Beseitigung von Verfahrensengpässen für Lebensmittelbetriebe.

VTV.vn - Viele Lebensmittelimporteure sind aufgrund uneinheitlicher Vorschriften für Lebensmittelzusatzstoffe und Verarbeitungshilfsstoffe verunsichert.

Viele Lebensmittelimporteure sind aufgrund der uneinheitlichen Vorschriften für Lebensmittelzusatzstoffe und Verarbeitungshilfsstoffe verunsichert.

Verfahrensengpässe

Über 350 Delegierte, die am Morgen des 8. Mai 2026 an der Konferenz zum Dialog zwischen Wirtschaft und Regierung in Ho-Chi-Minh -Stadt über Lebensmittelsicherheit teilnahmen, hoben die dringenden rechtlichen Probleme der Lebensmittelindustrie hervor. Bemerkenswerterweise lagen die größten Sorgen der Unternehmen nicht im Markt oder in der Kaufkraft, sondern in den spezialisierten Managementverfahren.

Auf einer Konferenz, die vom Ho-Chi-Minh-Stadt-Handels- und Investitionsförderungszentrum in Zusammenarbeit mit der Lebensmittelbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt organisiert wurde, berichteten zahlreiche Unternehmen, dass ihre Anträge wiederholt abgelehnt wurden, weil unklar sei, ob ihre Produkte zur Kategorie der Lebensmittelzusatzstoffe oder Verarbeitungshilfsstoffe gehörten.

Herr Nguyen Ngoc Vang, Vertreter der Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, erklärte, dass das Unternehmen Lebensmittelzusatzstoffe, Verarbeitungshilfsstoffe und Hefe importiert, jedoch nur die Zusatzstoffe unter die Lebensmittelsicherheitskontrollen fallen. Für die übrigen Bestandteile fehlen spezifische Richtlinien, weshalb viele Behörden Anträge mit der Begründung ablehnen, dass es sich bei den Produkten nicht um reine Lebensmittelzusatzstoffe handele.

Herr Nguyen Ngoc Vang, der die Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited vertrat, stellte seinen Vorschlag auf der Konferenz vor.

Die Geschichte endet nicht mit einigen wenigen blockierten Anträgen. Laut Herrn Vang verursacht ein im Hafen gelagerter 40-Fuß-Container Kosten von etwa 40 US-Dollar pro Tag. Dauert dies 60 Tage, steigen die Kosten zu einer erheblichen Belastung für kleine und mittlere Unternehmen an. Angesichts des zunehmend verschärften Wettbewerbs schwächen die Kosten bürokratischer Verfahren die Widerstandsfähigkeit der Unternehmen unmittelbar.

Nicht nur die Tu Anh Import-Export Trading and Service Company Limited, sondern auch Vertreter der ITS Nutriscience Company Limited berichteten von einer ähnlichen Situation beim Import von Aromastoffen aus der Gruppe der Lebensmittelzusatzstoffe. Ausländische Hersteller weigerten sich aufgrund von Urheberrechten, die vollständige Zutatenliste offenzulegen, während die Aufsichtsbehörden vor der Weiterverarbeitung die vollständige Zutatenliste in den Dokumentationen verlangten.

Eine Lieferung pflanzlicher Fette dieses Unternehmens wurde ebenfalls über drei Wochen im Hafen festgehalten, selbst nachdem der Container für Probenentnahmen geöffnet worden war. Was dem Unternehmen am meisten Sorgen bereitet, ist nicht nur die Wartezeit, sondern auch die Ungewissheit, an welche Behörde es sich für eine endgültige Klärung wenden soll.

Diese Realität spiegelt ein Paradoxon im Lebensmittelsicherheitsmanagement wider. Aufsichtsbehörden fordern von Unternehmen die vollständige Einhaltung der Vorschriften, doch das Regelwerk selbst weist unklare Überschneidungen zwischen Lebensmittelzusatzstoffen und Verarbeitungshilfsstoffen auf. Ohne ein einheitliches Verständnis tragen die Unternehmen das volle Risiko hinsichtlich Zeitaufwand, Kosten und potenziellen Produktverlusten.

Das Gesetz muss harmonisiert werden.

Herr Truong Thanh Cong, stellvertretender Leiter der Abteilung für Berufspraxismanagement der Lebensmittelsicherheitsbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass bei Stoffen, die sowohl Lebensmittelzusatzstoffe als auch Verarbeitungshilfsstoffe sind, deren Eigenschaften und Funktion zur Bestimmung der korrekten Klassifizierung berücksichtigt werden müssen. Diese Klassifizierungsmethode ist jedoch derzeit umstritten, da es keine einheitlichen und spezifischen Richtlinien der zuständigen Behörden gibt.

Aus Managementsicht ist eine strenge Lebensmittelsicherheitskontrolle unerlässlich, da sie in direktem Zusammenhang mit der öffentlichen Gesundheit steht. Strenge Kontrollen bedeuten jedoch nicht, Unternehmen sich selbst über einen Dschungel an Verfahren zu stellen. Eine effektive Steuerung muss Unternehmen genau aufzeigen, was sie tun müssen, wo sie ihre Anträge einreichen und wie lange die Bearbeitung dauern wird.

Aus Sicht des Managements ist eine strenge Lebensmittelsicherheitskontrolle notwendig, da sie in direktem Zusammenhang mit der öffentlichen Gesundheit steht.

Herr Le Anh Hoang, stellvertretender Direktor des Ho Chi Minh City Trade and Investment Promotion Center, räumte ein, dass die Umsetzung der neuen Bestimmungen im Dekret 46/2026/ND-CP viele Schwierigkeiten mit sich gebracht habe, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen, innovative Unternehmen und Geschäftsmodelle, die auf digitalen Plattformen basieren.

Laut Herrn Hoang schlägt die Wirtschaft eine umfassende Überarbeitung des Lebensmittelsicherheitsgesetzes vor, um dessen Einheitlichkeit, Transparenz und einfache Anwendbarkeit zu gewährleisten und die staatliche Verwaltung mit der Wirtschaftsentwicklung in Einklang zu bringen. Dies entspricht nicht nur dem Wunsch der Unternehmen, sondern ist auch eine dringende Voraussetzung für ein attraktives Investitionsklima.

Es ist bemerkenswert, dass die meisten auf der Konferenz angesprochenen Themen in die Zuständigkeit verschiedener Ministerien und Behörden wie des Gesundheitsministeriums, des Ministeriums für Industrie und Handel sowie des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt fallen. Diese zersplitterte Verwaltungsstruktur zwingt Unternehmen, sich an mehrere Stellen zu wenden, von denen keine die Befugnis hat, die Probleme umfassend zu lösen.

Ein sicherer Lebensmittelmarkt erfordert strenge technische Sicherheitsvorkehrungen. Diese müssen jedoch transparent und konsequent durchsetzbar sein. Fehlt es an Einheitlichkeit in den Vorschriften, geraten seriöse Unternehmen in einen bürokratischen Strudel, und die Aufsichtsbehörden haben Schwierigkeiten, ihre Kontrollmaßnahmen zu verbessern.

Die wichtigste Botschaft des Dialogs in Ho-Chi-Minh-Stadt betrifft nicht einige wenige Container, die im Hafen festsitzen. Was Unternehmen am dringendsten benötigen, ist ein klarer, vernetzter und einheitlicher Managementmechanismus, um Situationen zu vermeiden, in denen Gesetze an verschiedenen Orten unterschiedlich ausgelegt werden. Solange diese Rechtslücke besteht, wird die Verwirrung für Unternehmen anhalten, und die Kosten werden höchstwahrscheinlich letztendlich die Verbraucher tragen.

Quelle: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thu-tuc-cho-doanh-nghiep-thuc-pham-100260508154128338.htm