Herr TRAN VAN QUANG, Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, beantwortete das Interview
Derzeit gibt es in der Provinz 66 Landminen für Deponiematerialien, die im Planungszeitraum 2021–2030 mit einer Gesamtfläche von 948,11 Hektar und prognostizierten Gesamtressourcen von 50,715 Millionen m3 genehmigt wurden, wovon etwa 85 % auf von Haushalten bewirtschaftetes Land entfallen.
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- Herr! Können Sie uns bitte etwas über den aktuellen Stand der Planung und Genehmigung von Landminen für Deponiematerialien in der Provinz Quang Tri sagen?
- Derzeit gibt es in der Provinz 66 Landminen für Deponiematerialien, die im Planungszeitraum 2021–2030 genehmigt wurden, mit einer Gesamtfläche von 948,11 Hektar und prognostizierten Gesamtressourcen von 50,715 Millionen m3 , wovon etwa 85 % auf von Haushalten verwaltetes Land entfallen.
Im Jahr 2022 leitete und organisierte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Versteigerung von 27 Landminen für Deponiematerialien, von denen 16 Minen den Zuschlag erhielten. Bisher haben 10 von insgesamt 16 Minen mit Deponiematerialien die Auktion gewonnen (geschätzte Ressourcen von ca. 11,845 Millionen m³ ) und dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt vollständige Antragsunterlagen für Explorationslizenzen vorgelegt.
Am 31. Mai 2023 erließ das Volkskomitee der Provinz die Entscheidung Nr. 1118/QD-UBND, mit der Toan Thinh Quang Tri One Member Co., Ltd. eine Lizenz zur Ausbeutung der Bodenmine Hai Le 1 mit einer abbaubaren Reserve von 2,712 Millionen m3 erteilt wurde.
Am 4. Oktober 2023 erließ das Volkskomitee der Provinz den Beschluss Nr. 2261/QD-UBND, mit dem Quy Hoai One Member Co., Ltd. eine Lizenz zur Ausbeutung der Bodenmine Vinh Ha 3 mit einer Ausbeutungsreserve von 0,194 Millionen m3 erteilt wurde; Vinh Long- Bodenminen (Reserven 1,937 Millionen m3 ), Trieu Thuong (Reserven 4,467 Millionen m3 ), Hai Le 4 (Reserven 3,412 Millionen m3), Vinh Thuy 1 (Reserven 0,576 Millionen m3 ), Vinh Son 6 (Reserven 0,385 Millionen m3 ); der Investor bearbeitet und ergänzt die Unterlagen zur Ausbeutungslizenz. Die Dong Luong-Erdmine (2,01 Millionen m³ ), km 6, Erweiterung Hung Vuong (5.228.298 m³ ) wurde vom Volkskomitee der Provinz für die Exploration von Mineralreserven genehmigt, beantragt eine Investitionspolitik und koordiniert die Überprüfung des Gebiets und des Flächennutzungsplans mit Abteilungen und Kommunen, erstellt ein Minendesign, erstellt Dokumente zur Umweltverträglichkeitsprüfung und führt eine Wiederaufforstung durch; in der Hai Lam-Erdmine (Reserven von etwa 1,8 Millionen m³ ) werden Reserven erkundet.
Derzeit wird in der Provinz Land für Füllmaterialien aus drei Quellen erschlossen. Davon wurden in sechs lizenzierten Minen etwa 6,31 Millionen m3 Land abgebaut, aktuell etwa 353.248 m3 ; durch die Ausbaggerung von 27 Bewässerungsreservoirs wurden etwa 14,44 Millionen m3 Land gewonnen; fast 1,773 Millionen m3 Land wurden ausgebaggert und für Füllmaterialien gewonnen, die Reservoir-Baggereinheiten haben etwa 289.000 m3 Land gespeichert, das sofort für Füllmaterialien genutzt werden kann, und vom überschüssigen Land aufgrund der Aushub- und Auffüllarbeiten von 10 Arbeiten und Projekten etwa 1,009 Millionen m3 .
Berechnungen zufolge beträgt das Gesamtvolumen des aus sechs lizenzierten Minen gewonnenen Bodens aus der Ausbaggerung des Reservoirs und der Bilanzquelle aus Aushub und Auffüllung etwa 21,76 Millionen m³ . Die in einem Jahr mobilisierte Kapazität beträgt etwa 6,1 Millionen m³ Boden als Auffüllmaterial (davon: 0,54 Millionen m³ aus sechs lizenzierten Minen, 4,76 Millionen m³ aus der Ausbaggerung des Reservoirs und der Rest ist Bilanzquelle aus Aushub und Auffüllung).
Durch Überprüfung wird der Gesamtbedarf im Jahr 2023 etwa 4,22 Millionen m3 betragen, derzeit können nur 0,83 Millionen m3 Erde sofort als Füllmaterial geliefert werden. Anfang 2024, wenn die Minen Hai Le 4, Vinh Son 6, Vinh Thuy 1, Vinh Long und Trieu Thuong lizenziert sind, beträgt die Bodenquelle, die sofort aus den 11 lizenzierten Minen geliefert werden kann, 1,371 Millionen m3 , wenn nicht die Quelle für das Ausbaggern des Reservoirbetts und den Ausgleich von Aushub und Verfüllung einberechnet wird.
Sinnvolle Planung von Bodenminen, Schaffung von Bodenquellen als Füllmaterial für Schlüsselprojekte in der Provinz – Foto: HNK
Bisher hat das Ministerium außerdem zwei Registrierungsdossiers für den Abbau von Landminen im Zusammenhang mit dem Bau der Van Ninh-Cam Lo-Schnellstraße für Vertreter von Bauunternehmen erhalten, geprüft, bewertet und dem Volkskomitee der Provinz vorgelegt. Konkret umfasst die Landmine Linh Truong 3 eine Fläche von 5,53 Hektar, die zulässige Landreserve beträgt 700.000 m3 , die Landmine Vinh Son 5 hat eine Fläche von 3,52 Hektar, die Reserve beträgt 270.000 m3 Land .
- Es ist bekannt, dass die Kapazität zur Mobilisierung von Land für Füllmaterialien in einem Jahr etwa 6,1 Millionen m3 Land beträgt und nach Überprüfung des Gesamtbedarfs im Jahr 2023 etwa 4,22 Millionen m3 beträgt. Derzeit können jedoch nur 0,83 Millionen m3 sofort geliefert werden. Im Jahr 2024 werden voraussichtlich 1,371 Millionen m3 erreicht. Können Sie uns also etwas über die Schwierigkeiten und Probleme bei der Sicherstellung einer ausreichenden Landversorgung für Füllmaterialien sagen?
- Die gesetzlichen Bestimmungen zu Mineralien weisen derzeit noch viele Überschneidungen auf und erstrecken sich auf viele verschiedene Sektoren. Dies führt zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung staatlicher Verwaltungsaufgaben. Besonders problematisch ist die Regelung, dass für gewöhnliche Baumaterialien genutzte Flächen als „Mineralien“ gelten und daher einer Lizenzierung gemäß dem Mineraliengesetz bedürfen.
Einige Unternehmen haben beispielsweise die Auktion für Landminen zur Deponierung von Materialien gewonnen (in manchen Fällen war der Preis 31-mal so hoch wie der Ausgangspreis), haben jedoch keinen Antrag auf Erkundung und Ausbeutung der Mine gestellt. Nach dem Gewinn der Landminenauktion müssen die Investoren die Dokumente vorbereiten und gemäß den Verwaltungsverfahren zur Beurteilung und Genehmigung vorlegen: Erkundung, Genehmigung von Reserven, Erlass von Investitionsrichtlinien, Änderung der Landnutzung und Ersatzaufforstung, Umweltverträglichkeitsprüfung, Beurteilung des technischen Entwurfs und der Konstruktionszeichnungen, Erteilung von Bergbaulizenzen, Landzuteilung/-pacht für die Projektumsetzung mit einer Gesamtzeit von mehr als 15 Monaten, an der viele Abteilungen, Zweigstellen und Orte beteiligt sind.
Das Wichtigste ist die Eigeninitiative und das Engagement der Investoren bei der Vorbereitung und Vervollständigung aller Arten von Dokumenten. Gleichzeitig ist es notwendig, bei der Prüfung und Bewertung von Dokumenten und Verfahren aufmerksam zu sein und die Räumungsarbeiten von Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen aktiv zu koordinieren. Neben der Vervollständigung von Dokumenten und Verfahren stehen Investoren vor vielen Schwierigkeiten, wenn sie die Auktionsgewinngebühr für Minen zahlen müssen, bevor sie eine Lizenz zur Mineraliengewinnung erhalten.
In Wirklichkeit handelt es sich bei den geplanten Minenflächen hauptsächlich um der Bevölkerung zugeteiltes Produktionsland. Auf dem Land befinden sich Vermögenswerte, Bäume und Feldfrüchte. Gemäß dem Bodengesetz und den Dokumenten zur Umsetzung des Gesetzes erfolgt die Entschädigung für Bergbauprojekte, die nicht dem Landerwerb unterliegen, in Form einer Vereinbarung (die Vermögenswerte auf dem Land gehören zum Nutzungsrecht von Haushalten und Einzelpersonen). Daher sind die Entschädigung und die Räumung des Geländes nach dem Gewinn der Auktion mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.
In der Vergangenheit haben sich Investoren bei der Bereitstellung von Füllmaterialien für Bauwerke und Projekte nicht wirklich aktiv mit den Eigentümern von Steinbrüchen (oder Einheiten, deren Baggerprodukte als Füllmaterialien verwendet werden) abgestimmt.
Der Preiswettbewerb ist ein wichtiger Faktor für Investoren bei der Wahl ihrer Verfüllmaterialien. Manche Minen werden aufgrund finanzieller Schwierigkeiten der Investoren bereits bei der Abgabe des Auktionserlösgutachtens gestoppt. Eine weitere Schwierigkeit besteht darin, dass Haushalte und Einzelpersonen nur Lizenzen zur Erkundung und Ausbeutung von Land für Verfüllmaterialien mit einem Volumen von maximal 1 Hektar und einer Fördermenge von maximal 3.000 m3 /Jahr erhalten.
- Können Sie uns bitte mitteilen, welche grundlegenden und wichtigen Lösungen das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Verfügung hat, um die Schwierigkeiten bei der Beschaffung von Land und Füllmaterialien zu lösen, die zur Deckung des Baubedarfs vieler wichtiger Projekte in der Provinz erforderlich sind?
Um den Bedarf an Bauland als Aufschüttung für die Projekte, die die Provinz bis 2025 umsetzt, zügig zu decken und wichtige Projekte sowie mittelfristige öffentliche Investitionen fristgerecht und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen umzusetzen, müssen dem Volksrat und dem Volkskomitee der Provinz verschiedene Lösungsansätze vorgeschlagen werden, um Hindernisse im Lizenzierungsprozess für die Nutzung von Bauland als Aufschüttung in der Provinz zu beseitigen. Die vorgeschlagenen Lösungen gewährleisten eine Harmonie zwischen der sozioökonomischen Entwicklung und den Interessen der Bevölkerung und Unternehmen.
Daher hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt dem Volkskomitee der Provinz vorgeschlagen und dem Parteikomitee des Volkskomitees der Provinz Bericht erstattet, um den Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz um Stellungnahmen zu zwei Lösungen zu bitten:
Erstens: Begrenzen Sie das Gebiet, in dem keine Deponieauktionen stattfinden, um Projekten zur Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur, Bewässerungs- und Wasserkraftanlagen, der Bewältigung von Naturkatastrophen und der Schaffung neuer ländlicher Gebiete in der Provinz zu dienen; in Übereinstimmung mit den Bestimmungen von Artikel 22, Dekret Nr. 158/2016/ND-CP der Regierung vom 29. November 2016 sowie den Artikeln 78 und 82 des Mineraliengesetzes von 2010.
Zweitens: Die Erschließung von Wohngrundstücken, landwirtschaftlichen Flächen und die Nutzung von Land als Auffüllmaterial ist möglich. Diese Lösung steht im Einklang mit den Bestimmungen der Artikel 9, 166 und 170 des Bodengesetzes von 2013, des Mineraliengesetzes von 2010 und des Umweltschutzgesetzes von 2020.
Um diese beiden grundlegenden Lösungen zu finden, haben wir eine sehr sorgfältige Untersuchung und Überprüfung der Bodenfonds und des aktuellen Stands der Landnutzung und -ausbeutung in der Provinz durchgeführt und die Mängel und Probleme bei der staatlichen Verwaltung der Lizenzierung und Nutzung von Land für Füllmaterialien wissenschaftlich und vernünftig untersucht und analysiert.
Insbesondere ist es notwendig, die Bestimmungen des Mineraliengesetzes von 2010, des Bodengesetzes von 2013 und des Umweltschutzgesetzes von 2020 strikt anzuwenden. Daher erwarten wir, dass diese beiden Lösungen, sofern sie vom Ständigen Ausschuss der Provinzpartei genehmigt werden, die derzeitige Situation der Landknappheit für Füllmaterialien für Investitionsprojekte in der Provinz Quang Tri grundlegend lösen werden.
Vielen Dank!
Ho Nguyen Kha (aufgeführt)
Quelle
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