Handelsförderungstreffen mit dem vietnamesischen Handelsbürosystem im Ausland im September

Unter dem Motto „Empfehlungen im Zusammenhang mit Antisubventionsuntersuchungen zu vietnamesischen Exporten“ fand im September 2024 die Handelsförderungskonferenz mit dem vietnamesischen System der Handelsbüros im Ausland persönlich und online unter dem Vorsitz des stellvertretenden Ministers für Industrie und Handel, Nguyen Hoang Long, statt.

Vietnamesische Waren geraten durch Handelsschutzmaßnahmen zunehmend unter Druck.

Im Zuge des Inkrafttretens zahlreicher Freihandelsabkommen (FTAs) zwischen Vietnam und anderen Ländern/Regionen entwickelt sich Vietnam zu einer stark offenen Volkswirtschaft und integriert sich zunehmend stärker in die internationale Wirtschaft. Viele vietnamesische Fertigungs- und Exportbranchen entwickeln sich rasant, und der vietnamesische Exportumsatz ist in letzter Zeit kontinuierlich stark gewachsen.

Handelsförderungskonferenz mit dem vietnamesischen Außenhandelsbürosystem unter Vorsitz des stellvertretenden Ministers für Industrie und Handel, Nguyen Hoang Long. Foto: PC

Konkret erreichte der vorläufige Gesamtexportumsatz in den ersten acht Monaten des Jahres 2024 265,09 Milliarden US-Dollar, ein Plus von 15,8 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum. Neben den spezifischen Vorteilen eines Entwicklungslandes, wie billigen Arbeitskräften und niedrigen Produktionskosten, stellt die Tatsache, dass Vietnams Exportgüter zunehmend internationalen Qualitätsstandards entsprechen, eine große Bedrohung für die heimische Fertigungsindustrie vieler Importländer dar.

Um den Schaden für ihre heimische Fertigungsindustrie zu begrenzen, setzen viele Länder daher zunehmend handelspolitische Schutzinstrumente wie Antidumping- und Antisubventionsmaßnahmen sowie Schutzmechanismen gegenüber vietnamesischen Exportgütern ein (in einigen Ländern, wie etwa den USA, wird zudem ein viertes Instrument namens „Maßnahmen gegen die Umgehung von Handelsschutzzöllen“ eingesetzt, um Handlungen zu verhindern, bei denen der Ursprung von Exportgütern, die Antidumping- und Antisubventionszöllen unterliegen, geändert wird, um Steuern zu „umgehen“).

In ihrer Rede auf der Konferenz wies Frau Truong Thuy Linh, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Handelsschutz (Ministerium für Industrie und Handel), auf fünf Besonderheiten ausländischer Untersuchungen vietnamesischer Waren hin.

Frau Truong Thuy Linh, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Handelsverteidigung (Ministerium für Industrie und Handel). Foto: PC

Erstens wächst der Markt für Ermittlungen. Neben der Tatsache, dass die meisten großen traditionellen Exportmärkte Ermittlungen gegen die Waren unseres Landes eingeleitet haben, hat auch die Zahl der von den ASEAN-Ländern geführten Verfahren zugenommen, und einige Länder, die unser Land nie oder nur selten untersucht haben, wie Mexiko, Südafrika und Taiwan (China), haben nun auch Ermittlungen gegen Vietnam eingeleitet.

Zweitens wird der Umfang der untersuchten Produkte immer vielfältiger. Er beschränkt sich nicht mehr nur auf Artikel mit hohem Exportumsatz wie Garnelen, Pangasius, Stahl, Holz, Solarmodule usw., sondern wird auch auf Produkte mit mittlerem und kleinem Exportwert und -volumen wie Rasenmäher, Honig, Pappteller, Hefter usw. ausgeweitet.

Drittens : Der Trend zu strengeren Ermittlungen. Ausländische Ermittlungsbehörden stellen in vielerlei Hinsicht zunehmend hohe Anforderungen an die Regierung und die untersuchten Unternehmen (Antwortfristen, Anforderung zusätzlicher Informationen, Schwierigkeiten bei der Beantragung von Fristverlängerungen usw.). Beispielsweise forderte das Handelsministerium im Fall von Polsterstühlen die kanadische Ermittlungsbehörde schriftlich auf, die Antwortfrist zu verlängern. Die kanadische Ermittlungsbehörde lehnte dies jedoch ab. Darüber hinaus verlangte Kanada auch Informationen über die zur Herstellung von Sofas verwendeten Rohstoffe. Ähnlich wie die Philippinen verlangten die Ermittlungsbehörden vietnamesischer Unternehmen, dass ihre Dokumente vor der Einreichung auf den Philippinen seitenweise konsularisch beglaubigt werden.

Viertens wird der Untersuchungsumfang zunehmend erweitert und umfasst neue Inhalte wie die Untersuchung des Produktumfangs und die Untersuchung der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen.

Fünftens kann der Handelsschutzsteuersatz aufgrund marktwirtschaftlicher Probleme angehoben werden: Da einige Länder wie die Vereinigten Staaten Vietnam nicht als Marktwirtschaft anerkennen, verwenden sie die Kosten eines Drittlandes, um den Normalwert in Antidumpingfällen zu berechnen.

Vietnamesische Handelsvertretungen im Ausland spielen eine wichtige Rolle

Im Rahmen der Verteidigung der Rechte vietnamesischer Produktions- und Exportunternehmen in jedem Handelsschutzverfahren erkannten die Verantwortlichen der Handelsschutzabteilung, dass der Ausgang des Berufungsverfahrens maßgeblich von der Qualität der Koordination zwischen den beteiligten Parteien abhängt. Insbesondere die Rolle der vietnamesischen Handelsvertretungen im Ausland ist äußerst wichtig.

Insbesondere das vietnamesische Handelsbüro im Ausland trägt dazu bei, Informationen über den Stand, die Entwicklung und den Ausgang des Falles zu erfassen und die Heimatländer umgehend zu informieren. In vielen Fällen informierte das vietnamesische Handelsbüro die vietnamesische Regierung, sobald es Kenntnis davon erhielt, dass die Ermittlungsbehörde gültige Dokumente von inländischen Unternehmen erhalten hatte, und wies auf die Möglichkeit hin, dass das andere Land eine Untersuchung einleiten würde. Dank der frühzeitigen Warnung des Handelsbüros waren die vietnamesische Regierung und die betroffene Geschäftswelt mental vorbereitet und hatten im Falle des Falles mehr Zeit, eine Berufung zu planen.

Darüber hinaus vertritt das Vietnam Trade Office im Ausland auch das Ministerium für Industrie und Handel, um die Argumente und Standpunkte der vietnamesischen Regierung zu den Schlussfolgerungen der Untersuchungsbehörde zu diskutieren und darzulegen.

Frau Truong Thuy Linh drückte ihre Dankbarkeit für die Unterstützung der vietnamesischen Handelsbüros im Ausland aus und betonte: „ Angesichts der Aussicht, dass die Zahl der Klagen im Bereich Handelsschutz in der kommenden Zeit zunehmen wird, hoffen wir, dass das Handelsbüro uns weiterhin begleitet und uns durch Aktivitäten wie die fortgesetzte Unterstützung bei der Bereitstellung von Informationen für die Handelsschutzbehörde, die Frühwarnung vor Waren, bei denen das Risiko einer Untersuchung zum Zwecke des Handelsschutzes besteht, die Unterstützung bei der Klärung der Untersuchungsvorschriften der Regierung des Einfuhrlandes, die Unterstützung bei der Darstellung der Meinungen und Ansichten der vietnamesischen Regierung zu den Ansichten und Schlussfolgerungen der Untersuchungsbehörde stärker unterstützt … “.

Nach Angaben des Handelsschutzministeriums hat die Zahl ausländischer Handelsschutzverfahren gegen vietnamesische Exporte in letzter Zeit zugenommen. Im Zeitraum von 2001 bis 2011 gab es nur 50 ausländische Verfahren, in denen vietnamesische Exporte untersucht und handelsschützende Maßnahmen ergriffen wurden.

Seitdem ist die Zahl der Handelsschutzverfahren um 207 gestiegen. Von den insgesamt 257 Fällen, mit denen Vietnam bisher konfrontiert war, handelt es sich um 141 Antidumpinguntersuchungen, 37 Antiumgehungsuntersuchungen, 27 Antisubventionsuntersuchungen und 52 Schutzmaßnahmenuntersuchungen. 2020 war mit 39 Fällen das Jahr mit den meisten Handelsschutzverfahren. Seit Jahresbeginn bearbeitete die Handelsschutzabteilung 14 neue Fälle.

Quelle: https://congthuong.vn/giao-ban-xuc-tien-thuong-mai-voi-he-thong-thuong-vu-viet-nam-o-nuoc-ngoai-thang-9-349220.html