Die Anpflanzungsprojekte für Macadamia wurden um 30.430 Hektar reduziert.

Báo Tài nguyên Môi trường•19/07/2023

Um die verfahrenstechnischen Hürden im Zusammenhang mit Landnutzungsprojekten in Dien Bien schrittweise abzubauen und Investoren den Einstieg in Macadamia-Projekte zu erleichtern, hat das Volkskomitee der Provinz Dien Bien seit Anfang 2023 die zuständigen Behörden und Kommunen aufgefordert, die Land- und Waldzuweisung sowie die Ausstellung von Nutzungsrechten für Forstflächen in Gebieten mit Macadamia-Anbauprojekten zu beschleunigen. Gleichzeitig wurden die Investoren verpflichtet, den Projektfortschritt im Jahr 2023 und den Folgejahren sicherzustellen. Nachdem die Frist jedoch verstrichen war, ohne dass die Investoren ihren Verpflichtungen nachgekommen waren, beschloss das Volkskomitee der Provinz Dien Bien kürzlich, den Umfang der Macadamia-Anbauprojekte in der gesamten Provinz zu reduzieren.

Bei der Sitzung des Lenkungsausschusses für die Umsetzung von Investitionsprojekten zur Macadamia-Anpflanzung in der Provinz, die am Nachmittag des 12. Juli stattfand, wurde vereinbart, die Fläche der Macadamia-Anpflanzungsprojekte in der gesamten Provinz in 8 von 13 Projekten um 30.430 Hektar zu reduzieren.

Herr Lo Van Tien, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Dien Bien, schloss die Sitzung des Lenkungsausschusses für die Umsetzung von Investitionsprojekten zum Anbau von Macadamianüssen in der Provinz ab.

Bis Ende des zweiten Quartals 2023 hatten 13 Macadamia-Anpflanzungsprojekte in der Provinz die Investitionsgenehmigung erhalten und eine Fläche von 85.814 Hektar abgedeckt. Aktuell liegen für 5 der 13 Projekte die Genehmigungen der Investoren vor; bei 2 weiteren Projekten ist die Erstellung der Investitionspläne abgeschlossen, und sie befinden sich in der Konsultationsphase mit den zuständigen Ministerien und lokalen Behörden zur Projektbewertung. Bislang wurden 23.103 Hektar Land vermessen und registriert, was 27 % der gesamten zu vermessenden Fläche entspricht; und 4.871,85 Hektar wurden mit Macadamiabäumen bepflanzt, was 15 % des für 2023 genehmigten Fortschritts entspricht.

Nach Einschätzung des Lenkungsausschusses schreiten die Macadamia-Baumpflanzprojekte der Investoren sehr langsam voran. Aktuell ist Aufforstungssaison, doch nur 7 von 13 Projekten haben die Standort- und Setzlingsvorbereitung abgeschlossen (davon befinden sich 4 Projekte derzeit in der Pflanzphase); 5 von 13 Projekten haben noch nicht begonnen. Die meisten Investoren haben die Projektgenehmigungsdokumente und -verfahren, die die rechtliche Grundlage für die Umsetzung der nächsten Schritte bilden, nicht proaktiv oder ernsthaft genug bearbeitet, insbesondere Verfahren im Zusammenhang mit Landfragen sowie Fragen der Setzlingsqualität und der technischen Unterstützung während des gesamten Projektverlaufs.

Die Mitglieder des Lenkungsausschusses, lokale Führungskräfte und Investoren stimmten im Allgemeinen dem zusammengefassten Vorschlag des Planungs- und Investitionsministeriums hinsichtlich der Bitte um Anpassung und Reduzierung des Umfangs der Macadamia-Anbauprojekte in der Provinz Dien Bien zu.

Dementsprechend schlug das Planungs- und Investitionsministerium zwei Optionen zur Anpassung des Projektumfangs vor. Option 1: Anpassung der Fläche um 30.430 Hektar bei 8 von 13 Macadamia-Anbauprojekten, davon 18.397 Hektar staatlich gepachtetes Land und 12.030 Hektar Land, das mit der lokalen Bevölkerung verpachtet wurde. Die Gesamtfläche nach der Anpassung beträgt 57.438 Hektar, davon 38.862 Hektar staatlich gepachtetes Land und 18.575 Hektar Land, das mit der lokalen Bevölkerung verpachtet wurde. Option 2: Da alle Macadamia-Anbauprojekte einen Flächennutzungskoeffizienten von ca. 60–65 % aufweisen, schlug das Planungs- und Investitionsministerium eine Reduzierung der tatsächlich bepflanzten Fläche vor. Diese Option beinhaltet die reduzierte Fläche der 8 Projekte aus Option 1 und sieht zusätzlich eine Reduzierung der Fläche der verbleibenden 5 Projekte vor. Die Gesamtfläche nach der Reduzierung beträgt 41.826 Hektar. Davon sind 27.751 Hektar vom Staat gepachtet und 14.076 Hektar werden in Zusammenarbeit mit der lokalen Bevölkerung bewirtschaftet.

Zum Abschluss der Sitzung erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Lo Van Tien: Der Lenkungsausschuss für die Umsetzung von Investitionsprojekten zum Anbau von Macadamia-Bäumen hat einstimmig beschlossen, die Bekanntmachung Nr. 611-TB/TU des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees vom 11. Oktober 2022 hinsichtlich der Prüfung einer möglichen Reduzierung des Umfangs von Projekten, die im Vergleich zu den Zusagen der Investoren hinter dem Zeitplan liegen, strikt umzusetzen. Der Lenkungsausschuss hat einstimmig beschlossen, die Anpassung des Umfangs der Investitionsprojekte zum Anbau von Macadamia-Bäumen in zwei Phasen zu prüfen: Phase 1 sieht eine Reduzierung der Anbaufläche um 30.430 Hektar für 8 von 13 Investitionsprojekten zum Anbau von Macadamia-Bäumen gemäß dem Vorschlag der Option 1 des Planungs- und Investitionsministeriums vor. In Phase 2 wird der Lenkungsausschuss Ende November 2023 über eine Anpassung des Projektumfangs beraten. Der Lenkungsausschuss bittet das Planungs- und Investitionsministerium, sich mit den Mitgliedern des Lenkungsausschusses, den Volkskomitees der Bezirke und Städte sowie den Investoren abzustimmen, um die Dossiers und Verfahren zur Anpassung und Reduzierung des Projektumfangs der ersten Phase bis spätestens 20. Juli abzuschließen.

Beamte des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Muong Ang in der Provinz Dien Bien inspizieren den Wachstumsfortschritt von Macadamiabäumen in der Macadamia-Kooperative der Veteranenvereinigung Muong Ang.

Was den Fortschritt der Macadamia-Baumpflanzprojekte in der Region betrifft, so ist bekannt, dass sich seit Anfang 2022, nach vielen der oben genannten Treffen, der Fortschritt bei der Umsetzung der verschiedenen Aufgaben des Projekts, wie z. B. Landvermessung, Registrierung des Landbesitzes und Neupflanzung von Macadamia-Bäumen, nicht wesentlich verbessert hat.

Neben dem langsamen Fortschritt ist besonders bemerkenswert, dass einige Investoren Gleichgültigkeit und mangelnde Begeisterung bei der Zusammenarbeit mit den lokalen Behörden zur Beseitigung von Hindernissen gezeigt haben; einige Investoren haben die anfängliche Pflanzung und Pflege den Menschen überlassen, obwohl Macadamia eine neue Kulturpflanze ist, die spezielle Pflegetechniken erfordert.

Herr Le Khanh Hoa, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Nam Po, berichtete: Im Bezirk laufen zwei Projekte: das Hightech-Macadamia-Anbauprojekt in den Bezirken Muong Nha und Nam Po, das von der Him Lam Macadamia Dien Bien Joint Stock Company durchgeführt wird, und das Projekt zum intensiven Macadamia-Anbau, das von der Dien Bien High-Tech Agriculture and Tourism Joint Stock Company umgesetzt wird. Die geplante Gesamtfläche für den Macadamia-Anbau dieser beiden Projekte beträgt 15.855 Hektar.

Parallel zur Umsetzung des Projekts des Investors und sobald das Provinzvolkskomitee die Investitionspolitik genehmigt hatte, ergriffen das Parteikomitee und die Regierung des Bezirks Nậm Pồ umgehend Maßnahmen, indem sie einen Bezirkslenkungsausschuss und vier Arbeitsgruppen zur Unterstützung des Lenkungsausschusses einrichteten; außerdem wurde die Bildung von 121 Basis-Mobilisierungsteams angeordnet, die direkt Versammlungen abhalten und Informationen an die Bevölkerung über die Zukunft, die Wirksamkeit von Macadamiabäumen und die durch Macadamia-Projekte entstehenden Beschäftigungsmöglichkeiten verbreiten sollten.

Trotz des verantwortungsvollen Eingreifens der lokalen Behörden zeigte sich der Investor gleichgültig und unverantwortlich. „Die Bezirksverantwortlichen haben den Investor angerufen und eingeladen, um eine Lösung zu finden, doch er hat nicht reagiert. Das erschwert die Kommunikation der lokalen Behörden zusätzlich, und die Bevölkerung hat das Vertrauen verloren“, betonte Herr Le Khanh Hoa .

In Muong Ang, einem der Bezirke, der die meisten Aufgaben im Zusammenhang mit Landverfahren, Öffentlichkeitsarbeit und der Mobilisierung der Bevölkerung zur Zustimmung zu Macadamia-Anbauprojekten proaktiv umgesetzt hat, geht das Projekt in Muong Ang immer noch langsam voran und es treten einige Probleme auf Seiten der Investoren auf.

Um dies zu verdeutlichen, sagte Herr Nguyen Tien Dat, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Muong Ang: „Im gesamten geplanten Anbaugebiet für Macadamia in Muong Ang hat der Bezirk Mittel für die Vermessung und Landregistrierung von über 1.800 Hektar Land bereitgestellt, damit Unternehmen dort im Rahmen eines Pachtvertrags Macadamia anbauen können. Trotz wiederholter Anrufe und offizieller Einladungsschreiben der Bezirksleitung haben die Unternehmen jedoch nicht reagiert.“

Trotz zahlreicher offener und zielorientierter Sitzungen des Volkskomitees der Provinz Dien Bien zur Bewältigung der Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung der Macadamia-Nuss-Entwicklungsprojekte in der Region hat sich der Fortschritt dieser Projekte nicht wesentlich verbessert, und viele Aufgaben bleiben weiterhin liegen. Diese Situation hat das Vertrauen der Bevölkerung in die Projektgebiete sowie die Erwartungen des lokalen Parteikomitees und der Regierung erheblich beeinträchtigt.

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