Das Investitionsgesetz ist ein wichtiges Dokument, das großen Einfluss auf das Geschäftsinvestitionsumfeld Vietnams hat und daher die Aufmerksamkeit der Geschäftswelt auf sich zieht.
Grundsätzlich haben das Investitionsgesetz 2020 und die nachfolgenden Änderungen und Ergänzungen die Hindernisse, Unzulänglichkeiten und sich überschneidenden Konflikte zwischen den Rechtssystemen in den Bereichen Grundstücke, Bauwesen, Ausschreibungen, Wohnungswesen, Immobiliengeschäfte, Umweltressourcen usw. überwunden.
Laut VCCI wurden mit den späteren Änderungen des Investitionsgesetzes auch Fortschritte bei der Reform der Verwaltungsverfahren erzielt und der Investitionsprozess vereinfacht. Dies geschah durch eine starke Dezentralisierung der Befugnis zur Genehmigung von Investitionen vom Premierminister auf den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz oder durch die Einrichtung eines speziellen Investitionsprozesses mit offenem Ansatz. Die meisten Verfahren im Investitionsprozess werden im Rahmen eines Nachprüfungsmechanismus verwaltet.
Im Zuge der Umsetzung und der damit verbundenen Anforderungen an die Verwaltungsreform, die Beseitigung von Engpässen und die Förderung eines Investitions- und Geschäftsumfelds sind jedoch allmählich die Grenzen des Investitionsgesetzes aufgedeckt worden.
Was die Genehmigung der Investitionspolitik betrifft, so genehmigt der Staat gemäß den geltenden Vorschriften die Investitionspolitik für eine Reihe von Projekten (aufgeführt in den Artikeln 30, 31 und 32 des Investitionsgesetzes). Dies ist die Grundlage für die Auswahl der Investoren und die weiteren Schritte zur Umsetzung des Investitionsprojekts.
Inhalt der Beurteilung des Vorschlags zur Genehmigung der Investitionspolitik ist die Übereinstimmung mit den Planungsarten, Programmen, Zielen, Wohnungsbauplänen, der vorläufigen Wohnungsstruktur und der Landzuteilung für den sozialen Wohnungsbau (für wohnungsbezogene Projekte); die Übereinstimmung des Projekts mit den Anforderungen des Schutzes und der Förderung des Wertes des kulturellen Erbes und den im Gesetz über das kulturelle Erbe vorgeschriebenen Bedingungen; und die Technologiebewertung, falls Gegenstand der Beurteilung.
„Mit der Genehmigung der Investitionspolitik wird beurteilt, ob das Projekt mit bestehenden Planungen, Plänen und Programmen übereinstimmt. Für andere Aspekte der Technologie-, Umwelt- und Kulturerbebewertung müssen Investitionsprojekte auch nach Genehmigung der Investitionspolitik noch Verfahren zur Technologiebewertung, Umweltverträglichkeitsprüfung und Verfahren im Zusammenhang mit dem kulturellen Erbe gemäß den einschlägigen Gesetzen durchlaufen, damit das Projekt umgesetzt werden kann. Solche Genehmigungsverfahren für die Investitionspolitik ersetzen diese Verfahren nicht und werden auch nicht als Genehmigungsfaktor berücksichtigt“, analysierte VCCI.
Die VCCI hält die sozioökonomische Effizienz von Investitionsprojekten für ein eher vages Kriterium und schwer präzise bestimmbar, da es sich im Wesentlichen um eine Marktfrage handelt. Tatsächlich gibt es Investitionsprojekte, die zwar grundsätzlich genehmigt, aber nicht umgesetzt werden können und ineffektiv sind. Daher ist die Genehmigung der Investitionspolitik keine sichere Beurteilung der sozioökonomischen Effizienz des Investitionsprojekts.
„Ist also ein Genehmigungsverfahren für die Investitionspolitik notwendig? Investitionsprojekte selbst können ihre Übereinstimmung mit verschiedenen Arten von Planungen, Programmen und Plänen bestimmen – Arten von Informationen, die öffentlich gemacht wurden und auf die spezialisierte Gesetze direkt Anwendung finden“, warf VCCI das Problem auf.
Die VCCI hat von zahlreichen Verbänden, Unternehmen und Experten zahlreiche Empfehlungen und Vorschläge zur Abschaffung des Investitionsgenehmigungsverfahrens erhalten. Daher empfiehlt die Agentur eine umfassende Bewertung, um die Notwendigkeit des Investitionsgenehmigungsverfahrens zu überprüfen und die Investitionsverfahrensgruppen grundlegend zu reformieren, um schnell Kapital in die Wirtschaft zu lenken.
Darüber hinaus bat die VCCI die Redaktionsagentur, eine Reihe spezifischer Fragen im Zusammenhang mit dem Genehmigungsverfahren für Investitionsrichtlinien zu prüfen. Bei Projekten, die gemäß Artikel 31 des Investitionsgesetzes 2020 einer Genehmigung für Investitionsrichtlinien bedürfen – neue Investitionsprojekte im Bereich der Passagierluftfahrt –, hält die VCCI eine Genehmigungspflicht für Investitionsrichtlinien für unangemessen, da es sich um einen bedingten Geschäftsbereich handelt, der durch das Gesetz über die Zivilluftfahrt geregelt ist. Darüber hinaus fördert die aktuelle staatliche Politik Investitionen in diesem Bereich; diese Projekte nutzen weder Land noch staatliche Ressourcen, und die Risiken sind kontrolliert.
Aus diesem Grund schlug die VCCI vor, neue Investitionsprojekte im Bereich der Passagierluftfahrt von der Liste der Projekte zu streichen, für die eine Genehmigung der Investitionspolitik erforderlich ist.
Für Wohnbauprojekte und Stadtgebiete mit einer Fläche von 300 Hektar oder 50.000 Einwohnern oder mehr ist angesichts eines starken Immobilienmarktes und einer rasanten Urbanisierung die Genehmigung des Premierministers unnötig. Die geltenden Vorschriften verlangsamen den Fortschritt und erhöhen die Investitionshürden.
Gemäß dem Investitionsgesetz und dem Technologietransfergesetz ist eine Technologiebewertung während der Genehmigungsphase der Investitionspolitik erforderlich, wenn das Risiko negativer Auswirkungen auf die Umwelt besteht. In der Umsetzungsphase müssen Investoren jedoch weiterhin neue Investitionen tätigen, die eine Technologiebewertung beinhalten.
In der Praxis werden anfängliche Technologiebewertungen meist von den Investoren selbst durchgeführt, während Umweltaspekte erst später sorgfältig geprüft werden. Zudem werden die Ergebnisse früherer Technologiebewertungen oft nicht in die Bewertung neuer Investitionen übernommen, was zu Überschneidungen und Risiken für die Investoren führt.
Daher empfiehlt VCCI, die Vorschriften zu Befugnissen und Inhalten der Technologiebewertung in der Phase der Investitionspolitik zu überprüfen, um die Verfahren zu verkürzen und zu vereinfachen.
Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vcci-can-khac-phuc-nhung-han-che-cua-luat-dau-tu/20250603091529582
Kommentar (0)