Um Hindernisse bei Landvergabeverfahren schrittweise abzubauen und Investoren den Einstieg in Macadamia-Projekte in Dien Bien zu erleichtern, hat das Volkskomitee der Provinz Dien Bien seit Anfang 2023 Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen aufgefordert und angewiesen, die Landzuteilung, die Waldzuteilung und die Erteilung von Zertifikaten für forstwirtschaftliche Landnutzungsrechte für Gebiete mit Macadamia-Anbauprojekten so schnell wie möglich zu beschleunigen. Gleichzeitig müssen sich die Investoren verpflichten, die Projektumsetzung im Jahr 2023 und in den Folgejahren voranzutreiben. Auch nach Ablauf der Frist sind die Investoren ihren Verpflichtungen jedoch nicht nachgekommen, und vor Kurzem hat das Volkskomitee der Provinz Dien Bien beschlossen, den Umfang der Macadamia-Anbauprojekte in der gesamten Provinz zu reduzieren.
Auf der Sitzung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung von Investitionsprojekten für den Macadamia-Anbau in der Provinz am Nachmittag des 12. Juli wurde vereinbart, 30.430 Hektar von 8/13 Macadamia-Anbauprojekten in der gesamten Provinz zu reduzieren.
Bis Ende des zweiten Quartals 2023 wurden in der Provinz 13 Macadamia-Anbauprojekte mit einer Fläche von 85.814 Hektar genehmigt. Derzeit liegen für 5 von 13 Projekten die Investitionsgenehmigungen der Investoren vor; bei 2 von 13 Projekten ist die Vorbereitung der Investitionsprojekte abgeschlossen und die Einholung von Stellungnahmen der zuständigen Abteilungen und lokalen Behörden, in denen die Projekte umgesetzt werden, organisiert. Bislang wurden im Rahmen der Projekte 23.103 Hektar Land vermessen und Eigentümer ermittelt, was 27 % der gesamten zu vermessenden Fläche entspricht. Außerdem wurden 4.871,85 Hektar Macadamiabäume gepflanzt, was 15 % des genehmigten Fortschritts im Jahr 2023 entspricht.
Nach Einschätzung des Lenkungsausschusses schreiten die Macadamiabaumpflanzprojekte der Investoren nur sehr langsam voran. Obwohl derzeit Waldpflanzsaison ist, haben nur 7 von 13 Projekten die Standortvorbereitung und die Pflanzung von Setzlingen abgeschlossen (davon 4 Projekte, die gepflanzt werden); 5 von 13 Projekten wurden noch nicht umgesetzt. Die meisten Investoren haben die Dokumente und Verfahren für die Projektgenehmigung nicht aktiv und ernsthaft ausgefüllt, die Grundlagen und Rechtsgrundlagen für die nächsten Schritte, insbesondere die Landverfahren, nicht geschaffen und sich nicht um Fragen zur Setzlingsqualität und zur technischen Unterstützung während der Projektumsetzung gekümmert.
Mitglieder des Lenkungsausschusses, lokale Führungskräfte und Investoren stimmten dem zusammenfassenden Vorschlag des Ministeriums für Planung und Investitionen zur Anpassung und Reduzierung des Umfangs der Macadamia-Anbauprojekte in der Provinz Dien Bien grundsätzlich zu.
Dementsprechend schlug das Ministerium für Planung und Investitionen vor, den Umfang der Projekte gemäß zwei Optionen zu reduzieren. Option 1: Anpassung zur Reduzierung von 30.430 ha von 8/13 Macadamia-Anbauprojekten, davon: staatlich gepachtete Fläche wird um 18.397 ha reduziert; die mit Menschen verbundene Fläche wird um 12.030 ha reduziert. Die Gesamtfläche nach der Reduzierung beträgt 57.438 ha; davon sind staatlich gepachtete Fläche 38.862 ha und mit Menschen verbundene Fläche 18.575 ha. Option 2: Da alle Macadamia-Anbauprojekte einen Landnutzungskoeffizienten von etwa 60 – 65 % haben, schlug das Ministerium für Planung und Investitionen vor, den Umfang der tatsächlichen Anbaufläche zu reduzieren. Diese Option schließt die reduzierte Fläche von 8 Projekten in Option 1 ein und schlägt weiterhin vor, den Umfang der verbleibenden 5 Projekte zu reduzieren. Die Gesamtfläche nach der Anpassung wird auf 41.826 Hektar reduziert; Davon beträgt die vom Staat gepachtete Fläche 27.751 Hektar und die dem Volk gehörende Fläche 14.076 Hektar.
Zum Abschluss der Sitzung bekräftigte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Lo Van Tien: Das Lenkungskomitee für die Umsetzung von Investitionsprojekten für den Macadamia-Anbau stimmt zu, die Mitteilung Nr. 611-TB/TU des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei vom 11. Oktober 2022 zur Prüfung einer Reduzierung des Umfangs von Projekten, die im Vergleich zu den Verpflichtungen des Investors hinter dem Zeitplan zurückliegen, strikt umzusetzen. Das Lenkungskomitee stimmt zu, eine Anpassung des Umfangs von Investitionsprojekten für den Macadamia-Anbau in 2 Phasen in Erwägung zu ziehen: Phase 1: Prüfung einer Anpassung der Reduzierung von 30.430 Hektar für 8/13 Investitionsprojekte für den Macadamia-Anbau gemäß dem Vorschlag der Option 1 des Ministeriums für Planung und Investitionen. Phase 2: Das Lenkungskomitee prüft eine Anpassung des Umfangs Ende November 2023. Das Lenkungskomitee forderte das Ministerium für Planung und Investitionen auf, sich mit den Mitgliedern des Lenkungskomitees, den Volkskomitees der Bezirke und Städte sowie den Investoren abzustimmen, um die Dokumente und Verfahren zur Anpassung des Umfangs der Projekte der Phase 1 bis spätestens 20. Juli fertigzustellen
Was den Fortschritt der Macadamia-Anpflanzungsprojekte in der Region betrifft, ist bekannt, dass sich seit Anfang 2022, nach vielen Treffen wie oben, der Fortschritt bei der Umsetzung von Teilen der Projekte, wie z. B. Vermessung, Landbesitz und Fortschritt bei der Anpflanzung neuer Macadamia-Bäume, nicht wesentlich geändert hat.
Erwähnenswert ist, dass neben den langsamen Fortschritten einige Investoren Gleichgültigkeit und mangelnde Begeisterung bei der Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden zur Lösung von Problemen gezeigt haben; manche Investoren überlassen das Anpflanzen und die anfängliche Pflege den Menschen, obwohl es sich bei Macadamia um eine neue Kulturpflanze handelt, die besondere Pflegetechniken erfordert.
Herr Le Khanh Hoa, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Nam Po, berichtete: „Im Bezirk gibt es zwei Projekte: das High-Tech-Macadamia-Anbauprojekt in den Bezirken Muong Nhe und Nam Po, das von der Him Lam Macadamia Dien Bien Joint Stock Company durchgeführt wird, und das Macadamia-Intensivanbauprojekt der Dien Bien High-Tech Agriculture and Tourism Joint Stock Company. Die geplante Gesamtanbaufläche für Macadamia-Anbau beträgt bis zu 15.855 Hektar.“
Sobald das Volkskomitee der Provinz die Investitionspolitik genehmigt hatte, begleiteten das Parteikomitee und die Behörden des Distrikts Nam Po den Investor bei der Umsetzung des Projekts und ergriffen umgehend Maßnahmen. Sie gründeten den Lenkungsausschuss des Distrikts und richteten vier Arbeitsgruppen ein, um den Lenkungsausschuss zu unterstützen. Außerdem ordneten sie die Gründung von 121 Basisgruppen zur Massenmobilisierung an, um die Menschen direkt zu treffen und sie über die Zukunft, die Wirksamkeit der Macadamiabäume und die durch Macadamia-Projekte geschaffenen Arbeitsplätze zu informieren.
Die Investoren reagierten jedoch gleichgültig und verantwortungslos auf das verantwortungsvolle Engagement der lokalen Behörden. „Die Bezirksleiter riefen zu direkten Gesprächen an und luden Investoren ein, sich auf eine Lösung zu einigen, doch die Investoren hörten nicht zu, und die Einladungen wurden nicht beantwortet. Dies erschwerte die Propagandaarbeit der lokalen Behörden zusätzlich und die Bevölkerung verlor das Vertrauen“, betonte Herr Le Khanh Hoa .
Muong Ang ist einer der Bezirke, der die meisten Aufgaben im Zusammenhang mit Landverfahren, Propaganda und der Mobilisierung der Bevölkerung für Macadamia-Anbauprojekte proaktiv umgesetzt hat. Allerdings schreitet das Projekt in Muong Ang immer noch langsam voran und es sind einige Probleme auf Investorenseite aufgetreten.
Auf diese Meinung verweisend, sagte Herr Nguyen Tien Dat, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Muong Ang: „In der gesamten geplanten Fläche für den Macadamia-Anbau in Muong Ang hat der Bezirk Gelder bereitgestellt, um über 1.800 Hektar zu vermessen und zu registrieren, damit Unternehmen in Form von Landpachtverträgen Macadamia anbauen können. Die Bezirksleiter haben die Unternehmen jedoch fünf oder sieben Mal angerufen und ihnen offizielle Einladungsschreiben geschickt, doch die Unternehmen sind nicht zurückgekehrt.“
Obwohl das Volkskomitee der Provinz Dien Bien viele offene und entschlossene Sitzungen abgehalten hat, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung von Macadamia-Entwicklungsprojekten in der Region zu beseitigen, hat sich der Projektverlauf kaum verändert, viele Aufgaben stecken fest. Diese Situation hat das Vertrauen der Bevölkerung in das Projektgebiet und die Erwartungen der lokalen Behörden und Parteikomitees erheblich beeinträchtigt.
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