Beseitigung von Hindernissen bei Landverfahren: Um die Politik zu verbessern, müssen wir den Menschen zuhören

Viele Verfahren ziehen sich aufgrund unterschiedlicher Auffassungen zwischen den Kommunen und sich überschneidender Regelungen in die Länge. Daher müssen die Rückmeldungen und Empfehlungen der Bürger berücksichtigt und umgehend angepasst werden, um die Politik zu verbessern.

Beratung zu Landverfahren für Personen im Servicecenter der öffentlichen Verwaltung der Stadt Hanoi, Zweigstelle Tay Ho. Foto: Nguyen Quang

Viele Verfahren sind noch immer schwierig

Herr Dang Van Chuyen aus der Gemeinde Song Phuong (Bezirk Hoai Duc) berichtete: „Ich habe gerade das Verfahren für die erste Landnutzungsbescheinigung abgeschlossen. Nachdem ich den vollen Betrag gemäß Steuerbescheid bezahlt habe, muss ich noch zum Finanzamt gehen, um eine Zahlungsbestätigung zu erhalten. Dann kann ich mit den weiteren Schritten fortfahren, während das System diese Informationen vollständig automatisch aktualisiert.“

Im Bezirk Ha Dong besteht seit vielen Jahren ein Problem hinsichtlich der Erteilung von Nutzungsrechtszertifikaten für Serviceland.

Frau Nguyen Thi Hai aus dem Bezirk Dong Mai berichtete: „Meine Familie und viele andere Haushalte warten seit fast zehn Jahren auf eine Landnutzungsbescheinigung. Der Vermerk „vorübergehende Einziehung“ auf dem Formular zur Feststellung der finanziellen Verpflichtungen für Dienstleistungsgrundstücke, das vom Projektmanagementausschuss des Bezirks Ha Dong vor vielen Jahren herausgegeben wurde, hat das Verfahren zusätzlich verzögert. Viele Menschen haben Schwierigkeiten, ihren finanziellen Verpflichtungen nachzukommen und eine Landnutzungsbescheinigung zu erhalten. Durch die beiden Worte „vorübergehende Einziehung“ sind viele Fälle sehr kompliziert geworden …“

Tatsächlich sind viele Schritte im Grundstücksverfahren rechtlich eng miteinander verbunden, werden jedoch als separate Schritte behandelt, sodass die Beteiligten gezwungen sind, Dokumente mehrfach vorzubereiten.

Frau Ngo Bich Lien aus dem Bezirk La Khe (Distrikt Ha Dong) berichtete, dass alle ihre Familienmitglieder zum Notar gegangen seien, um die Annahme des geerbten Eigentums abzulehnen. Sie hätten sich damit einverstanden erklärt, dass ein Vertreter in ihrem Namen die Urkunde über das Landnutzungsrecht ausstellt. Bei der Einreichung des Antrags habe es jedoch an jedem Ort andere Anforderungen gegeben, beispielsweise die Benennung eines Vertreters für die erstmalige Ausstellung der Urkunde über das Landnutzungsrecht und die anschließende Durchführung der Formalitäten für die Schenkung oder Ablehnung des Eigentums. Durch die Wiederholung derselben Schritte würden Zeit, Mühe und Geld verschwendet.

Laut Frau Nguyen Thi Ly im Distrikt Phuc Tho gibt es bei der Ausstellung und Erneuerung von Landnutzungszertifikaten immer noch viele Probleme, insbesondere bei Grundstücken, deren Fläche und Form sich seit der Erstausstellung verändert haben. Die Ursache können frühere ungenaue Messungen oder Änderungen der Landnutzung wie Schenkungen, Verkäufe oder Übertragungen sein. Auch in anderen Bezirken und Städten stießen die Menschen auf Schwierigkeiten bei der Änderung der T-förmigen Landnutzungszertifikate und Grundstücke nach der Schenkung von Land für den Straßenbau usw.

Bedarf an flexiblen Kommunikations- und Verarbeitungsmechanismen

Ausgehend von praktischen Problemen werden einige bemerkenswerte Lösungen vorgeschlagen. Laut Herrn Dang Van Chuyen in der Gemeinde Song Phuong (Bezirk Hoai Duc) muss die Stadt bei der Umsetzung der digitalen Transformation Informationen integrieren und verknüpfen, damit die Menschen ihren finanziellen Verpflichtungen bei der zentralen Anlaufstelle oder per Banküberweisung nachkommen können. Gleichzeitig sollte das Verwaltungssystem die Daten automatisch aktualisieren, damit die Zertifikatsausstellende Behörde keine erneute Einreichung von Dokumenten verlangt. Dadurch wird der Arbeitsaufwand für die Steuerbehörden reduziert; sparen Sie Zeit, Aufwand und Kosten für die Mitarbeiter

Viele Gemeinden haben proaktiv Vorschriften erlassen, um den Aufwand und die Kosten für die Menschen zu minimieren. Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees des Distrikts Phu Xuyen, Nguyen Trong Vinh, sagte, dass der Distrikt bei der erstmaligen Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte in Fällen, in denen Erbschaftsfaktoren vorliegen, die Fachabteilungen und Volkskomitees auf Gemeindeebene anweist, flexibel und gemäß den Vorschriften vorzugehen und mechanische Vorgehensweisen zu vermeiden.

Laut Pham Van Tinh, dem stellvertretenden Direktor des Grundbuchamts der Stadt Hanoi (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt Hanoi), ist im Zusammenhang mit dem Inkrafttreten des überarbeiteten Bodengesetzes von 2024 und seiner Umsetzungsleitfäden die weitere Reform der Verwaltungsverfahren im Bodensektor dringend erforderlich, um der Entwicklung und den Erwartungen der Bevölkerung und der Unternehmen gerecht zu werden. Bei diesem Verfahren ist jedoch Vorsicht geboten: Es ist notwendig, Verfahrensgruppen zu klassifizieren, die vereinfacht werden können, und Verfahrensgruppen, die strikt eingehalten werden müssen, um die Rechtmäßigkeit zu gewährleisten und Streitigkeiten und Rechtsstreitigkeiten zu vermeiden. Die Praxis zeigt, dass viele Verfahren wie die Registrierung von Grundstücksänderungen oder die Ausstellung und der Austausch von Zertifikaten für Landnutzungsrechte über Online-Dienste der öffentlichen Hand durchgeführt werden können, wodurch die Bearbeitungszeit verkürzt und die Unannehmlichkeiten für die Menschen verringert werden. In manchen Fällen ist es jedoch dennoch erforderlich, die Schritte der Bewertung, der Überprüfung des aktuellen Status und der Überprüfung des Ursprungs der Landnutzung vollständig einzuhalten, um die gesetzlichen Rechte aller Parteien zu gewährleisten.

„Das städtische Grundbuchamt ist sich stets der Philosophie bewusst, den Menschen in den Mittelpunkt seiner Dienstleistungen zu stellen. Das Amt arbeitet eng mit den Kommunen zusammen, um die Ausbildung des Fachpersonals zu intensivieren, die einheitliche Anwendung neuer Vorschriften sicherzustellen, regelmäßig auf das Feedback von Bürgern und Organisationen zu hören, Umsetzungsprozesse umgehend anzupassen, Transparenz zu schaffen und dazu beizutragen, die Bodenpolitik praxisnaher und effektiver umzusetzen“, sagte Herr Pham Van Tinh.

Rechtsanwalt Nguyen Tuan Anh, Song Anh Law Firm LLC:
Die Bodenpolitik muss den Menschen in den Mittelpunkt der Dienstleistungen stellen.

Die Probleme, die die Menschen heute bei der Umsetzung von Landverfahren haben, sind keine isolierten Phänomene, sondern an vielen Orten übliche Situationen. Dies spiegelt eine bemerkenswerte Realität wider: Zwischen den gesetzlichen Bestimmungen und ihrer Anwendung in der Praxis besteht noch immer eine große Lücke.

Das Landgesetz 2024 ist in Kraft getreten und es liegen Richtlinien vor. Allerdings müssen die Richtlinien in jedem Einzelfall den Menschen wirklich in den Mittelpunkt der Dienstleistung stellen und in jedem Verwaltungsverfahren, Formular und Dateiverarbeitungsprozess klar zum Ausdruck kommen. Alle Verfahren, die verkürzt oder integriert werden können, sollten drastisch reduziert werden. Jeder Bereich, in dem ein mechanisches Verständnis und eine unflexible Anwendung vorherrschen, muss überprüft und umgehend behoben werden. Den Menschen zuzuhören trägt nicht nur dazu bei, politische Maßnahmen praxisnäher zu gestalten, sondern ist auch der beste Weg, politische Maßnahmen wirksam und nachhaltig zu gestalten und Gesetze in die Tat umzusetzen.

Ökonom Dinh Trong Thinh:
Abbau schwerfälliger Verfahren, klarere Übertragung der Befugnisse an die Basis

Bei der derzeitigen Umsetzung der Verwaltungsverfahren an Land gibt es noch immer viele Engpässe, die für Bürger und Unternehmen erhebliche Schwierigkeiten mit sich bringen. In vielen Fällen muss man für die Einreichung eines einzigen Dokuments mehrere Male hin- und herlaufen oder muss unnötige Schritte unternehmen, was Zeit kostet und viel Geld kostet...

Der Grund hierfür liegt darin, dass der Übergangsprozess von gesetzlichen Regelungen zur Praxis noch nicht synchron verläuft. Einige Leitfäden sind unvollständig, was vor Ort zu unterschiedlichem Verständnis und unterschiedlicher Anwendung führt. Darüber hinaus ist im aktuellen hierarchischen Modell manchmal keine klare Verantwortlichkeit vorgesehen, was dazu führt, dass Untergebene verwirrt sind oder sich in komplexen Situationen der Verantwortung „entziehen“.

Um Hindernisse und Schwierigkeiten zu beseitigen, führen dezentrale Einheiten die notwendigen Verfahren durch und reduzieren mühsame Schritte. sollte die Autonomie der lokalen Behörden stärken. Der Kern besteht darin, ein einfaches, leicht verständliches Verfahrenssystem aufzubauen, sodass die Leute es leicht und bequem lesen und anwenden können …

Herr Le Van Minh, Gemeinde Phuong Trung (Bezirk Thanh Oai):
Die Landnutzungsrechte der Menschen können nicht „ausgesetzt“ werden

In der Realität gibt es immer noch Probleme im Zusammenhang mit Landnutzungszertifikaten unter dem Namen „Haushalte“. Dies ist eine Konsequenz aus früheren Regelungen. Wenn es keinen klaren Handhabungsmechanismus gibt, kann dies leicht dazu führen, dass die Landnutzungsrechte der Menschen „ausgesetzt“ werden, was die Durchführung von Transaktionen wie Übertragungen, Erbschaften, Namensänderungen usw. unmöglich macht, nur weil die Art der Namensaufzeichnung nicht den geltenden Vorschriften entspricht.

Mit der ausgestellten Bescheinigung, die den Namen des Haushalts trägt, muss die zuständige Behörde bald bundesweit spezifische und einheitliche Anweisungen erlassen, um diese Situation umfassend zu bewältigen.

Insbesondere im Falle des Verlusts des Originalantrags auf ein Zertifikat müssen die lokalen Behörden für die Überprüfung und Anleitung der Personen bei der Durchführung der nächsten Schritte verantwortlich sein. Aus Angst vor der Verantwortung können die Landverwaltungsbehörden es nicht ablehnen, mit den Risiken umzugehen, sie zu vermeiden oder sie auf die Bevölkerung abzuwälzen.

Thanh Bach aufgezeichnet

Quelle: https://hanoimoi.vn/go-vuong-thu-tuc-ve-dat-dai-can-lang-nghe-nguoi-dan-de-hoan-thien-chinh-sach-701867.html