In zwei Tagen wird die Nationalversammlung die Fusion von 34 Provinzen und Städten abschließen.

Heute Vormittag gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seine Stellungnahme zur Annahme, Erläuterung und Überarbeitung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes (Gesetzentwurf) ab.

Am 12. Juni wurde der Zusammenschluss der Provinzen abgeschlossen und das Planungsgesetz geändert, um den Verwaltungsapparat zu straffen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, warf die Frage auf: Das Planungsgesetz wurde bereits mehrfach geändert, „aber warum beschweren sich die Kommunen immer noch über Hindernisse, und wo liegen diese Hindernisse?“, „Sind die Hindernisse auf unklare Gesetze oder Verordnungen zurückzuführen?“

Er betonte, dass die Fusion von Provinzen und Städten die Umsetzung des Planungsgesetzes erleichtern solle. Daher schlug er vor, bis zur Verabschiedung des Gesetzentwurfs die Meinungen der Vorsitzenden der betroffenen Provinzen und Städte auf verschiedenen Wegen einzuholen.

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Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, hielt heute Morgen eine Rede. Foto: Nationalversammlung

Laut Aussage des Sprechers der Nationalversammlung müssen alle zuvor bestehenden Probleme diesmal grundlegend gelöst werden.

„Die Änderung des Planungsgesetzes in der 9. Sitzung zielte darauf ab, den Verwaltungsapparat zu straffen und neu zu organisieren. Wenn wir ein Gesetz ändern und schaffen, das nicht umgesetzt werden kann, wird das sehr schwierig“, bemerkte Herr Man.

Er bat außerdem die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung um Stellungnahmen sowie die der Abgeordneten der Nationalversammlung, um „Schwierigkeiten dort anzugehen, wo sie auftreten, und Blockaden dort zu beseitigen, wo sie auftreten“. Er merkte an, dass sofortiges Handeln erforderlich sei, um die Fusion von Provinzen und Städten zu erleichtern.

Laut dem Sprecher der Nationalversammlung wird in der zweiten Sitzung der 9. Nationalversammlung am 12. Juni der Vorschlag zur Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene erörtert und zur Abstimmung gebracht. Sollte die Nationalversammlung zustimmen, wird am Folgetag eine Resolution zur Fusion von 34 Provinzen und Städten unterzeichnet.

„Daher ist dieses überarbeitete Planungsgesetz von außerordentlicher Bedeutung“, betonte der Sprecher der Nationalversammlung.

Er erklärte, dass, obwohl Vertreter der Nationalversammlung nicht an der Diskussion teilgenommen hätten, der Prozess der Steuerung und Verwaltung von der zentralen bis zur lokalen Ebene weiterhin die Klärung von Planungsfragen erfordere. Selbst nach der Einrichtung eines Aufsichtsteams zur Überwachung der Umsetzung des Planungsgesetzes und nach einem Beschluss zur Behebung der Probleme nach Berichterstattung an die Nationalversammlung hätten die lokalen Behörden weiterhin Schwierigkeiten geltend gemacht und seien nicht in der Lage gewesen, den Plan umzusetzen.

Unter Bezugnahme auf die Erfahrungen mit der Änderung des Krankenversicherungsgesetzes erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass die Bevölkerung äußerst zufrieden war, als Probleme erkannt und das Gesetz konsequent angepasst wurde. Dies liege daran, dass die Änderungen die Verfahren für Krankenhauswechsel, Überweisungen und die Ausstellung von Überweisungsschreiben vereinfacht und verbessert hätten.

Er argumentierte, dass durch Gruppendiskussionen, insbesondere zu von den lokalen Behörden aufgeworfenen Fragen, Rückmeldungen in die Gesetzesänderungen einfließen müssten, und erklärte: „Welche Schwierigkeiten die lokalen Behörden auch immer haben mögen, wir müssen sie im Rahmen dieses Gesetzes angehen…“

Es werden weitere Untersuchungen durchgeführt, um nach der Zusammenlegung von Provinzen und Städten grundlegende Änderungsanträge an die Nationalversammlung zu übermitteln.

In seiner Erläuterung während der Sitzung erklärte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass das von der Nationalversammlung verabschiedete Planungsgesetz die bisherigen Gesetze grundlegend und umfassend geändert habe. Die Umsetzung werde jedoch dadurch behindert, dass alle 63 Provinzen und Städte an der Entwicklung ihrer eigenen Pläne beteiligt seien, während gleichzeitig nur wenige Berater zur Verfügung stünden.

„Viele Bereiche erfüllten die Anforderungen nicht, daher stießen wir bei der Umsetzung des Plans auf Probleme…“, sagte Herr Thang.

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Finanzminister Nguyen Van Thang. Foto: Nationalversammlung

Er stellte klar, dass das Planungsgesetz nie grundlegend geändert worden sei. Die jetzige Änderung sei auf die Erfordernisse der veränderten Verwaltungsgrenzen, den Zusammenschluss von Provinzen und die Umstellung der Kommunalverwaltung von einem dreistufigen auf ein zweistufiges System zurückzuführen.

Der Minister erklärte, dass nach Abschluss der Fusion eine umfassende Überarbeitung des Planungsgesetzes mit Sicherheit notwendig sein werde, möglicherweise in der 10. Sitzung oder in der ersten Sitzung der neuen Legislaturperiode der Nationalversammlung.

Im Anschluss an die Befragung fragte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man: „Diesmal entsprechen die Änderungen dem Geist der Resolution 127. Der Minister versichert, dass die Kommunen sie umsetzen können, richtig?“

Er schlug außerdem vor, dass der Finanzminister nach Abschluss des Eingliederungsprozesses die betroffenen Kommunen konsultieren sollte, um etwaige zusätzliche Inhalte zu ermitteln, die einer Überarbeitung bedürfen; die Kompatibilität zwischen verschiedenen Planarten zu bewerten; und die Bestimmungen der einschlägigen Gesetze zu überprüfen...

Minister Nguyen Van Thang erklärte, der Gesetzentwurf sei den lokalen Behörden zweimal zur Rückmeldung vorgelegt worden und habe eine hohe Übereinstimmung erzielt, insbesondere hinsichtlich der Anpassung der Dezentralisierung und der Machtübertragung.

Das Finanzministerium hat den Entwurf des Dekrets fertiggestellt und bittet derzeit Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften um Rückmeldungen zur Genehmigung durch die Nationalversammlung. Die zeitnahe Verkündung ist ab dem 1. Juli geplant.

„Wenn es zu Fusionen kommt, werden sich auch die Strategien der Kommunen ändern, insbesondere im Hinblick auf den Entwicklungsraum. Sobald die Kommunen das neue Modell übernommen haben, wird die Regierung es weiterhin prüfen, um der Nationalversammlung grundlegende Änderungen dieses Gesetzes vorzulegen“, bekräftigte der Minister.

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