Nach Angaben des Department of Trade Remedies ( Ministerium für Industrie und Handel ) hat das US-Handelsministerium (DOC) den endgültigen Abschlussbericht der US-Antidumpinguntersuchung zu stranggepresstem Aluminium und Aluminiumprodukten aus Vietnam veröffentlicht.
Konkret leitete das US-Handelsministerium (DOC) am 24. Oktober 2023 auf Antrag des Klägers, der Alliance of Aluminum, Steel, Paper and Forestry, Rubber, Industry, Energy, Industrial and Service Federation of the United States, eine Untersuchung in diesem Fall ein. Die Antidumpinguntersuchung erstreckte sich vom 1. April bis zum 30. September 2023.
Am 25. Oktober 2023 versandte das DOC Fragebögen zur Qualitäts- und Verifizierungsprüfung an 13 namentlich genannte Unternehmen mit vollständigen Adressen, um Informationen für die Auswahl der obligatorischen Befragten zu sammeln. Das DOC erhielt jedoch nur von 7 der 13 namentlich genannten Unternehmen und von 31 nicht namentlich genannten Unternehmen fristgerechte Antworten.
DOC ermöglicht es Unternehmen, individuelle Zollsätze zu beantragen (die in der Regel als gewichteter Durchschnitt der obligatorischen Teilnehmer berechnet werden); dabei muss das Unternehmen nachweisen, dass es keiner rechtlichen und faktischen staatlichen Kontrolle seiner Exportaktivitäten unterliegt, und hat 31 Anträge erhalten.
Am 27. November 2023 gab die Internationale Handelskommission der Vereinigten Staaten (ITC) eine vorläufige Feststellung heraus, dass die US-Industrie durch die Einfuhr von Aluminiumprofilen und Aluminiumprodukten aus Vietnam erheblich geschädigt wird.
Am 12. Dezember 2023 wählte das DOC zwei Unternehmen als verpflichtende Befragte aus. Am 26. Dezember 2023 beantragte jedoch eines der Unternehmen die Aufhebung seines Status als verpflichtender Befragter, da es das betreffende Produkt während des Untersuchungszeitraums weder hergestellt noch in die Vereinigten Staaten exportiert hatte. Daher beantwortet der verbleibende Befragte weiterhin die Untersuchungsfragebögen des DOC.
Am 19. April 2024 reichte der Kläger eine Petition ein, in der er die Dringlichkeit des Falles aufgrund des plötzlichen Anstiegs des Exportvolumens des untersuchten Produkts von Vietnam in die Vereinigten Staaten um 36,07 % zwischen Oktober 2023 und Februar 2023 (nach Eingang der Petition und Einleitung des Verfahrens durch die Vereinigten Staaten) im Vergleich zum vorangegangenen Fünfmonatszeitraum (Mai bis September 2023) geltend machte. Am 28. Mai 2024 veröffentlichte das US-Handelsministerium (DOC) eine Bekanntmachung über die Hinterlegung der entsprechenden Antidumpingmarge rückwirkend 90 Tage vor dem Datum der Veröffentlichung des vorläufigen Abschlussberichts (d. h. ab dem 7. Februar 2024). Diese Bestimmung soll den massenhaften Export der untersuchten Waren in die Vereinigten Staaten verhindern, solange das DOC noch keine vorläufigen Maßnahmen ergriffen hat.
Da Vietnam von den Vereinigten Staaten als Nichtmarktwirtschaft eingestuft wird, wählte das US-Handelsministerium (DOC) ein Ersatzland zur Berechnung des Normalwerts für Vietnam. Am 13. Februar 2024 forderte das DOC die Parteien zur Stellungnahme bezüglich der Auswahl eines Ersatzlandes bzw. Ersatzdaten auf. Während der Antragsteller Indonesien als Ersatzland vorschlug, brachte der Antragsgegner Indonesien, Jordanien, die Philippinen, Marokko oder Sri Lanka als Alternativen ins Gespräch. Nach Abwägung von Faktoren wie wirtschaftlicher Vergleichbarkeit, Produktion signifikanter Mengen vergleichbarer Güter sowie Verfügbarkeit und Qualität der Daten entschied sich das DOC für Indonesien als Ersatzland für Vietnam.
Am 1. Mai 2024 veröffentlichte das vietnamesische Handelsministerium (DOC) aufgrund zahlreicher Einwände vietnamesischer Exporteure, Importeure und US-Kongressabgeordneter gegen den zu weit gefassten Vorschlag des Antragstellers eine vorläufige Schlussfolgerung zum Umfang der untersuchten Waren. Am 3. Oktober 2024 veröffentlichte das DOC die endgültige Schlussfolgerung zum Umfang der untersuchten Waren, um die Steuergegenstände zu präzisieren.
Am 7. Mai 2024 veröffentlichte das DOC seine vorläufigen Ergebnisse in dem Fall. Demnach legte das DOC die Dumpingmarge für den einzig verbleibenden Beklagten auf 2,85 % fest. Die 28 Unternehmen, die die Voraussetzungen für individuelle Zollsätze erfüllen, unterliegen ebenfalls diesem Satz. Für die übrigen Unternehmen gilt ein landesweiter Zollsatz in Höhe der vom Kläger geltend gemachten Marge von 41,84 %.
Am 3. Oktober 2024 veröffentlichte das DOC den endgültigen Abschluss des Verfahrens. Demnach setzte das DOC die Dumpingmarge für den einzig verbleibenden Beklagten auf 14,15 % fest (eine Steigerung um 11,3 % gegenüber dem vorläufigen Ergebnis). 28 Unternehmen, die die Voraussetzungen für individuelle Steuersätze erfüllen, unterliegen ebenfalls diesem Satz. Die übrigen Unternehmen unterliegen einem nationalen Steuersatz in Höhe der vom Kläger geltend gemachten Marge von 41,84 % (unverändert gegenüber dem vorläufigen Ergebnis).
Der Hauptgrund für die Änderung der Steuersätze liegt darin, dass die USA Vietnam nicht als Marktwirtschaft anerkennen. Daher verwendete das vietnamesische Handelsministerium (DOC) die Kosten eines Drittlandes (in diesem Fall Indonesien) als Ersatzwert und passte die Berechnung um zwei Punkte an. Konkret betraf dies die Verwendung von Finanzerlösen, Inputkosten, Transportkosten und Strompreisen sowie die Verwendung von HS-Codes für einige im Produktionsprozess verwendete, nach Indonesien importierte Rohstoffe (anstelle der in der vorläufigen Berechnung verwendeten HS-Codes).
Das Handelsministerium (DOC) hat die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) angewiesen, die Liquidation auszusetzen und Sicherheiten in Höhe der Dumpingmarge für die importierten Lieferungen zu verlangen. Für die in der obigen Tabelle aufgeführten Hersteller-/Exporteurkombinationen beträgt die Sicherheit 2,85 %; für Kombinationen vietnamesischer Hersteller/Exporteure, die nicht in der obigen Tabelle aufgeführt sind, beträgt die Sicherheit 41,84 %; und für alle Drittlandexporteure, die nicht in der obigen Tabelle aufgeführt sind, entspricht die Sicherheit der Marge, die für die in der obigen Tabelle aufgeführte vietnamesische Hersteller-/Exporteurkombination gilt, oder der nationalen Marge (abhängig davon, von welchem vietnamesischen Hersteller/Exporteur sie beziehen).
Das Handelsministerium (DOC) hat die Internationale Handelskommission (ITC) über diese endgültige Entscheidung informiert. Gemäß den US-amerikanischen Vorschriften wird die ITC innerhalb von 45 Tagen nach der endgültigen Entscheidung des DOC eine endgültige Feststellung über die Schädigung der heimischen Industrie treffen. Sollte die ITC zu dem Schluss kommen, dass keine Schädigung der heimischen Industrie vorliegt, wird das Verfahren eingestellt und die Kaution vollständig zurückerstattet. Andernfalls wird das DOC einen Antidumpingzollbeschluss erlassen.
Das Handelsverteidigungsministerium empfiehlt dem vietnamesischen Aluminiumprofilverband, die Unternehmen, die die untersuchten Produkte herstellen und exportieren, zu informieren. Diese Unternehmen sollten die Entwicklungen des Falls weiterhin aufmerksam verfolgen, sich proaktiv mit den Vorschriften, Verfahren und Abläufen von Antidumpinguntersuchungen der Vereinigten Staaten auseinandersetzen und ihre Exportmärkte und -produkte diversifizieren.
Gleichzeitig ist eine uneingeschränkte Zusammenarbeit mit dem Handelsministerium während des gesamten Verfahrens unerlässlich. Jegliche fehlende oder unvollständige Kooperation kann dazu führen, dass die US-Ermittlungsbehörde verfügbare Beweise zu Ihrem Nachteil verwendet oder den höchsten Antidumpingzollsatz auf Ihr Unternehmen anwendet. Insbesondere sollten Sie gegebenenfalls eine administrative Überprüfung oder eine Überprüfung neuer Exporteure beantragen. Stimmen Sie sich regelmäßig mit der Abteilung für Handelsverteidigung ab und halten Sie die Informationen auf dem neuesten Stand, um zeitnah Unterstützung zu erhalten.
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