Ha Long: Schwierigkeiten bei der Erhebung von Landnutzungsgebühren.

Im Jahr 2024 beauftragte das Volkskomitee der Provinz Ha Long die Stadt mit der Erhebung von 4.687 Milliarden VND an Grundsteuern. Diese Einnahmen sollten fast 50 % des gesamten Stadthaushalts ausmachen. Bis zum 15. Oktober beliefen sich die Einnahmen aus Grundsteuern jedoch lediglich auf knapp 800 Milliarden VND (17 % des Plans und 77 % im Vergleich zum Vorjahreszeitraum) – ein deutlich niedriger Wert als das angestrebte Ziel.

Die Verantwortlichen der Stadt Ha Long arbeiten mit Vingroup zusammen, um Lösungen zur Überwindung der Schwierigkeiten beim Projekt „Ha Long Green Complex Urban Area“ zu finden.

Der Hauptgrund für die geringen Einnahmen aus der Landnutzungsgebühr in Ha Long City liegt in den Einnahmen aus dem Projekt „Ha Long Green Complex Urban Area“ der Vingroup. Um den Vorschriften zu entsprechen, beauftragte das Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt ein Beratungsunternehmen mit der Ermittlung der Grundstückspreise. Dieses Unternehmen sammelte Dokumente, führte Umfragen durch und bewertete die Grundstücke. Am 26. August 2024 reichte das Beratungsunternehmen jedoch einen Bericht ein, in dem es die Ablehnung, Kündigung und Liquidation des Grundstücksbewertungsvertrags beantragte. Dadurch konnte das Projekt die Frist für die Grundstücksbewertung im Jahr 2024 nicht einhalten. Die Stadt arbeitete außerdem mit mehreren Unternehmen zusammen, von denen einige sich bereit erklärten, die Landnutzungsgebühren vorübergehend in den Haushalt einzuzahlen. Dieser Mechanismus stieß jedoch auf Schwierigkeiten, da das Volkskomitee der Provinz die konkreten Grundstückspreise noch nicht genehmigt hatte. Die vorübergehenden Zahlungen entsprachen somit nicht den geltenden Vorschriften. Aufgrund dieser Schwierigkeiten verlor die Stadt 2,167 Billionen VND an Landnutzungsgebühren aus dem Projekt (über 40 % der gesamten Einnahmen aus dieser Gebühr).

Darüber hinaus haben Änderungen der Mechanismen und Richtlinien sowie das Fehlen eines detaillierten Flächennutzungsplans die Erhebung der städtischen Grundsteuer beeinträchtigt. Konkret erfolgt die Festlegung der spezifischen Grundstückspreise zur Berechnung der Grundsteuer seit dem 1. August 2024 gemäß dem Landgesetz von 2024. Da das Provinzvolkskomitee jedoch noch keine neuen Verordnungen und Richtlinien entsprechend dem Landgesetz von 2024 erlassen hat, konnte die Stadt die Grundsteuer nicht von der Bevölkerung einziehen. Bei Auktionsprojekten muss die Stadt auf den detaillierten Flächennutzungsplan warten, um die nachfolgenden Investitionsverfahren durchzuführen. Dies führt zu einem erheblichen Arbeitsaufwand (Investitionspolitik, Startpreis, Auktionsorganisation, Verpachtung kleiner Grundstücke usw.), wobei viele Verfahren von der Dauer der Bewertung und Genehmigung durch die zuständigen Behörden und das Provinzvolkskomitee abhängen.

Bei Projekten, für die bereits Grundstücke zugeteilt wurden, muss die Grundstückspreisgestaltung der Regierungsverordnung Nr. 71/2024/ND-CP (vom 27. Juni 2024) über Grundstückspreise entsprechen. Allerdings hat das Provinzvolkskomitee noch keine konkreten Regelungen zu den Indikatoren für die Ermittlung der Grundstückspreise nach der Überschussmethode (Verkaufsquote, Belegungsquote usw.) erlassen, was für die Beratungsstellen einen erheblichen Zeitaufwand für die Datenerhebung und -auswertung bedeutet.

Hinsichtlich der Erhebung von Landnutzungsgebühren für Projekte führte die Stadt im August 2024 Gespräche mit den Projektinhabern, um die Beitreibung der ausstehenden Gebühren zu beschleunigen. Viele Projekte sind jedoch weiterhin mit ungelösten Problemen konfrontiert.

Der Bezirk Ha Khau bietet Leitlinien zu den Verfahren für die Erstregistrierung und Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen – Nutzungsänderung und Zuteilung von Grundstücken innerhalb von Wohngebieten im Bezirk. Foto: Tran Thanh – Mitarbeiter.

Angesichts einer Reihe von Schwierigkeiten setzt die Stadt Ha Long entschlossen verschiedene Maßnahmen um, um die Einnahmeausfälle teilweise auszugleichen. Dazu gehören die genaue Überwachung von Auktionsprojekten mit hohem Ertragspotenzial sowie die enge Abstimmung mit zentralen Ministerien und Behörden sowie den Provinzbehörden hinsichtlich Investitionsrichtlinien und -anträgen, um den planmäßigen Fortschritt sicherzustellen. Für Projekte, für die bereits Land zugeteilt wurde, koordiniert die Stadt weiterhin mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, um die Festlegung der Grundstückspreise gemäß den Anweisungen des Volkskomitees zu beschleunigen. Die Stadt stellt dem Ministerium umgehend die angeforderten Dokumente zur Unterstützung der Grundstücksbewertung zur Verfügung. Gleichzeitig werden weiterhin Maßnahmen gegen Investoren ergriffen, die noch Landgebühren schulden. Die Stadt hat ihre dritte (letzte) Mahnung an Haushalte mit ausstehenden Landnutzungsgebühren versandt, die diese an den Staatshaushalt entrichten müssen. Im Falle der Nichtzahlung wird das Volkskomitee der Stadt die Landzuteilung widerrufen. Ziel ist es, bis 2024 mindestens 1 Billion VND an Landnutzungsgebühren von der Bevölkerung einzutreiben.

Herr Le Huu Nghia, Leiter der Finanz- und Planungsabteilung der Stadt, erklärte: „Die genannten Maßnahmen werden der Stadt zusätzliche Einnahmen von rund 1,7 Billionen VND einbringen und die gesamten Einnahmen aus der Landnutzungsgebühr für das Jahr auf über 2,5 Billionen VND (entspricht 54 % des Plans) erhöhen. Damit ergibt sich jedoch weiterhin ein Defizit von über 2,1 Billionen VND. Sollten die Schwierigkeiten und Hindernisse des Stadtentwicklungsprojekts „Grüner Komplex Ha Long“ nicht von den zuständigen Abteilungen, Behörden und der Provinz behoben werden, wird es der Stadt Ha Long schwerfallen, das angestrebte Ziel für die Einnahmen aus der Landnutzungsgebühr zu erreichen. Dies wird sich unmittelbar auf die Haushaltseinnahmen der Stadt im Jahr 2024 auswirken.“

Kommentar (0)