In vielen Regionen müssen Infrastruktur, Ausrüstung und Maschinen modernisiert werden, um der steigenden Nachfrage gerecht zu werden.

Arbeitsbelastungsdruck in der Anlage

Ab dem 1. Juli 2025 wird die Stadt Hue ihre Verwaltungseinheiten gemäß Beschluss Nr. 1675/NQ-UBTVQH15 neu strukturieren und offiziell ein zweistufiges Kommunalverwaltungssystem einführen. Mit diesem Wendepunkt werden alle administrativen und juristischen Aufgaben auf Gemeinde- und Stadtbezirksebene konzentriert. Der Druck lastet somit direkt auf der Basis – der Ebene, die den Bürgern am nächsten ist.

Nach der Neuordnung stieg die Einwohnerzahl in allen Stadtbezirken und Gemeinden deutlich an. So zählt der Stadtbezirk Thuan Hoa nun über 81.580 Einwohner und der Stadtbezirk Phu Xuan über 130.000. Der Stadtbezirk Phong Dien umfasst nun eine Fläche von 592,48 Quadratkilometern.

Laut Justizministerium gingen im Zeitraum vom 1. Juli 2025 bis zum 31. März 2026 in der gesamten Stadt so viele Anträge ein wie nie zuvor, darunter 89.063 Personenstandsregistereinträge und 211.748 Beglaubigungsanträge. Viele Verfahren, die zuvor in der Zuständigkeit der Bezirke lagen, wurden nun vollständig dezentralisiert und auf die Basisebene verlagert.

Im Bezirk Phu Xuan gingen typischerweise 8.454 Personenstandsurkunden ein; im Bezirk Kim Long wurden 14.187 Beglaubigungsfälle bearbeitet. Die lokalen Beamten mussten zudem die Prüfung von Dokumenten, die Aufklärung über rechtliche Angelegenheiten und die Bearbeitung einer großen Anzahl von Ordnungswidrigkeiten übernehmen (beispielsweise bearbeitete der Bezirk Thuan Hoa 1.723 Fälle).

Der Direktor des Justizministeriums, Nguyen Van Hung, berichtete: „Es war ein herausforderndes, aber auch sehr stolzes Jahr, insbesondere angesichts des plötzlichen Anstiegs des Arbeitsaufwands nach der Umstellung auf ein neues Regierungsmodell. In vielen Bereichen hat sich der Umfang erheblich vergrößert, ohne dass das Personal aufgestockt wurde. Die Ausrüstung verschlechtert sich, und es kommt ständig zu Netzwerküberlastungen. Die Justizbeamten an der Basis haben unermüdlich gearbeitet, auch in der Mittagspause, und dabei ein hohes Verantwortungsbewusstsein bewiesen. Sie haben außerordentliche Anstrengungen unternommen, um den reibungslosen Ablauf des Justizsystems zu gewährleisten und einen Bearbeitungsstau bei Bürgerakten zu vermeiden.“

Hindernisse identifizieren und Lösungen zu deren Überwindung entwickeln.

Neben lobenswerten Erfolgen wie der Bearbeitungsquote von 98,7 % der Online-Anträge im Bezirk An Cuu, wodurch sich die Bearbeitungszeit von drei auf eineinhalb Tage verkürzte, oder der Spitzenposition der Gemeinde A Luoi 3 bei der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren, steht die Justiz auf lokaler Ebene vor großen Herausforderungen. An erster Stelle steht dabei die ungleiche Personalverteilung und die Praxis der Doppelfunktion auf lokaler Ebene.

Umfragen in den Stadtteilen Huong Tra und Phong Dinh sowie in der Gemeinde Binh Dien zeigen, dass die Behörden ihre personellen Ressourcen auf die Bürgerserviceabteilung konzentrieren, wodurch nur ein einziger Beamter für spezialisierte Aufgaben zuständig ist. In der Gemeinde A Luoi 1 muss ein Justizbeamter fast 9.000 Akten bearbeiten und gleichzeitig zusätzliche Aufgaben im Bereich der internen Angelegenheiten, der Inspektion und des Bürgerempfangs übernehmen, was zu einer übermäßigen Arbeitsbelastung führt, die die vorgegebene Zeit deutlich übersteigt.

Neben dem Mangel an Fachkräften herrscht auch eine veraltete technologische Infrastruktur. In vielen Gegenden, wie beispielsweise im Stadtbezirk Phu Xuan oder in der Gemeinde Khe Tre, benötigen alte Computer Dutzende von Minuten zum Hochfahren, weisen eine geringe Leistung auf, erfüllen nicht die Mindeststandards und haben häufig Probleme mit der Datenübertragung.

Beobachtungen in den Stadtteilen Duong No und Thuy Xuan zeigen, dass Bürger bei Verfahren zur Beglaubigung von Kopien oder Unterschriften weiterhin die Originaldokumente zur direkten Überprüfung durch Beamte vorlegen müssen. Dadurch wird der Vorteil der Zeitersparnis nicht voll ausgeschöpft. Die hohe Online-Nutzungsrate in einigen ländlichen Gebieten ist darauf zurückzuführen, dass Beamte ältere Bürger direkt unterstützen und deren Daten erfassen, um die Zielvorgaben zu erreichen.

Um diese Engpässe zu beheben, hat der Justizsektor der Stadt die Reduzierung der Arbeitsbelastung und die maximale Unterstützung der Bürgerinnen und Bürger als oberste Priorität festgelegt. Zunächst implementiert die Stadt umgehend ein automatisiertes Datenverknüpfungsverfahren für Sterberegistereinträge vom Gesundheitssystem zum Standesamt des Justizministeriums und leistet damit einen wichtigen Beitrag zur Vernetzung der öffentlichen Dienste im Rahmen des Projekts 06.

Der Direktor der Justizbehörde, Nguyen Van Hung, bekräftigte, dass er umgehend einen Bericht für das Justizministerium und die Abteilung C06 erstellen werde, um technische Softwarefehler und Verbindungsprobleme, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, endgültig zu beheben. Langfristig werde die Justizbehörde dem Volkskomitee der Stadt zügig empfehlen, die Personalstärke in dicht besiedelten Gebieten anzupassen und gegebenenfalls aufzustocken. Dabei solle die von der Gemeinde A Luoi 5 vorgeschlagene Zuweisung von mindestens zwei festangestellten Justiz- und Standesbeamten Priorität haben, um die Kontinuität der Verwaltung zu gewährleisten.

Der Justizsektor schlug zudem einen Mechanismus zur Priorisierung der Budgetzuweisung für die Erneuerung der technischen Ausstattung, die Anschaffung spezialisierter Scanner und die Minimierung der Zuweisung von Aufgaben außerhalb des eigenen Fachgebiets an Justizbeamte vor. Gleichzeitig prüft die Stadt Möglichkeiten der Sozialisierung, um geeignete Beglaubigungsaufgaben schrittweise an Notariate zu übertragen. Ziel ist die Entwicklung von Kriterien zur Bewertung der Arbeitseffizienz anhand von Leistungskennzahlen (KPIs), um die Servicequalität für die Bürger umfassend zu verbessern.

Text und Fotos: THAI BINH

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/hoa-giai-ap-luc-kep-trong-cong-tac-tu-phap-co-so-166301.html