Provinz weitere Investitionen von Unternehmen in das Dong Vang Automobile Industrial Cluster-Projekt mit einem Gesamtkapital von über 4.000 Milliarden VND. Gleichzeitig war in der Nähe auch der Industriekomplex Song Khe – Noi Hoang (heute Industriepark Song Khe – Noi Hoang) geplant. Bac Giang erwartet, dass diese Industrieparks eine Kette großer Industrieparks bilden und so einen neuen industriellen Motorcluster für die Provinz schaffen.

Die ersten Schritte waren schwierig, brachten aber viele wertvolle Lektionen. Ausgehend von dieser Praxis perfektionierte die Provinz nach und nach das System der Mechanismen, Richtlinien und Umsetzungsmethoden. In der Resolution Nr. 147-NQ/TU des Provinzparteikomitees vom 15. Juli 2021 wurde die Entwicklungsperspektive klar festgelegt: Die Industrie als Säule und Hauptantriebskraft für Wachstum betrachten; Förderung der Industrie in Richtung Modernität, Effizienz und Nachhaltigkeit; Synchrone Entwicklung zwischen Industrie – Stadt – Dienstleistungen zur Bildung eines umfassenden industriellen Ökosystems.

Bislang gibt es in der Provinz Bac Giang 17 Industrieparks, von denen 8 Industrieparks mit mehr als 500 Projekten in Betrieb genommen wurden und Arbeitsplätze für Hunderttausende von Arbeitnehmern innerhalb und außerhalb der Provinz geschaffen haben. Die starke Entwicklung der Industrie spielt nicht nur eine Rolle bei der Wachstumsförderung, sondern trägt auch zur Neugestaltung des wirtschaftlichen Bildes von Bac Giang bei – vielfältiger, dynamischer und stärker in die globale Wertschöpfungskette integriert. Damit die Industrie jedoch ihre Verbreitungsrolle voll ausschöpfen kann, muss die Provinz die regionale Vernetzung stärken, den Entwicklungsraum erweitern und neue Wachstumsimpulse setzen.

(Fortgesetzt werden)

PVKT-GRUPPE

Quelle: https://baobacgiang.vn/giai-ma-suc-bat-bac-giang-hien-tuong-tang-truong-kinh-te-cua-viet-nam-bai-2-cong-nghiep-mui-nhon-dinh-hinh-vi-the-vung-chuyen-minh-postid418907.bbg