Das Problem des Personalabbaus bei Fusionen muss angemessen behandelt werden.

Nach Prüfung der Sachlage gibt es in der Gemeinde Thanh Xa (Bezirk Thanh Ha) 3 Fälle von Personen, die nach der Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten freiwillig Urlaub beantragt haben.

Freiwilliger Antrag auf vorzeitigen Urlaub.

Es wird erwartet, dass die Gemeinden Thanh Quang und Quoc Tuan (Bezirk Nam Sach) zur neuen Gemeinde Quoc Tuan fusionieren. Eine Überprüfung ergab, dass in der Gemeinde Thanh Quang drei Beamte (im Justiz-, Kultur- und Sozialwesen sowie in der Bodenverwaltung) und zwei Funktionäre (der Parteisekretär und Vorsitzende des Volkskomitees sowie der stellvertretende Parteisekretär) ihren Wunsch geäußert haben, in den Ruhestand zu treten und Leistungen gemäß Beschluss Nr. 25/2023/NQ-HĐND des Provinzvolksrats vom 8. Dezember 2023 zu beziehen.

Laut Herrn Nguyen Xuan Thao, Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Thanh Quang, fanden nach der Fusion der Gemeinden Thanh Quang und Quoc Tuan, insbesondere nach Erlass der Richtlinien des Volksrats zu den Personalrichtlinien für überflüssige Beamte, Angestellte und Hilfskräfte auf Gemeindeebene, zahlreiche Treffen zwischen dem Parteikomitee und dem Volkskomitee der Gemeinde statt, um die Ansichten und Wünsche der Beamten und Angestellten zu erfassen. Im Zuge dieses Prozesses erklärten sich die meisten Beamten und Angestellten, die nicht mehr zur Wiederwahl antraten oder deren Dienstzeit bald ablaufen würde, bereit, vorzeitig in den Ruhestand zu treten.

„Ich finde die Unterstützungsmaßnahmen für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, die aufgrund der Fusion freigesetzt wurden, sehr zufriedenstellend. Neben der Möglichkeit, vorzeitig in den Ruhestand zu treten, erhielt ich auch eine einmalige finanzielle Unterstützung von der Provinz. Obwohl ich noch mehr als zwei Jahre bis zum Renteneintrittsalter habe (da die neue Verwaltungseinheit gegründet wurde), habe ich freiwillig meinen Ruhestand beantragt“, sagte Herr Thao.

Als die Fusion der Gemeinden Thanh Xa und Thanh Thuy (Bezirk Thanh Ha) geplant wurde, beantragte der Vorsitzende des Vaterländischen Frontkomitees der Gemeinde Thanh Xa vorzeitigen Ruhestand zum 1. Dezember 2023. Derzeit setzt die Gemeinde Thanh Xa die Anweisung höherer Behörden zur vorübergehenden Aussetzung der Einstellung und Wahl von Gemeindebeamten strikt um. Herr Cao Van Cuong, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Thanh Xa, erklärte, dass nach Berücksichtigung der Wünsche und Anliegen der Beamten und Angestellten ein stellvertretender Parteisekretär seinen Ruhestand zum 1. Mai 2024 angekündigt habe; auch ein Vorsitzender des Veteranenverbandes, ein Kommandeur des Gemeindemilitärkommandos und ein Beamter der Landverwaltung hätten ihren Wunsch geäußert, nach der Fusion vorzeitig in den Ruhestand zu treten.

Laut Herrn Cuong erhalten neben der staatlichen Politik der vorzeitigen Pensionierung im Rahmen des Personalabbaus auch nicht spezialisierte Beamte und Angestellte auf Gemeindeebene, die aufgrund von Personalabbau vorzeitig in den Ruhestand treten oder kündigen, Unterstützung von der Provinz gemäß Beschluss Nr. 25/2023/NQ-HĐND des Provinzvolksrats, sodass bei den lokalen Beamten und Angestellten eine hohe Zustimmung herrscht.

Einige Fragen

nhuoc-cam-che(1).jpg — *Herr Vu Van Nhuoc, ein Beamter im Justizministerium der Gemeinde Cam Che (Bezirk Thanh Ha), befürchtet, dass ihn ein Rücktritt vor der geplanten Gehaltserhöhung benachteiligen wird.*

Es wird erwartet, dass die Gemeinden Tai Son und Ngoc Ky (Bezirk Tu Ky) zur Gemeinde Ky Son fusionieren. Nach Prüfung der Unterlagen gibt es in der Gemeinde Tai Son zwei Personen, die gemäß der Personalabbau-Richtlinie Anspruch auf vorzeitigen Ruhestand haben: den Vorsitzenden des Volkskomitees und den stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats. Herr Nguyen The Tho, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Tai Son, erklärte, dass er bei Bekanntgabe der Fusion der Verwaltungseinheiten seinen Wunsch nach vorzeitigem Ruhestand geäußert habe. Nach Durchsicht des Beschlusses des Provinzvolksrats zu den Richtlinien und Bestimmungen für nach der Fusion freiwerdende Beamte und Angestellte fragte er sich jedoch, ob ein vorzeitiger Ruhestand aufgrund unzureichender Dienstjahre zu einer prozentualen Kürzung der Bezüge führen würde.

Im Zeitraum von 2023 bis 2025 ist eine Fusion der Gemeinden Cam Che und Viet Hong (Bezirk Thanh Ha) geplant. Eine Überprüfung durch die Gemeinde Cam Che ergab, dass zwei Personen die erforderlichen Qualifikationen nicht erfüllen: ein Justizbeamter und der Vorsitzende des Bauernverbandes. Beide stehen kurz vor dem Eintritt in den Ruhestand. Herr Vu Van Nhuoc, Justizbeamter in der Gemeinde Cam Che, erklärte, dass er laut Verordnung im August 2025 das Rentenalter erreichen wird. Er erwartet zudem eine Gehaltserhöhung im Mai 2025. Sollte er jedoch gemäß der Provinzrichtlinie zum 1. Juli 2024 vorzeitig in den Ruhestand treten, würde er eine Gehaltsstufe verlieren. Dies bereitet ihm Sorgen.

Herr Hoang Quoc Huy, Leiter der Personal- und Verwaltungsreformabteilung (Innenministerium), erklärte, dass die Provinzpolitik zur Unterstützung von Beamten, Angestellten und nicht-spezialisiertem Personal nach der Fusion darauf abzielt, ihnen einen sorgenfreien Ruhestand zu ermöglichen. Zusätzlich zur staatlich vorgeschriebenen Personalreduzierung erhalten die betroffenen Beamten, Angestellten und nicht-spezialisierten Mitarbeiter nach der Fusion weitere Unterstützung von der Provinz. Beamte, die aufgrund von Personalabbau nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten vorzeitig in den Ruhestand treten oder kündigen möchten, sollten sich proaktiv über die Regelungen zum Renteneintrittsalter und zur Personalreduzierung gemäß den Regierungsverordnungen Nr. 135/2020/ND-CP, Nr. 29/2023/ND-CP usw. informieren.

Laut Herrn Hoang Quoc Huy werden bei der Umsetzung der Unterstützungspolitik besondere Situationen auftreten. In solchen Fällen erstellen die Einheiten und Regionen Berichte und leiten diese zur Beratung und Entscheidung an das Volkskomitee auf Bezirksebene weiter. Sollte die Angelegenheit deren Zuständigkeit überschreiten, wird das Innenministerium spezifische Anweisungen und Auskünfte erteilen. Die Provinz verfolgt das Ziel, den durch die Fusion freiwerdenden Beamten, Angestellten und dem nicht spezialisierten Personal maximale Vorteile zu sichern.

Es wird erwartet, dass in der Provinz im Zeitraum 2023–2025 60 Gemeinden, Stadtteile und Städte einer Verwaltungsreform unterzogen werden. Infolge dieser Restrukturierung werden schätzungsweise 719 Beamte, Angestellte und Hilfskräfte auf Gemeindeebene überflüssig. Dies umfasst 278 Beamte, 195 Angestellte und 246 Hilfskräfte. Um die Leistungen und Richtlinien für diese überflüssigen Personen nach der Zusammenlegung zu regeln, erließ der Provinzvolksrat am 8. Dezember 2023 die Resolution Nr. 25/2023/NQ-HĐND zu Unterstützungsmaßnahmen für Beamte, Angestellte und Hilfskräfte auf Gemeindeebene, die aufgrund von Stellenabbau infolge der Restrukturierung der kommunalen Verwaltungseinheiten im Zeitraum 2023–2025 vorzeitig in den Ruhestand treten oder kündigen. Gemäß dem Beschluss erhalten Personen, die im Rahmen der staatlichen Personalabbauprogramme vorzeitig in den Ruhestand treten, eine monatliche Beihilfe von 1,8 Millionen VND, maximal jedoch 100 Millionen VND pro Person. Wer im Rahmen dieser Programme kündigt, erhält eine monatliche Beihilfe von 500.000 VND inklusive Sozialversicherungsbeiträgen, maximal jedoch 60 Millionen VND pro Person. Bei freiwilliger Kündigung beträgt die monatliche Beihilfe ebenfalls 500.000 VND inklusive Sozialversicherungsbeiträgen, maximal jedoch 150 Millionen VND pro Person.

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