Die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel aus ausländischen Krediten ist gering, viele Projekte hinken dem Zeitplan hinterher.

TPO - Bis Ende November waren erst gut 39 % der öffentlichen Investitionsmittel (ausländische Kredite) ausgezahlt worden, was es sehr schwierig macht, das Ziel von 95 % in diesem Jahr zu erreichen, insbesondere da Vertreter von 10 Ministerien, Branchen und Organisationen, die diese Kapitalquelle nutzen, berichteten, dass es noch viele Probleme bei der Auszahlung gebe und einige Einheiten sogar die Rückzahlung des Kapitals beantragten.

TPO - Bis Ende November waren erst gut 39 % der öffentlichen Investitionsmittel (ausländische Kredite) ausgezahlt worden, was es sehr schwierig macht, das Ziel von 95 % in diesem Jahr zu erreichen, insbesondere da Vertreter von 10 Ministerien, Branchen und Organisationen, die diese Kapitalquelle nutzen, berichteten, dass es noch viele Probleme bei der Auszahlung gebe und einige Einheiten sogar die Rückzahlung des Kapitals beantragten.

Laut Finanzministerium belief sich die kumulierte Auszahlung ausländischer öffentlicher Investitionsmittel durch Ministerien und Behörden in den ersten elf Monaten dieses Jahres auf 39,06 % des angepassten Kapitalplans, was 3.285,7 Milliarden VND entspricht. Die Auszahlungsquote ausländischer öffentlicher Investitionsmittel in den ersten elf Monaten dieses Jahres ist mehr als doppelt so hoch wie in den ersten sechs Monaten (16,6 % des Kapitalplans). Dieser Wert liegt jedoch deutlich unter dem Auszahlungsergebnis inländischer öffentlicher Investitionsmittel in den ersten elf Monaten des Jahres 2023 (rund 53,1 % des Plans).

Zwei von zehn Ministerien und Behörden haben mehr als 50 % des geplanten Kapitals ausgezahlt: Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt (TN&MT) erreichte 87,7 % des geplanten Kapitals, das Verkehrsministerium 58,3 %. Vier von zehn Ministerien haben zwar Mittel ausgezahlt, die Auszahlungsquote ist jedoch niedrig: das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (39,4 %), die Vietnamesische Akademie der Wissenschaften und Technologie (29,7 %), die Nationale Universität Hanoi (6,7 %) und die Nationale Universität Ho-Chi-Minh-Stadt (6,8 %).

Bislang haben vier von zehn Ministerien und Sektoren die Mittel aus dem diesjährigen öffentlichen Investitionsplan für ausländisches Kapital noch nicht ausgezahlt (Ministerium für Bildung und Ausbildung, Bauministerium , Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Gesundheitsministerium). Allein das Gesundheitsministerium konnte die Mittel aufgrund der Zuweisung im November praktisch nicht auszahlen.

Ein Vertreter des Finanzministeriums berichtet über den Stand der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel. Foto: Quyen Thanh.

Herr Hoang Hai, stellvertretender Direktor der Abteilung für Schuldenmanagement und Außenfinanzierung im Finanzministerium, kommentierte, dass das bisher erreichte Auszahlungsniveau recht langsam sei und es sehr schwierig sei, das Ziel von 95 % der geplanten Kapitalauszahlung zu erreichen, insbesondere da bis zum Jahresende weniger als zwei Monate verbleiben.

Die schleppende Auszahlung der öffentlichen Investitionsmittel aus der Entwicklungszusammenarbeit ist darauf zurückzuführen, dass die Auszahlungsprozesse vernachlässigt wurden, Ausschreibungen und Vertragsabschlüsse schleppend verlaufen und Dokumente wiederholt neu geprüft werden müssen. Mehr als zehn Projekte mussten ihre Investitionsrichtlinien anpassen. Auch einige Projekte an Schulen und Universitäten werden nur sehr langsam ausgezahlt.

Das Projekt „Entwicklung der vietnamesischen Nationaluniversitäten“ kommt nur langsam voran. Einige Universitäten beantragen Kapitalrückzahlungen, da sie die Mittel nicht aufbringen können. Bislang verlaufen die Projekte „Entwicklung der Nationaluniversitäten“ an der Universität Da Nang und der Nationaluniversität Hanoi sowie das Projekt zur Kapazitätserweiterung der Universität Hue sehr schleppend und erfordern ständige Kapital- und Projektanpassungsanforderungen.

Laut einem Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung hat der Projektträger der Universität Da Nang die Rückzahlung von über 525 Milliarden VND beantragt. Bis zum Jahresende werden voraussichtlich 41 Milliarden VND ausgezahlt. „Die Auszahlungsverfahren und internen Umsetzungsschritte können mitunter bis zu 80 Tage dauern, daher verläuft die Auszahlung schleppend“, so der Ministeriumsvertreter.

Das Projekt, das mit einem Darlehen der Asiatischen Entwicklungsbank (ADB) an das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales finanziert wird, befindet sich derzeit in der Phase der Verlängerung des Darlehensvertrags und der Beantragung einer teilweisen Rückzahlung. Laut Finanzministerium hätte das Projekt schneller umgesetzt werden können, wenn die Berufsschulen von Beginn an für die Beschaffung zuständig gewesen wären. Die Verzögerung bei der Auszahlung der Projektmittel hat bei den Vertretern der Berufsschulen großen Unmut hervorgerufen.

An der Vietnamesischen Akademie der Wissenschaften und Technologie laufen derzeit zwei Projekte. Das Satellitenstartprojekt ist von besonderer Bedeutung und wurde mit 1.273,9 Milliarden VND ausgestattet. Ein Vertreter der Akademie erklärte, die Bodenanlagen seien fertiggestellt, der Satellit jedoch noch nicht in die Umlaufbahn gebracht worden, weshalb die Arbeiten noch nicht als abgeschlossen gelten. Die Auszahlung des restlichen Kapitals wird bis 2025 erwartet. Aktuell muss die Vietnamesische Akademie den Kapitalplan für 2024 bearbeiten und die Verfahren zur Aufstockung des geplanten Kapitals für 2025 abschließen.

Der Vertreter der Haushaltsabteilung im Finanzministerium erklärte, dass angesichts der aktuellen Auszahlungssituation und der lückenhaften Berichterstattung der Projektempfänger eine Überprüfung der Kapitalvereinbarungen notwendig sei. Die Empfänger hätten in diesem Jahr Schwierigkeiten, die Mittel bereitzustellen, würden die Mittel dann zurückgeben und eine Verlängerung der Frist beantragen. Dieses Problem lasse sich nicht durch eine beschleunigte Auszahlung lösen. Dies sei lediglich eine technische Maßnahme, um die Verantwortung für die schleppende Auszahlung zu reduzieren; das Problem müsse dringend behoben werden.

Der Vertreter dieser Abteilung empfahl außerdem, dass das Ministerium für Planung und Investitionen ab 2025 die Zuweisung dieser Kapitalquelle einstellen sollte, damit Ministerien, Zweigstellen und Organisationen ihr gesamtes verbleibendes Kapital ausgeben können, um Probleme bei der Umsetzung von Verträgen mit dem Ausland, bei Kapitalrückzahlungsplänen und bei der Belastung des Staatshaushalts mit der Schuldenrückzahlung zu vermeiden.

Quyen Thanh

Quelle: https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nguon-vay-nuoc-ngoai-thap-nhieu-du-an-tien-do-rua-post1697072.tpo