Eine Ecke von Dong Ha City – Foto: ST
Ausrichtung der Organisationsstruktur auf Gemeindeebene
Dementsprechend besteht die lokale Regierung auf Gemeindeebene aus dem Volksrat und dem Volkskomitee. Insbesondere richtet der Volksrat auf Gemeindeebene zwei Ausschüsse ein: den Rechtsausschuss und den Wirtschafts- und Sozialausschuss.
Das Volkskomitee auf Gemeindeebene richtet maximal 4 Abteilungen und Äquivalente ein, darunter: Büro des Volksrats und des Volkskomitees, Wirtschaftsabteilung (für Gemeinden) oder Wirtschafts-, Infrastruktur- und Stadtabteilung (für Bezirke), Abteilung für Kultur – Gesellschaft , Servicezentrum für öffentliche Verwaltung (identifiziert als andere Verwaltungsorganisationen unter dem Volkskomitee auf Gemeindeebene).
Wenn eine Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene mehr als 60.000 Einwohner zählt, wird die Einrichtung einer zusätzlichen Fachabteilung in Erwägung gezogen.
Auf der Grundlage von Kriterien wie Bevölkerungsgröße, Naturraum, sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen und spezifischen Faktoren jeder Art von Verwaltungseinheit in ländlichen, städtischen und Inselgebieten ist es dem Volkskomitee auf Gemeindeebene gestattet, spezialisierte Agenturen zu gründen oder spezialisierte Beamtenstellen einzurichten, um das Volkskomitee auf Gemeindeebene in Sektoren und Bereichen auf Gemeindeebene gemäß den Vorschriften zu beraten und zu unterstützen.
Das Volkskomitee der Provinz Quang Tri ordnete die Instandhaltung von 335 öffentlichen Sekundarschulen, Grundschulen und Kindergärten an. Die Verwaltung der in der Region gelegenen Schulen wird dem Volkskomitee der (neuen) Kommune übertragen.
Übertragen Sie den Status Quo von 9 Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren auf Bezirksebene zur Verwaltung an das Ministerium für Bildung und Ausbildung.
Halten Sie in naher Zukunft die bestehenden kommunalen Gesundheitsstationen und Gesundheitszentren aufrecht, um den Gesundheitsbedarf der Bevölkerung vor Ort zu decken.
Bei sechs Einheiten für Umwelt-, Stadt-, öffentliche Versorgungs- und öffentliche Dienstleistungen sowie bei neun Kultur-, Informations- und Sportzentren auf Bezirksebene werden die in den jeweiligen Kommunen befindlichen Einheiten in ihrem ursprünglichen Zustand in die Verwaltung des Volkskomitees der jeweiligen Kommune überführt.
Die Projektmanagement-Ausschüsse, die Ausschüsse für die Entwicklung von Landfonds, die Ausschüsse für Industriecluster, die Industrieförderung und die Marktmanagement-Ausschüsse werden bis Ende Januar 2026 ihre Arbeit aufnehmen und den Volkskomitees auf Gemeindeebene, wo die Einheiten ihren Sitz haben, zur Verwaltung unterstellt. Diese Einheiten sollen, sofern sie die Voraussetzungen erfüllen, in öffentliche Dienstleistungseinheiten mit Autonomie bei den laufenden Ausgaben umgewandelt und den Volkskomitees auf Gemeindeebene unterstellt werden.
Gemeindepersonaleinrichtung (neu)
Gemäß der Anweisung des Volkskomitees der Provinz Quang Tri werden im Wesentlichen 100 % des bestehenden Personals auf Bezirksebene in ein Personal auf Kommunalebene überführt, wobei das derzeitige Führungs- und Verwaltungspersonal des politischen Systems auf Bezirksebene als Kern der neuen Einheiten auf Kommunalebene eingesetzt wird; es ist möglich, Kader, Beamte und öffentliche Angestellte auf Provinzebene auf die Kommunalebene zu versetzen.
In naher Zukunft soll die derzeitige Zahl der Mitarbeiter und Beamten auf Bezirks- und Gemeindeebene beibehalten werden, um die Arbeit auf der neuen Gemeindeebene zu organisieren. Der Personalbestand der Mitarbeiter und Beamten auf Gemeindeebene, der die vorgeschriebenen Standards nicht erfüllt, soll überprüft und reduziert werden, um die Teams umzustrukturieren und ihre Qualität zu verbessern und den Anforderungen der Aufgabe gerecht zu werden. Insbesondere soll die Arbeit der Aufsichtsbehörde auf Bezirksebene gemäß dem von der zuständigen Behörde genehmigten Reorganisationsprojekt der Provinzaufsichtsbehörde umgesetzt werden.
In der unmittelbaren Zukunft werden jeder Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene durchschnittlich 32 Stellen zugeteilt (Stellen von Parteiblöcken, Massenorganisationen und Militärkommandos auf Gemeindeebene nicht eingerechnet).
Für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene mit einer Bevölkerung von über 16.000 Personen wird in Berg- und Hochlandgemeinden und -bezirken pro 1.000 Einwohnerzunahme eine zusätzliche Beamtenstelle geschaffen; für andere Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen wird pro 2.000 Einwohnerzunahme eine zusätzliche Beamtenstelle geschaffen, wobei die Zahl der Stellen pro Gemeinde 50 und pro Bezirk oder Sonderzone 70 nicht überschreiten darf.
Übertragen Sie in naher Zukunft die Arbeitsverträge für Vertragsarbeiter gemäß Dekret Nr. 111/2022/ND-CP zusammen mit den Vertragszielen gemäß Dekret Nr. 111/2022/ND-CP, die im Jahr 2025 den Volkskomitees auf Gemeindeebene zugewiesen werden, um bei Bedarf weiterhin Aufgaben auszuführen oder politische Lösungen umzusetzen.
Beenden Sie den derzeitigen Einsatz von Teilzeitkräften auf Gemeindeebene ab dem 1. August 2025. Erwägen Sie die Einteilung und Zuweisung von Teilzeitkräften auf Gemeindeebene, die die Anforderungen der Aufgabe erfüllen, zur Teilnahme an der Arbeit in Dörfern und Wohngruppen und die Umsetzung von Richtlinien und Regelungen für Fälle, in denen die Arbeit nicht den Vorschriften entsprechend eingeteilt wird.
Dörfer und Wohngruppen werden weiterhin als Selbstverwaltungsorganisationen der Wohngemeinschaften und nicht als Verwaltungsebenen betrachtet. Die bestehenden Dörfer und Wohngruppen bleiben zunächst erhalten. Nach Abschluss der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen werden die Dörfer und Wohngruppen auf Grundlage der Anweisungen der zuständigen Behörden systematisch neu organisiert und umgestaltet, um dem Leben der Wohngemeinschaften in der Region direkt zu dienen.
Das Volkskomitee der Provinz Quang Tri wies die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden an, den Vorsitz zu führen und sich mit den entsprechenden Abteilungen und Zweigstellen abzustimmen, um den Plan, die Anzahl der Mitarbeiter, die Personalliste, die Finanzen, das Vermögen und die Einrichtungen der Einheiten zu planen, die voraussichtlich (nach der Umstrukturierung) an die Volkskomitees auf Gemeindeebene übertragen werden. Die Arbeiten sollen vor dem 10. Juni 2025 abgeschlossen sein.
Grundsätze der Personalplanung und -zuordnung
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Tri betonte, dass die Einteilung und Zuweisung von Beamten und öffentlichen Angestellten unter der umfassenden Führung des Parteikomitees und der Leiter der Behörden und Einheiten erfolgen müsse, die die Kader gemäß den Vorschriften einteilen und zuteilen. Beamte und öffentliche Angestellte müssen sich strikt an die Anweisungen der Organisation und die Entscheidungen der zuständigen Behörden halten. Die Leiter der Behörden und Einheiten müssen für die Einteilung und Zuweisung der ihnen unterstellten Beamten und öffentlichen Angestellten verantwortlich sein.
Die Einteilung und Zuweisung von Beamten und öffentlichen Angestellten muss ernsthaft, sorgfältig, wissenschaftlich und streng erfolgen. Dabei müssen Demokratie, Öffentlichkeit, Transparenz und eine Anpassung an die praktische Situation des Teams aus Beamten und öffentlichen Angestellten sowie an die Aufgabenanforderungen der Behörde, Einheit und Örtlichkeit gewährleistet sein. Dabei ist denjenigen Personen Aufmerksamkeit zu schenken, die über herausragende Fähigkeiten, Verantwortungsbewusstsein und Arbeitseinsatz verfügen und den Aufgabenanforderungen in der neuen Situation gerecht werden.
Die Auswahl, Einteilung und Zuweisung von Personen für Führungs- und Managementpositionen muss auf deren Fähigkeiten, Stärken, Ansehen, Berufserfahrung und konkreten Arbeitsergebnissen im Einklang mit den Funktionen und Aufgaben der neuen Behörde oder Einheit beruhen, insbesondere bei der Position des Leiters.
Die Zuordnung und Zuweisung von Beamten und öffentlichen Angestellten muss mit der Straffung der Gehaltsabrechnung und der Umstrukturierung des Personals jeder Agentur und Einheit verknüpft werden. Zur Durchführung der Zuordnung und Zuweisung muss die Qualität des Personals auf der Grundlage der Anforderungen der Stellen in der neuen Agentur und Einheit überprüft und bewertet werden. Dabei muss sichergestellt werden, dass die Zuweisung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten zur Arbeit in den neuen Agenturen und Einheiten hinsichtlich ihrer beruflichen Qualifikation und Arbeitsfähigkeit einheitlich erfolgt.
Für Führungs- und Managementpositionen und -titel auf Gemeindeebene gelten die gleichen Standards wie für entsprechende Führungs- und Managementpositionen und -titel auf Bezirksebene.
Für Beamte und Fach- und technische Beamte auf Gemeindeebene gelten die Ausbildungsniveaustandards entsprechend den Anforderungen der Stelle, für Beamte und öffentliche Angestellte ab Bezirksebene.
Das Volkskomitee der Provinz Quang Tri wies die kollektive Führung des Parteikomitees und die Führer der Volkskomitees auf Bezirksebene an, einen Plan für die Anordnung und Zuweisung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten (staatlicher Sektor) entsprechend den Aufgaben entsprechend den Stellenbeschreibungen des neuen Organisationsapparats zu erörtern und vorzuschlagen und diesen vor dem 7. Juni 2025 dem Innenministerium zur Beurteilung und Vorlage bei der zuständigen Behörde zur Genehmigung als Grundlage für die Umsetzung zu übermitteln.
Es ist bekannt, dass der Volksrat der Provinz Quang Tri in seiner achten Legislaturperiode am 25. April die Einrichtung von 36 Gemeinden, Bezirken und einer Sonderzone genehmigte, nachdem 119 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in dem Gebiet neu geordnet und zusammengelegt worden waren.
Van Phong
Quelle: https://baoquangtri.vn/huong-dan-sap-xep-to-chuc-bo-may-cap-xa-khi-thuc-hien-don-vi-hanh-chinh-2-cap-194081.htm
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