Effiziente Ressourcennutzung für eine nachhaltige Entwicklung

Lektion 1: Verbesserung der Effektivität des staatlichen Mineralienmanagements

(TN&MT) – Seit Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 konnten die Gemeinden ihre Bodenschätze effektiv verwalten und nutzen. Dadurch konnte der Bedarf an Rohstoffen für die sozioökonomische Entwicklung teilweise gedeckt, die Einnahmen des Staatshaushalts gesteigert und Arbeitsplätze für die Bevölkerung vor Ort geschaffen werden.

Bergbau in Ordnung gebracht

Quang Nam ist eine Region mit reichen und vielfältigen Bodenschätzen. Es gibt fast 45 Arten von Bodenschätzen, von denen viele über große Reserven und einen hohen wirtschaftlichen Wert verfügen, wie zum Beispiel Gold, Sand, Weißsand und Bausteine. Reiche Bodenschätze tragen zur sozioökonomischen Entwicklung der Region bei, stellen aber auch erhebliche Herausforderungen für deren Bewirtschaftung dar.

Die Mineralgewinnung in Quang Nam kommt allmählich in Gang

Laut Herrn Tran Thanh Ha, dem Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Quang Nam, waren vor dem Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 in der Region keine Erkundungen und Bewertungen von Mineralreserven erforderlich, bevor eine Lizenz zur Mineraliengewinnung beantragt werden konnte. Daher waren die Dokumente und Verfahren relativ einfach und die Zeit für die Umsetzung und Lösung der Dokumente und Verfahren war relativ kurz. Daher wurde vor Ort auch relativ viel Lizenz zur Mineraliengewinnung erteilt.

Die Besonderheit der Region besteht darin, dass Mineralien weit verbreitet sind, vor allem im Mittelland und in den Bergregionen, wo das Gelände schwierig und nicht konzentriert ist. Dies erschwert die Verwaltung und den Schutz von Mineralien auf allen Ebenen und in allen Sektoren. Darüber hinaus nutzen einige Unternehmen Schlupflöcher in der Strafverfolgung aus, um Profit zu machen.

Seit Inkrafttreten des Mineraliengesetzes von 2010 wurde ein rechtlicher Rahmen geschaffen, um die Effektivität und Effizienz des Mineralienmanagements in der Provinz zu verbessern. Der wichtigste Aspekt ist die Verbesserung des Rechtsverständnisses, die zu grundlegenden Veränderungen im Bewusstsein und Handeln von Parteimitgliedern, Beamten, Bürgern und Unternehmen hinsichtlich der Bewirtschaftung und des Schutzes von Mineralienressourcen sowie der Wahrnehmung von Pflichten und Verantwortlichkeiten bei der Mineraliengewinnung führte. Die Bevölkerung beteiligte sich am Schutz ungenutzter Mineralienressourcen und überwachte die Umsetzung der Mineraliengesetze in der Region.

Die Umsetzung des Mineraliengesetzes von 2010 hat in der Provinz Quang Nam einige bemerkenswerte Ergebnisse gebracht.

Darüber hinaus hat das Mineraliengesetz von 2010 die Funktionen und Aufgaben der einzelnen Sektoren und Ebenen bei der Verwaltung und dem Schutz von Bodenschätzen klar definiert. In jüngster Zeit haben die Behörden zahlreiche Verstöße im Mineralienabbau (sowohl illegale als auch lizenzierte) aufgedeckt, verhindert und geahndet. Zehn Fälle mit 23 Angeklagten wurden strafrechtlich verfolgt. Dies trug zur Warnung, Abschreckung sowie allgemeinen Aufklärung und Prävention bei. Dadurch ist die Zahl der Gesetzesverstöße durch lizenzierte Unternehmen und den illegalen Mineralienabbau deutlich zurückgegangen, und es gibt keine Krisenherde mehr.

Insbesondere wurde durch lizenzierte Mineralabbauaktivitäten das lokale Mineralpotenzial ausgenutzt und ausgeschöpft, was dazu beitrug, den Bedarf an Rohstoffen für die sozioökonomische Entwicklung zu decken, die Haushaltseinnahmen zu erhöhen, Arbeitsplätze für Arbeitnehmer zu schaffen, den illegalen Mineralabbau auf ein Minimum zu reduzieren usw.

Fügen Sie lokale Verwaltungstools hinzu

Der Bergbezirk Phuoc Son verfügt über reiche Bodenschätze, insbesondere kleine und verstreute Goldmineralien mit 8 geplanten Bergbaugebieten, die sich über 6 Gemeinden mit einer Gesamtfläche von 150 Hektar erstrecken. Laut Herrn Vo Van Hieu, stellvertretender Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt des Bezirks Phuoc Son, hat die Region seit Inkrafttreten des Mineraliengesetzes und der Umsetzung der Dokumente des Parteikomitees der Provinz, des Volksrats – des Volkskomitees der Provinz und der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Propagandaaktivitäten gefördert, Rechtsdokumente zu Mineralien und Umweltschutz (BVMT) verbreitet, viele Inspektions- und Aufsichtsdokumente des Volksrats herausgegeben, das Management gestärkt, Blockaden koordiniert, auf die Umsetzung von Verpflichtungen gedrängt, ... um die Effizienz und Effektivität der Mineralienmanagementaktivitäten zu verbessern.

Das Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt des Distrikts Dai Loc prüft die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zur Mineraliengewinnung durch Unternehmen.

Durch Propaganda wurden Organisationen und Einzelpersonen im Mineraliensektor auf das Gesetz aufmerksam und hielten sich freiwillig daran. Die Menschen beteiligten sich am Schutz ungenutzter Bodenschätze und am Umweltschutz. Verstöße im Bereich Inspektion und Aufsicht wurden umgehend behoben, um die Mineralienbewirtschaftung im Bezirk schrittweise in Einklang mit dem Gesetz zu bringen.

Laut Herrn Vo Ngoc Tot, Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt des Bezirks Dai Loc, sind im Bezirk 13 Unternehmen tätig, die im Rahmen der erteilten Lizenzen Mineralien abbauen. Die im Mineralienabbau tätigen Unternehmen haben sich verpflichtet, die Bestimmungen des Gesetzes über Mineralienabbauaktivitäten einzuhalten, Überwachungskameras (die aufgezeichneten Daten müssen ab dem Inspektionsdatum mindestens 45 Tage lang gespeichert werden) und Wiegestationen zu installieren und gleichzeitig Übertragungsleitungen und Daten an das Bezirksvolkskomitee und die zuständigen Behörden und Gemeinden, in denen sich die Mineralienminen befinden, bereitzustellen.

Der Schutz ungenutzter Bodenschätze und die Bewirtschaftung der Bodenschätze nach der Lizenzierung waren schon immer ein wichtiges Anliegen des Volkskomitees des Distrikts Dai Loc, das diese regelmäßig anordnet. In jüngster Zeit sind insbesondere die Preise für Sand und Kies aufgrund mangelnden Angebots gestiegen. Das Volkskomitee des Distrikts hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt direkt beauftragt, sich mit dem Standort der Mine abzustimmen, Inspektionen vor Ort durchzuführen, mit Unternehmen zusammenzuarbeiten und die Inbetriebnahme der Mine zu einer Preisstabilisierung vorzuschlagen. Dies würde erheblich zur Versorgung des Marktes mit Sand und Kies beitragen und den Preis des von Unternehmen in der Mine verkauften Sandes und Kieses auf ein Niveau senken, das den Bestimmungen des Volkskomitees der Provinz entspricht.

In den meisten Mineralminen sind vorschriftsmäßig Wiegestationen und Kameras installiert.

„Vor kurzem hat die Gemeinde nach Informationen aus der Presse umgehend Abhilfe geschaffen und den Betrieb eines gesetzeswidrigen Unternehmens eingestellt. Diese Maßnahme soll Unternehmen abschrecken und sie zur strikten Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen ermahnen“, informierte Herr Tot.

Anerkennung für die Arbeit zum Schutz und zur Ausbeutung der Bodenschätze in den Orten Nui Thanh, Que Son, Dai Loc, Dien Ban, Nam Giang, Phuoc Son (Quang Nam) ... wie etwa die Steinminen Nui Tra, Dong Hoa Van, Chu Lai, Hung Long (Nui Thanh); Dai Hung, Nong Lam Dat Viet, Quang Cu, An Loc Vien (Dai Loc); die Steinmine Khe Rom der FUTSAL Football Joint Stock Company (Nam Giang); die Minen Ho Huu, Thien An Khuong, Quang Phu, Hood mit Loc Dai-Wasser (Que Son) ... und die meisten Minen zur Bodenschätzegewinnung im Bezirk Phuoc Son entsprechen grundsätzlich den gesetzlichen Bestimmungen, bauen Bodenschätze sicher ab und minimieren die Auswirkungen auf die Umwelt. Neben diesen positiven Aspekten sind die Aktivitäten zur Bodenschätzegewinnung und -bewirtschaftung in Quang Nam jedoch noch immer mit zahlreichen Einschränkungen und Mängeln behaftet, die Hindernisse und Verluste an Bodenschätzen verursachen und überwunden und beseitigt werden müssen.

Von 2016 bis heute hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz Quang Nam 75 Organisationen und Betriebe im Bereich des Mineralienabbaus inspiziert. Im Zuge der Inspektionen und Untersuchungen wurden 60 Organisationen und Einzelpersonen wegen Verstößen gegen Vorschriften zum Schutz natürlicher Ressourcen und der Umwelt im Rahmen des Mineralienabbaus mit einer Geldstrafe von insgesamt über 6,5 Milliarden VND belegt. Gleichzeitig wurden die säumigen Betriebe zur Rückzahlung der illegal erzielten Gewinne aus dem Mineralienabbau in Höhe von 1,42 Milliarden VND gezwungen; einer Betrieb wurde für zwei Monate suspendiert.

Teil 2: Defizite identifizieren

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/13-nam-thuc-hien-luat-khoang-san-2010-tai-quang-nam-khai-thac-hieu-qua-tai-nguyen-de-phat-trien-ben-vung-364534.html