Handelsförderungstreffen mit dem vietnamesischen Handelsbürosystem im Ausland im September

Unter dem Thema „Empfehlungen im Zusammenhang mit Antisubventionsuntersuchungen bei vietnamesischen Exporten“ fand im September 2024 die Handelsförderungskonferenz mit den vietnamesischen Auslandsvertretungen unter dem Vorsitz des stellvertretenden Ministers für Industrie und Handel , Nguyen Hoang Long, sowohl in Präsenz als auch online statt.

Vietnamesische Waren stehen zunehmend unter Druck durch Handelsverteidigungsmaßnahmen.

Im Zuge des Inkrafttretens zahlreicher Freihandelsabkommen zwischen Vietnam und anderen Ländern/Regionen entwickelt sich Vietnam zu einer stark offenen Volkswirtschaft und integriert sich zunehmend tiefer in die Weltwirtschaft. Viele vietnamesische Produktions- und Exportbranchen verzeichnen bemerkenswerte Fortschritte, und der Exportumsatz Vietnams ist in jüngster Zeit kontinuierlich und stark gestiegen.

Konferenz zur Handelsförderung mit dem vietnamesischen Auslandsvertretungssystem unter dem Vorsitz des stellvertretenden Ministers für Industrie und Handel, Nguyen Hoang Long. Foto: PC

Konkret erreichte der vorläufige Gesamtumsatz der Warenexporte in den ersten acht Monaten des Jahres 2024 265,09 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 15,8 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum. Neben den spezifischen Vorteilen eines Entwicklungslandes, wie etwa niedrigen Lohnkosten und geringen Produktionskosten, stellt die Tatsache, dass Vietnams Exportgüter zunehmend internationalen Qualitätsstandards entsprechen, eine große Konkurrenz für die heimische Fertigungsindustrie vieler Importländer dar.

Um den Schaden für ihre heimische Fertigungsindustrie zu begrenzen, setzen viele Länder verstärkt auf handelspolitische Schutzmaßnahmen, darunter Antidumpingmaßnahmen, Antisubventionsmaßnahmen und Selbstverteidigungsmaßnahmen, für vietnamesische Exportwaren (in einigen Ländern, wie beispielsweise den Vereinigten Staaten, wird zusätzlich ein viertes Instrument, die sogenannten „Maßnahmen zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung bei handelspolitischen Schutzsteuern“, eingesetzt, um die Änderung des Ursprungs von Exportwaren, die Antidumping- und Antisubventionssteuern unterliegen, zu verhindern, um Steuern zu „hinterziehen“).

Frau Truong Thuy Linh, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Handelsverteidigung (Ministerium für Industrie und Handel), wies in ihrer Rede auf der Konferenz auf fünf Besonderheiten bei ausländischen Untersuchungen vietnamesischer Waren hin.

Frau Truong Thuy Linh, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Handelsverteidigung (Ministerium für Industrie und Handel). Foto: PC

Erstens expandiert der Markt für Ermittlungen zunehmend. Neben der Tatsache, dass die meisten der wichtigsten traditionellen Exportmärkte Ermittlungen gegen Waren unseres Landes eingeleitet haben, hat auch die Zahl der von ASEAN-Ländern durchgeführten Fälle zugenommen, und einige Länder, die unser Land noch nie oder nur selten untersucht haben, wie Mexiko, Südafrika und Taiwan (China), haben ebenfalls begonnen, Vietnam zu untersuchen;

Zweitens ist der Untersuchungsbereich zunehmend vielfältiger. Er beschränkt sich nicht mehr auf Produkte mit hohem Exportumsatz wie Garnelen, Pangasius, Stahl, Holz, Solarmodule usw., sondern umfasst auch Produkte mit mittlerem und niedrigem Exportwert und -volumen wie Rasenmäher, Honig, Pappteller, Hefter usw.

Drittens ist der Trend zu strengeren Ermittlungen zu beobachten. Ausländische Ermittlungsbehörden stellen zunehmend hohe Anforderungen an die Regierung und die untersuchten Unternehmen (Antwortfristen, Anforderung zusätzlicher Informationen, Schwierigkeiten bei der Beantragung von Fristverlängerungen usw.). Beispielsweise bat das vietnamesische Handelsministerium im Fall von Polsterstühlen die kanadische Ermittlungsbehörde um eine Fristverlängerung. Diese lehnte den Antrag jedoch ab. Kanada forderte zudem Informationen über die zur Herstellung von Sofas verwendeten Rohstoffe. Ähnlich verhält es sich auf den Philippinen: Dort verlangte die vietnamesische Ermittlungsbehörde, dass die Dokumente vietnamesischer Unternehmen vor der Einreichung auf den Philippinen Seite für Seite konsularisch legalisiert werden müssen.

Viertens wird der Untersuchungsbereich zunehmend erweitert und umfasst neue Inhalte wie Produktumfangsuntersuchungen und Untersuchungen zur Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen.

Fünftens könnte der Zollsatz für Handelsschutzmaßnahmen aufgrund von Problemen der Marktwirtschaft erhöht werden: Da einige Länder wie die Vereinigten Staaten Vietnam nicht als Marktwirtschaft anerkennen, verwenden sie die Kosten eines Drittlandes, um den Normalwert in Antidumpingfällen zu berechnen.

Die vietnamesischen Handelsbüros im Ausland spielen eine wichtige Rolle.

Bei der Wahrung der Rechte vietnamesischer Produktions- und Exportunternehmen in den einzelnen Handelsstreitigkeiten erkannten die Verantwortlichen der Abteilung für Handelsschutz, dass der Ausgang des Rechtsmittelverfahrens maßgeblich von der Qualität der Koordination zwischen den Beteiligten abhängt. Insbesondere die Rolle vietnamesischer Handelsagenturen im Ausland ist von entscheidender Bedeutung.

Das vietnamesische Auslandsbüro spielt insbesondere eine wichtige Rolle bei der Erfassung von Informationen über den Stand, die Entwicklung und die Ergebnisse des jeweiligen Falls und der umgehenden Benachrichtigung der Heimatbehörde. In vielen Fällen informiert das Auslandsbüro die vietnamesische Regierung, sobald es Kenntnis davon erlangt, dass die Ermittlungsbehörde gültige Dokumente von inländischen Unternehmen erhalten hat, und weist sie auf die Möglichkeit hin, dass das Gastland Ermittlungen in dieser Angelegenheit einleiten wird. Dank dieser frühzeitigen Warnung des Auslandsbüros konnten sich die vietnamesische Regierung und die betroffenen Unternehmen besser vorbereiten und hatten mehr Zeit, eine Klage vorzubereiten.

Darüber hinaus vertrat das vietnamesische Handelsbüro im Ausland das Ministerium für Industrie und Handel, um die Argumente und Standpunkte der vietnamesischen Regierung zu den Schlussfolgerungen der Untersuchungsbehörde zu erörtern und darzulegen.

Frau Truong Thuy Linh bedankte sich für die Unterstützung der vietnamesischen Auslandshandelsbüros und betonte: „ Angesichts der Aussicht auf einen Anstieg von Klagen im Bereich des Handelsschutzes in der kommenden Zeit hoffen wir, dass das Handelsbüro uns weiterhin begleiten und verstärkt unterstützen wird, beispielsweise durch die fortlaufende Unterstützung der Informationsbereitstellung an die Abteilung für Handelsschutz, die frühzeitige Warnung vor Waren, die von einer Untersuchung im Rahmen des Handelsschutzes bedroht sind, die Unterstützung bei der Klärung der Untersuchungsvorschriften der Regierung des Einfuhrlandes und die Unterstützung bei der Darlegung der Stellungnahmen und Ansichten der vietnamesischen Regierung zu den Ansichten und Schlussfolgerungen der Untersuchungsbehörde… “.

Laut der Abteilung für Handelsschutz hat die Zahl der ausländischen Verfahren zum Schutz vietnamesischer Exportgüter in letzter Zeit zugenommen. Im Zeitraum von 2001 bis 2011 belief sich die Zahl der ausländischen Verfahren zur Untersuchung und Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen gegen vietnamesische Exportgüter auf lediglich 50 Fälle.

Seitdem ist die Zahl der Fälle im Bereich des Handelsschutzes um 207 gestiegen. Von den bisher 257 Fällen, mit denen Vietnam konfrontiert war, entfallen 141 auf Antidumpingverfahren, 37 auf Verfahren zur Bekämpfung von Umgehungsmaßnahmen, 27 auf Verfahren gegen Subventionen und 52 auf Schutzmaßnahmenverfahren. 2020 war mit 39 Fällen das Jahr mit den meisten Fällen im Bereich des Handelsschutzes. Seit Jahresbeginn bearbeitet die Abteilung für Handelsschutz 14 neue Fälle.

Quelle: https://congthuong.vn/giao-ban-xuc-tien-thuong-mai-voi-he-thong-thuong-vu-viet-nam-o-nuoc-ngoai-thang-9-349220.html