Beseitigen Sie Engpässe und stärken Sie Hanoi.

Am Nachmittag des 8. April diskutierten die Delegierten im Rahmen der Fortsetzung des Programms der ersten Sitzung der 16. Nationalversammlung in Gruppen den Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über die Hauptstadt.

In der Diskussion betonte Generalsekretär und Präsident To Lam, dass es bei dieser Überarbeitung nicht nur um die Perfektionierung eines bestimmten Gesetzes gehe, sondern dass es sich um „einen strategisch wichtigen Schritt zur Schaffung eines neuen institutionellen Entwicklungsmodells für die Hauptstadt handele, die eine besondere Stellung als nationales politisches und administratives Zentrum sowie als treibende Kraft für die Entwicklung des gesamten Landes einnimmt“.

Die Planung muss eine langfristige Vision haben und kurzsichtiges, terminbezogenes Denken vermeiden.

Laut Generalsekretär und Präsident steht Hanoi vor zahlreichen Herausforderungen, von Planung, Infrastruktur und Stadtverwaltung bis hin zu Dezentralisierung, Machtübertragung und Ressourcenmobilisierung… Daher muss das überarbeitete Gesetz diese bestehenden Probleme grundlegend angehen.

Beispielsweise wiesen der Generalsekretär und der Präsident hinsichtlich der Stadtplanung auf folgende Situation hin: „In einem bestimmten Gebiet behaupten mehrere Personen, ein Projekt zum Bau von Häusern zum Verkauf zu haben, und das Land ist auch zugeteilt, aber niemand kümmert sich um die Straßen. Warum war die französische Planung früher so gut? Die Altstadt wurde ohne Verkehrsstaus oder Überschwemmungen gebaut, aber heute gibt es überall, wo wir bauen, Verkehrsstaus und Überschwemmungen, weil sich niemand um die Straßen kümmert, es kein unterirdisches Entwässerungssystem gibt, sondern einfach nur Häuser zum Verkauf gebaut werden.“

Um dem zu begegnen, ist eine klare Planung des Kerngebiets, der Satellitenstädte, der Standards für Krankenhäuser, Kulturzentren, Schulen, Stadien, Parks usw. sowie eines Verkehrssystems, das die Satellitenstädte mit dem Kerngebiet verbindet, erforderlich.

Generalsekretär und Präsident To Lam hielt während der Gruppendiskussion eine Rede.

FOTO: GIA HAN

„Die Entwicklungsplanung muss eine langfristige Vision haben, damit die gesamte Bevölkerung genau weiß, wie die heutigen gewundenen Straßen in zehn Jahren aussehen werden“, betonten Generalsekretär und Präsident und forderten gleichzeitig Nachhaltigkeit, „nicht nur einen Fünfjahresplan, bei dem eine Person den Plan erstellt und eine andere Person Präsident wird und ihn wieder rückgängig macht.“

Der Generalsekretär und der Präsident betonten zudem die Notwendigkeit, den Fokus der Gesetzgebung von einem verwaltungsorientierten auf ein entwicklungsorientiertes Denken zu verlagern. Gesetze sollten nicht nur verbieten oder einschränken, sondern auch institutionellen Spielraum schaffen, damit die Hauptstadt proaktiv konkrete Maßnahmen entwickeln, erproben und umsetzen kann.

Gesetze sollten nur Fragen der Grundprinzipien und der Stabilität regeln, während alles, was sich schnell ändert, der Regierung oder sogar den städtischen Behörden zur Regulierung überlassen werden sollte, um die Anpassungsfähigkeit an die Realität zu gewährleisten.

Laut Generalsekretär und Präsident kann sich die Hauptstadt nicht entwickeln, wenn sie von den umliegenden Regionen isoliert ist, und umgekehrt. Daher muss das Gesetz einen Mechanismus zur effektiven Koordinierung zwischen Hanoi und den Provinzen in Bezug auf Finanzen, Verkehr usw. schaffen.

Neben der Stärkung der Befugnisse und einer umfassenderen Dezentralisierung bedarf es auch klarerer Rechenschaftspflicht und strengerer Machtkontrolle. „Die Hauptstadt muss mit mehr Befugnissen auch mehr Verantwortung tragen; mit speziellen Mechanismen muss sie herausragende Ergebnisse erzielen; mit Pilotprojekten muss sie in Sachen Disziplin und Effizienz eine Vorreiterrolle einnehmen“, betonten Generalsekretär und Präsident und forderten, dass Hanoi zu einem Vorbild moderner Regierungsführung mit landesweiter Wirkung werde.

Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen müssen mit Aufsicht einhergehen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, bekräftigte in seinem Beitrag zur Gruppendiskussion, dass die Änderung des Hauptstadtgesetzes Hanoi zu wirtschaftlichen Durchbrüchen verhelfen, die Verkehrsstaus, die Umweltverschmutzung und den Mangel an Sozialwohnungen endgültig lösen und dadurch seine Stellung in der Region und international verbessern werde.

Laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung wurden im Jahr 2025 89 Gesetze verabschiedet, darunter auch Bestimmungen, die dem geltenden Hauptstadtgesetz überlegen sind und dieses somit überholt machen. Dies verdeutlicht die Notwendigkeit einer Gesetzesänderung und bildet gleichzeitig eine Voraussetzung für die zukünftige Entwicklung eines speziellen Stadtentwicklungsgesetzes für Ho-Chi-Minh-Stadt.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass diese Überarbeitung des Hauptstadtgesetzes die Macht gemäß dem Prinzip „Hanoi entscheidet, Hanoi handelt, Hanoi übernimmt die Verantwortung“ umfassend und maximal an die Stadtverwaltung von Hanoi dezentralisieren müsse. Zu den wichtigsten Inhalten gehören: die Ausweitung der Anwendungsgrundsätze des Gesetzes, die Ergänzung von Bestimmungen zur Haftungsbefreiung, die Einrichtung spezieller verwaltungswirtschaftlicher Einheiten, die Stärkung der organisatorischen Befugnisse des Stadtvolksrats und die Erhöhung der Verwaltungsstrafen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung erinnerte an ein kürzlich stattgefundenes Arbeitstreffen mit Hanoi, bei dem Generalsekretär To Lam die Entwicklung einer 100-Jahres-Planung für die Hauptstadt gefordert hatte. Er bekräftigte, dass jedes Land, das sich entwickeln wolle, einen Plan benötige, der allen Bürgern öffentlich zugänglich gemacht werden müsse. Der Vorsitzende führte Beispiele von Großstädten weltweit an, in denen Besucher die Planungsmodelle mit ihren klar erkennbaren Industrie-, Handels- und Kulturzonen sofort einsehen können; unsere Planung hingegen sei in den letzten Jahren nicht wirklich systematisch gewesen.

Ein weiteres vom Sprecher der Nationalversammlung hervorgehobenes Problem ist die Notwendigkeit, die Rechenschaftspflicht der Öffentlichkeit im Sinne einer umfassenden Dezentralisierung zu stärken. Dies bedeutet, dass „Ministerien und Behörden nicht die Macht monopolisieren dürfen“, sondern Befugnisse an Hanoi delegieren müssen. Gleichzeitig bedarf es Mechanismen zum Schutz von Beamten, zur Förderung von Innovationen und zur Bereitstellung eines soliden Instrumentariums für das Stadtmanagement.

Der Delegierte Tran Hoang Ngan (von der Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt) fügte hinzu, dass Hanoi zwar bereits über viele rechtliche Rahmenbedingungen verfüge, die praktische Umsetzung jedoch zahlreiche Engpässe aufweise. „Wir können uns den aktuellen Zustand der Luftqualität in Hanoi vorstellen, wenn wir zu Tagungen hierherkommen; die Verschmutzung ist sehr hoch. Gibt man bei Google die zehn Städte mit der höchsten Luftverschmutzung ein, rangiert Hanoi regelmäßig unter den Spitzenreitern“, sagte Herr Ngan.

Der Abgeordnete Tran Hoang Ngan schlug vor, dass ein wirklich entscheidender Mechanismus erforderlich sei, der durch vollständige Dezentralisierung und Machtdelegation Hanoi ausreichende Befugnisse einräume, um Engpässe im Zusammenhang mit Umweltverschmutzung, Verkehr, Überschwemmungen, städtischer Sicherheit, Brandverhütung und -bekämpfung sowie den Auswirkungen von Naturkatastrophen und dem Klimawandel anzugehen.

Die Abgeordnete Nguyen Phuong Thuy (Delegation Hanoi) argumentierte außerdem, dass das Gesetz einen Rahmen schaffen müsse, damit die Hauptstadt flexibler und proaktiver agieren könne, denn „wenn jede politische Maßnahme der Nationalversammlung gemeldet werden muss, wird Zeit verschwendet und es werden Chancen verpasst.“

Neben der Stärkung der Befugnisse der Behörden betonte sie jedoch die Notwendigkeit, die Rechenschaftspflicht sowie die Kontrollmechanismen zu verbessern, um eine ordnungsgemäße und effektive Dezentralisierung zu gewährleisten. Klare Mechanismen seien erforderlich, um den mit Macht betrauten Behörden Vertrauen zu geben, während Aufsichtsorgane über Mechanismen verfügen sollten, die als „Bremse“ fungieren, um Missbrauch oder Abweichungen von politischen und institutionellen Experimenten zu verhindern.

Der Präsident der Nationalversammlung wird in Kürze an der IPU-152 in der Türkei teilnehmen und Italien einen offiziellen Besuch abstatten.

Am 8. April gab das Außenministerium eine Erklärung ab, in der es hieß: Auf Einladung der Präsidentin der Interparlamentarischen Union (IPU), Tulia Ackson, und des Generalsekretärs der IPU, Martin Chungong, werden der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, und seine Frau zusammen mit einer hochrangigen vietnamesischen Delegation an der 152. Generalversammlung der IPU in Istanbul, Türkei, teilnehmen, mehrere bilaterale Aktivitäten in der Türkei durchführen und vom 11. bis 17. April einen offiziellen Besuch in Italien abstatten.

Seit ihrem Beitritt zur IPU (April 1979) ist die vietnamesische Nationalversammlung ein aktives und verantwortungsvolles Mitglied dieses Forums. Die Teilnahme an den Aktivitäten der IPU hat für die Nationalversammlung höchste Priorität in der multilateralen parlamentarischen Diplomatie. Ziel ist es, die Interessen Vietnams zu fördern und zu schützen, die Ansichten anderer Länder zu internationalen Fragen zu erörtern, die nationale Perspektive auf gemeinsame Anliegen darzulegen und zur Stärkung des Ansehens der Nationalversammlung im Besonderen und Vietnams im Allgemeinen auf der internationalen Bühne beizutragen.

Laut dem vietnamesischen Außenministerium ist die Türkei einer der wichtigsten Handelspartner Vietnams im Nahen Osten und dient als Tor für vietnamesische Exporte in den Nahen Osten und nach Südeuropa. Der bilaterale Handelsumsatz wird voraussichtlich im Jahr 2025 fast 2,3 Milliarden US-Dollar erreichen. Stand Dezember 2025 gab es in der Türkei 49 aktive Investitionsprojekte mit einem registrierten Gesamtkapital von fast 1,754 Milliarden US-Dollar. Damit belegte die Türkei Platz 24 von 146 Ländern und Gebieten mit Investitionsprojekten in Vietnam. Vietnam hält derzeit ein Investitionsprojekt in der Türkei mit einem Kapital von 850.000 US-Dollar.

Van Chung

Quelle: https://thanhnien.vn/go-diem-nghen-trao-quyen-manh-hon-cho-ha-noi-185260408222242119.htm