Operative Effizienz der Zwei-Ebenen-Regierung in Dong Nai

Nach mehr als vier Monaten Betrieb hat sich das zweistufige lokale Regierungsmodell in Dong Nai schrittweise etabliert, arbeitet stabil und erfüllt im Wesentlichen die gesteckten Ziele. Es gewährleistet Konsistenz und Transparenz in der staatlichen Verwaltung, trägt zur Steigerung von Effektivität und Effizienz bei und schafft Komfort für Bürger und Unternehmen.

Aktenbereinigung beim Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Xuan Hoa, Provinz Dong Nai .

Das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell stellt einen institutionellen Durchbruch dar, birgt aber in der Anfangsphase auch viele Herausforderungen. Die größte Schwierigkeit besteht darin, mehr Befugnisse auf die Gemeindeebene zu übertragen, insbesondere in den Bereichen Land, Investitionen und öffentliche Finanzen, während die Anzahl und Qualifikation des Fachpersonals an der Basis nicht ausreicht, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden.

Steigerung der Zufriedenheit von Menschen und Unternehmen

Die Gemeinde Xuan Hoa entstand durch den Zusammenschluss dreier Vorgängergemeinden. Genosse Ta Quang Truong, Parteisekretär und Vorsitzender des Gemeindevolksrats, bestätigte, dass sich der Verwaltungsapparat nach dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell vor Ort bis jetzt stabilisiert habe und einen deutlichen Wandel sowohl im Managementdenken als auch in der Servicequalität und der Effizienz der staatlichen Verwaltung bewirkt habe.

Dieser Ort setzt insbesondere den Mechanismus „ein Kontakt – ein Prozess – ein Ergebnis“ bei der Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsunterlagen um. Dadurch müssen Privatpersonen und Unternehmen nur den richtigen Ort und die richtige Person aufsuchen und erhalten die Ergebnisse zeitnah, ohne viele Ebenen und Zwischenhändler durchlaufen zu müssen.

Die Gemeinde hat bisher über 300 Verwaltungsabläufe standardisiert und mit dem öffentlichen Dienstleistungsportal der Provinz Dong Nai synchronisiert. Dadurch können Bürgerinnen und Bürger Anträge direkt in der Gemeinde einsehen, einreichen und Ergebnisse erhalten. Die Anzahl der Online-Anträge der Stufen 3 und 4 hat sich im Vergleich zum Vorjahreszeitraum mehr als verdoppelt (um mehr als das 2,5-Fache). Die durchschnittliche Bearbeitungszeit sank je nach Fachgebiet auf 2–3 Tage. Besonders hervorzuheben ist, dass über 97 % der Befragten mit dem Service und dem Verantwortungsbewusstsein der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Gemeindeverwaltungszentrums zufrieden oder sehr zufrieden waren.

Das Volkskomitee der Gemeinde Xuan Hoa organisierte einen Workshop zur sozioökonomischen Entwicklungsorientierung für den Zeitraum 2025-2030.

Als Schlüsselfaktor für die Wirksamkeit des neuen Modells wurde die Fähigkeit zur Organisation und zum Betrieb auf lokaler Ebene sowie die Fähigkeit zur Vernetzung und zum Austausch administrativer Daten zwischen der lokalen Ebene und den Abteilungen und Zweigstellen der Provinz identifiziert. Daher überprüfte und ordnete die Gemeinde Xuan Hoa von Beginn ihrer Gründung an umgehend die Strukturen, straffte die Schwerpunkte, vermied Überschneidungen und Doppelarbeit und setzte das Prinzip „schnell – ordentlich – verantwortungsbewusst – praktisch“ um.

Darüber hinaus wird in die Renovierung und Modernisierung des 250 m² großen Servicezentrums für die öffentliche Verwaltung investiert. Es ist mit modernster Elektronik und Dateiverwaltungssoftware ausgestattet und soll eine bürgernahe, transparente und benutzerfreundliche Verwaltung schaffen. Alle Akten sind vollständig digitalisiert, was die Öffentlichkeitsarbeit, Transparenz und Verwaltungseffizienz verbessert.

In der Gemeinde Long Thanh erklärte Le Hoang Son, stellvertretender Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees, dass das kommunale Verwaltungszentrum über 7.800 Anträge erhalten habe, von denen mehr als 99 % fristgerecht bearbeitet wurden. Besonders hervorzuheben ist die hohe Quote von fast 99 % online eingereichter Anträge, die das von der Provinz gesetzte Ziel deutlich übertraf. Anträge, Bearbeitungsergebnisse und Gebührenzahlungen werden digitalisiert und online abgewickelt, wodurch die Bürgerinnen und Bürger viel Zeit und Geld sparen.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Long Thanh, Le Hoang Son, tauschte sich mit Personen aus, die im Gemeindeverwaltungszentrum Amtshandlungen durchführten.

Die Qualität des Service vor Ort wird von der Bevölkerung sehr geschätzt, mit einem Zufriedenheitsindex von über 93 von 100 Punkten. Die Beamten und Angestellten des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung befolgen stets das Motto „4 bitte, 4 immer, 5 nein“ – stets freundlich, zuvorkommend, hilfsbereit und absolut frei von Autoritarismus, Bürokratie und Schikane. „Als ich hier war, um meine Grundstücksangelegenheiten zu regeln, empfand ich die Räumlichkeiten als hell und freundlich. Die Mitarbeiter haben mich sehr freundlich empfangen und unterstützt. Wir sind mit dem Service sehr zufrieden“, sagte Frau Vo Thi Uyen, Einwohnerin der Gemeinde Long Thanh.

„Die Regierung begleitet, ist aufmerksam, hört zu und beseitigt Schwierigkeiten und Hindernisse für Bürger und Unternehmen“ lautet das Motto des Verwaltungszentrums des Bezirks Bien Hoa. Parteisekretär und Vorsitzender des Volksrats des Bezirks, Vien Hong Tien, stellte fest, dass die positiven Veränderungen im Umgang mit Verwaltungsverfahren zur Stärkung des Vertrauens und der guten Beziehungen zwischen Regierung, Bürgern und Unternehmen beigetragen haben.

In den vergangenen vier Jahren hat sich diese Region auf eine grundlegende Reform der Verwaltungsverfahren konzentriert und dies als zentrale und regelmäßige Aufgabe im Zusammenhang mit dem Ziel einer bürgernahen Verwaltung, die Entwicklung fördert und die Bedürfnisse von Bürgern und Unternehmen in den Mittelpunkt stellt, betrachtet. Die Bemühungen zur Förderung des Einsatzes von Informationstechnologie und der digitalen Transformation haben dazu geführt, dass über 99,8 % der Online-Anträge erfasst und bearbeitet werden, wobei fast 88 % der Anträge fristgerecht bearbeitet werden.

Abwicklung von Verfahren im Bien Hoa Ward Public Administration Service Center.

Beseitigen Sie weiterhin auftretende Schwierigkeiten

Die Gemeinde Xuan Hoa konzentrierte sich auf drei Lösungsansätze, um Schwierigkeiten effektiv zu bewältigen: Die Einrichtung eines elektronischen administrativen Koordinierungsmechanismus zwischen der Gemeinde und den Abteilungen und Zweigstellen über eine digitale Plattform; alle Aufzeichnungen, Prozesse und Rückmeldungen werden identifiziert, der Fortschritt wird in Echtzeit überwacht und auf dem elektronischen Informationsportal der Gemeinde veröffentlicht.

Die Umsetzung einer „Teamumstrukturierung“, die Zusammenstellung von Personal mit den passenden Kapazitäten und Fachkenntnissen sowie die Organisation von Schulungen in digitalen Kompetenzen und der Verarbeitung elektronischer Dokumente wurden vorangetrieben. Insbesondere das Modell „Viele Behörden – ein Buchhalter“ wurde eingeführt, um die Finanz- und Budgetverwaltung effektiv zu gestalten und hat sich in der gesamten Provinz als positives Beispiel erwiesen.

Mobilisierung von Gewerkschaftsmitgliedern und jungen Kadern zur Unterstützung der digitalen Transformation in den Dörfern; Nutzung der bereitgestellten technischen Ausrüstung sowie Überprüfung und Modernisierung der Netzwerkinfrastruktur, um eine reibungslose Anbindung aller lokalen Verwaltungsstellen zu gewährleisten.

Die Gemeindevorsteher gehen stets mit gutem Beispiel voran und arbeiten unabhängig von ihren freien Tagen daran, Probleme umgehend zu lösen, damit der Betrieb von Bürgern und Unternehmen nicht unterbrochen wird.

Die Mitarbeiter des Verwaltungsdienstleistungszentrums der Gemeinde Xuan Hoa helfen den Bürgern bei administrativen Abläufen.

Das gesamte politische System des Bezirks Bien Hoa fördert die Verbesserung der organisatorischen und betrieblichen Effizienz, die Weiterbildung der Beamten und die zügige Versetzung von Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes auf freie Stellen, um administrative Abläufe reibungslos und zügig abzuwickeln. Die Bezirksleitung stärkt die Disziplin und die Ordnung in der Verwaltung und fördert das Verantwortungsbewusstsein der Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes bei der Wahrnehmung ihrer öffentlichen Aufgaben.

Die Qualität des Betriebs des Bezirksverwaltungszentrums soll verbessert, die notwendigen Einrichtungen und Ausrüstungen zur Betreuung von Bürgern und Unternehmen umgehend ergänzt werden; Beamte mit ausreichender Kompetenz und Erfahrung sollen eingesetzt werden, um Verwaltungsangelegenheiten von Bürgern und Unternehmen direkt zu begleiten, entgegenzunehmen und zu bearbeiten; Transparenz und Öffentlichkeit sollen gefördert, die Bearbeitungszeiten verkürzt und die Zufriedenheit der Bevölkerung gesteigert werden.

Der Parteisekretär des Bezirks Bien Hoa, Vien Hong Tien, inspizierte die Maschinenanlage im öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrum des Bezirks.

Um die Schwierigkeiten und Probleme, die nach mehr als vier Monaten offizieller Inbetriebnahme des neuen Apparats auf der Basisebene auftreten, zu erfassen, zu verstehen und deren Lösung umgehend zu steuern, hat der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees von Dong Nai soeben eine thematische Konferenz mit den Ständigen Ausschüssen der Parteikomitees aller 95 Bezirke und Gemeinden in der Region abgehalten.

Der stellvertretende Parteisekretär der Provinz Dong Nai und Vorsitzende des Volkskomitees, Vo Tan Duc, betonte, dass die oberste Priorität nun darin bestehe, dass die gesamte Provinz weiterhin synchron Lösungen umsetze, um den stabilen und effektiven Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells zu gewährleisten. Im Fokus stünden die Stärkung der Führung, die Überwachung und die rasche Beseitigung von Schwierigkeiten auf lokaler Ebene, die Überprüfung und Ergänzung des Personals sowie die Erstellung einer Stellenliste für den Zeitraum 2026–2031 in Verbindung mit einer Optimierung der Gehaltsabrechnung.

Darüber hinaus ist das System der Funktions- und Aufgabenregelungen zu optimieren, die Dezentralisierung fortzusetzen und Aufgaben und Personal klar zu delegieren. Verwaltungsreformen und die digitale Transformation sind voranzutreiben, die IT-Infrastruktur und Datenbanken sind zu synchronisieren. Investitionen in die Instandsetzung und Modernisierung von Einrichtungen sowie Schulungen zur Verbesserung der Kompetenzen von Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene sind kurzfristig zu planen. Ein systematischer Ausbildungsplan soll sicherstellen, dass die Beamten die Anforderungen ihrer jeweiligen Positionen gemäß den Vorschriften erfüllen.

Die Provinzführung von Dong Nai forderte die Parteikomitees der Stadtteile und Gemeinden auf, Initiative zu ergreifen und innovative Führungsmethoden zu entwickeln, um interne Herausforderungen zu bewältigen und dabei die Zufriedenheit der Bevölkerung als Maßstab zu nehmen. Der Aufbau einer „digitalen Verwaltung, digitaler Bürger“ soll Priorität haben, da dies als grundlegende Lösung zur Entlastung des Personals auf Gemeindeebene angesichts der gestiegenen Arbeitsbelastung angesehen wird.

HIMMLISCHER KÖNIG

Quelle: https://nhandan.vn/hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-o-dong-nai-post920742.html