Vietnamesische Exportgüter sind indirekt von chinesischen Waren betroffen: Unterstützen Sie keine betrügerischen Handlungen...

Vietnams Holz- und Holzproduktindustrie ist nach dem Handelskonflikt zwischen den USA und China mit zahlreichen Risiken von Antidumping-Untersuchungen konfrontiert – Foto: Nhu Binh

Insbesondere wenn Vietnam von anderen Ländern wegen Steuerhinterziehung untersucht wird, was sich auf seine Exportaktivitäten auswirkt.

Herr Trinh Anh Tuan, Direktor der Abteilung für Handelsverteidigung ( Ministerium für Industrie und Handel )

Herr Trinh Anh Tuan, Direktor der Abteilung für Handelsschutz (Ministerium für Industrie und Handel), warnte in diesem Sinne im Gespräch mit Tuoi Tre über das Problem, dass vietnamesische Exportgüter "als Kollateralschaden" erleiden könnten, wenn einige chinesische Waren von anderen Ländern handelspolitischen Schutzmaßnahmen unterworfen würden (Tuoi Tre, 17. Oktober).

Herr Tuan sagte: Bislang gab es 38 Fälle von Antidumping- und Steuerhinterziehungsuntersuchungen von Ländern im Zusammenhang mit aus Vietnam importierten Produkten, und die Zahl der Untersuchungen nimmt zu.

Um solchen Klagen proaktiv begegnen zu können, müssen Unternehmen die Wertschöpfungskette ihrer Produkte verbessern und den Einsatz von im Inland produzierten Materialien erhöhen...

Welche Risiken birgt die Zunahme von Ermittlungen zur Bekämpfung von Umgehungsmaßnahmen für die untersuchten Branchen im Allgemeinen und insbesondere für Exportgüter vietnamesischer Unternehmen?

Für vietnamesische Unternehmen haben Untersuchungen durch das Ausland und die Anwendung von Maßnahmen zur Verhinderung der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen negative Auswirkungen, wie zum Beispiel die Verringerung von Wettbewerbsvorteilen, was zum Verlust eines Teils oder des gesamten Exportmarktes führen kann.

Unternehmen müssen zudem Zeit und Ressourcen für die Bearbeitung und Beauftragung von Rechtsberatern aufwenden, um die Anforderungen ausländischer Ermittlungsbehörden zu erfüllen, was die finanzielle Belastung erhöht. Tatsächlich dauern manche US-Ermittlungen zur Umgehung von Exportbeschränkungen zwei bis drei Jahre, was es Unternehmen zusätzlich erschwert, ihre Exporte aufrechtzuerhalten.

Gibt es illegale Transporte oder betrügerische Herkunftsangaben bei ausländischen Produkten, die in Vietnam investiert werden, wie es Länder zur Durchführung solcher Untersuchungen vorgeschlagen haben, Sir?

Die Möglichkeit illegaler Weitergabe und betrügerischer Herkunftsangaben von ausländischen Investitionsgütern in Vietnam durch einfache Verarbeitung oder Montage und Export besteht. Es handelt sich dabei jedoch lediglich um Einzelfälle – „ein fauler Apfel verdirbt den ganzen Korb“ –, die nicht das Verhalten der gesamten vietnamesischen Exportindustrie widerspiegeln.

Die Tatsache, dass Länder Untersuchungen zur Umgehung von Handelsbeschränkungen in Bezug auf unsere Exportgüter durchführen, bestätigt nicht, dass die untersuchten Unternehmen Handelsschutzmaßnahmen umgehen.

Die USA kamen beispielsweise kürzlich zu dem Schluss, dass vietnamesische Unternehmen die Ermittlungen zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung im Zusammenhang mit rundem Edelstahldraht (derzeitige Ermittlungen gegen Südkorea) und runden geschweißten Kohlenstoff- und unlegierten geschweißten Stahlrohren (derzeitige Ermittlungen gegen Steuerhinterziehung in Taiwan und China) nicht umgangen haben.

Die USA beendeten außerdem die Untersuchung zur Umgehung von Einfuhrbestimmungen bei Stahlwagenrädern und Holzschränken (die derzeit für China gilt)..., wodurch die meisten vietnamesischen Exportunternehmen am Selbstzertifizierungsmechanismus zur Nichtumgehung von Einfuhrbestimmungen teilnehmen und von Steuern befreit werden können...

Die EU gewährte im Rahmen der Untersuchung zur Umgehung von Einfuhrbestimmungen für Edelstahl auch einigen Unternehmen Ausnahmen von den Maßnahmen zur Bekämpfung der Umgehung von Einfuhrbestimmungen...

Zahlreiche vietnamesische Exportbranchen, darunter auch der Export von Autoreifen, werden wegen Steuerhinterziehung untersucht – Foto: TAN LUC

* Was sollte Vietnam Ihrer Meinung nach tun, um seine Politik zur Anwerbung von Investitionen und zur Steuerung von Import und Export weiter zu verbessern und illegale Umladungen sowie Herkunftsbetrug zu verhindern?

Meiner Meinung nach müssen die staatlichen Stellen die Umsetzung des Beschlusses Nr. 824/2019 des Premierministers zur Genehmigung des Projekts zur Stärkung der staatlichen Kontrolle der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen und des Ursprungsbetrugs sowie des Regierungsbeschlusses Nr. 119/2019 über eine Reihe dringender Maßnahmen zur Stärkung der staatlichen Kontrolle der Bekämpfung von Ursprungsbetrug und illegalem Warentransfer weiter vorantreiben.

Die Behörden müssen Unternehmen außerdem empfehlen, die Vorschriften zur Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen des Einfuhrlandes sorgfältig zu prüfen und sich keinesfalls an Steuerhinterziehung oder der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen zu beteiligen oder dabei Hilfe zu leisten.

Wie können Unternehmen also besser reagieren und Klagen wegen Steuerhinterziehung aus anderen Ländern vermeiden?

Exportierende Unternehmen sollten Ursprungsbetrug oder die Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen nicht unterstützen. Sie sollten Frühwarninformationen beobachten, um für jede Phase des Exports geeignete Strategien zu entwickeln und sich über die Vorschriften der Importländer zu Ermittlungen gegen Handelsumgehungen zu informieren.

Es müssen Informationskanäle mit Importpartnern, Verbänden und Branchen eingerichtet werden, um über Rechtsstreitigkeiten und auftretende Situationen zeitnah zu informieren und diese zu bearbeiten; gleichzeitig ist es notwendig, die Wertschöpfungskette des Produkts zu verbessern, den Einsatz von im Inland hergestellten Materialien oder von Materialien aus Quellen, die nicht den von den Importländern angewandten handelspolitischen Schutzmaßnahmen unterliegen, zu erhöhen und den Anteil der in Vietnam geschaffenen Wertschöpfung zu steigern.

Implementieren Sie ein klares und transparentes Management- und Rückverfolgbarkeitssystem für Rohstoffe; führen Sie ein Buchhaltungssystem gemäß internationalen Standards und bewahren Sie vollständige Rechnungen und Dokumente als Nachweis im Falle von Untersuchungen auf.

Vor Vertragsabschluss ist es notwendig, mit dem Importpartner sorgfältig zu besprechen, ob das Risiko einer Untersuchung wegen Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen besteht, falls es sich bei dem Exportprodukt oder einem Teil der zur Herstellung des Exportprodukts verwendeten Rohstoffe um Waren handelt, die den Handelsschutzmaßnahmen des Importlandes unterliegen.

Im Zweifelsfall kann der Importpartner aufgefordert werden, das Verfahren zur Ursprungsvorabbestimmung anzuwenden. Wird das Unternehmen vom Importland wegen des Verdachts der Umgehung von Handelsschutzbestimmungen untersucht, muss es eine einheitliche und konsequente Strategie entwickeln. Es sollten Ressourcen für die Bearbeitung des Falls bereitgestellt und gegebenenfalls ein Anwalt hinzugezogen werden.

Unternehmen kooperieren proaktiv und umfassend und stellen ausländischen Ermittlungsbehörden die angeforderten Informationen und Dokumente zur Verfügung. Sie stimmen sich während des gesamten Verfahrens eng mit der Abteilung für Handelsschutz ab, um zeitnah Unterstützung zu erhalten.

Was wird das Ministerium für Industrie und Handel tun, um die effektive Durchführung von Gerichtsverfahren zu unterstützen und den Schaden für inländische Unternehmen zu minimieren, eine Verwicklung in diese Gerichtsverfahren zu vermeiden sowie Produktions- und Herkunftsbetrug zu verhindern?

Das Ministerium für Industrie und Handel koordiniert weiterhin proaktiv mit Ministerien, Zweigstellen, lokalen Behörden und Verbänden, um Exportunternehmen bei der effektiven Bewältigung ausländischer Ermittlungen zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung durch vielfältige Aktivitäten zu unterstützen.

Dazu gehört auch die frühzeitige Warnung vor dem Risiko, wegen Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen untersucht zu werden, damit Unternehmen proaktiv einen Umgangsplan entwickeln können.

Wir kommunizieren umgehend mit Verbänden und Unternehmen, um sie über die Entwicklungen im Fall auf dem Laufenden zu halten. Darüber hinaus optimieren wir unsere Rechtsberatung, Ermittlungsverfahren und die im Land des Rechtsstreits geltenden Ermittlungsvorschriften und -praktiken und geben Unternehmen konkrete Empfehlungen und Handlungsanweisungen.

Insbesondere stellen wir auch auf Anfrage von Unternehmen Informationen bereit und beraten uns mit ausländischen Ermittlungsbehörden, um unsere Sicht auf die rechtlichen und praktischen Aspekte des Falles darzulegen.

Viele Länder ermitteln wegen Steuerhinterziehung im Zusammenhang mit vietnamesischen Waren.

Nach gut fünf Monaten offizieller Antidumping-Untersuchung gegen aus Vietnam importierte Solarmodule hat das US-Handelsministerium kürzlich eine vorläufige Schlussfolgerung in dem Fall veröffentlicht. Darin wurden für zwei vietnamesische Exportunternehmen vorläufige Antisubventionszölle in Höhe von 0,81 % bzw. 2,85 % festgelegt. Unternehmen, die nicht an der Befragung teilnehmen und nicht kooperieren, müssen mit Zöllen von bis zu 292,61 % rechnen.

Laut Herrn Ngo Sy Hoai, Vizepräsident und Generalsekretär des vietnamesischen Holz- und Forstprodukteverbandes, sind vietnamesische Holzunternehmen seit dem Ausbruch des US-chinesischen Handelskonflikts im Jahr 2018 dem Risiko von Antidumping- und Antisubventions-Steuerhinterziehungsuntersuchungen ausgesetzt, was die Exportaktivitäten stark beeinträchtigt.

Tatsächlich wurden viele vietnamesische Zulieferbetriebe auf eine schwarze Liste gesetzt und dürfen nicht mehr in die USA exportieren.

Laut dem Handelsverteidigungsministerium untersuchen neben den USA auch viele andere Märkte wie die EU, die Türkei und Brasilien Steuerhinterziehung gegenüber Vietnam in fast 40 Fällen, die sich zumeist auf Stahlprodukte, Holzprodukte, Solarmodule usw. beziehen.

Quelle: https://tuoitre.vn/hang-viet-xuat-khau-bi-va-lay-hang-trung-quoc-khong-tiep-tay-cho-hanh-vi-gian-lan-20241022092955061.htm