Staatskasse Region VII: Straffung des Apparats, Förderung der Humanressourcen

Das Personal der Staatskasse der Region VII stabilisiert nach und nach die Organisation und verbessert die Qualität und Effizienz der Aufgabenerfüllung nach der Fusion.

Gemäß Entscheidung Nr. 925/QD-BTC des Finanzministeriums vom 4. März 2025 werden die Staatskassen (KBNN) der drei Provinzen Ha Giang, Tuyen Quang und Thai Nguyen ab dem 15. März 2025 zu einer regionalen Einheit – KBNN Region VII – zusammengelegt. Die Einheit hat ihren Hauptsitz in Thai Nguyen und verfügt über 8 Stabsbüros und 15 Transaktionsbüros. Sie ist für die Erhebung und Ausgabe des Staatshaushalts in 3 Provinzen zuständig.

Herr Nguyen Chi Vuong, Direktor der Staatskasse der Region VII, sagte: „Unmittelbar nach Erhalt der Fusionsanordnung überprüften die Leiter und Beamten der Staatskassen der drei Provinzen umgehend die Daten, bereiteten Einrichtungen vor, stellten Personal bereit und benachrichtigten die Haushaltseinheiten, um sicherzustellen, dass bei der Inbetriebnahme der Staatskasse der Region VII sämtliche Einnahmen- und Ausgabenaktivitäten des Staatshaushalts nicht unterbrochen werden.“

Laut Herrn Vuong wurde die neue Organisationsstruktur im Vergleich zum alten Modell erheblich gestrafft: von 3 Provinzkassen, 15 Büros und 24 Bezirkskassen auf 1 Regionalkasse, 8 Stabsbüros und 15 Transaktionsbüros reduziert. Die Umstrukturierung der Abteilungen in bezirks- und provinzübergreifender Richtung erfolgt flexibel, abhängig von den geografischen Bedingungen und dem Leistungsbedarf. An günstigen Standorten wie Thai Nguyen können einige Transaktionsbüros 2–3 Bezirke abdecken. Im Gegenteil, Ha Giang unterhält in jedem Bezirk noch immer eine Reihe separater Transaktionsbüros, um den Menschen und Einheiten, die das Staatsbudget nutzen, die Arbeit zu erleichtern.

Während die Anordnung des Apparats die „Hardware“ darstellt, ist der menschliche Faktor die „Software“, die bei der Funktionsweise des regionalen Treasury-Modells eine Schlüsselrolle spielt. Derzeit verfügt die Einheit über einen Vorstand, der aus einem Direktor und fünf stellvertretenden Direktoren besteht. 23 Abteilungsleiter entsprechen 23 Anlaufstellen.

Die Personalverteilung erfolgt nach dem Grundsatz: Wer im alten Modell welche Tätigkeit ausübte, behält diese Aufgabe auch im neuen Modell. Führungskräften auf niedrigeren Positionen steht ein Anspruch auf Einbehaltung der Zulagen gemäß den Vorschriften zu.

Darüber hinaus werden Beamte, die vorzeitig in den Ruhestand gehen oder ihre Stelle aufgeben möchten, bei der vollständigen Umsetzung der Regelungen und Richtlinien gemäß Dekret 178/2024/ND-CP unterstützt. Dadurch verlief der Personalübergang reibungslos und ohne dass es zu Turbulenzen innerhalb des Teams kam.

Nach der Fusion befindet sich in der Stadt der Hauptsitz der Staatskasse der Region VII. Thai Nguyen

Herr Le Dang Quyet, ein ehemaliger Beamter des Staatsschatzamts der Provinz Ha Giang, der inzwischen in die Zentrale in der Provinz Thai Nguyen versetzt wurde, erklärte: „Das erste Mal war wirklich eine große Herausforderung.“ Ich komme aus einer Bergprovinz und ziehe nun in eine überfüllte Stadt. Ich muss mich an die neue Arbeitsumgebung anpassen und mein Familienleben organisieren. Aber dank der Ermutigung der Führungskräfte und der günstigen Bedingungen im Arbeits- und Lebensumfeld fühle ich mich in meiner Arbeit sicher. Das Wichtigste ist der Geist der Solidarität und der gegenseitigen Unterstützung des gesamten Systems.

Die gute Nachricht ist laut Herrn Quyet, dass sich alle Geschäftsprozesse dank des IT-Infrastruktursystems, das sämtliche Daten zu Haushaltsausgaben und -einnahmen zwischen den drei Provinzen verbindet, schnell vereinheitlichen lassen. Dadurch wird eine strikte, öffentliche und transparente Haushaltsführung gewährleistet, während die Berichte weiterhin nach Orten getrennt bleiben, um der Leitung und Betriebsarbeit in der Provinz zu dienen. Die Einheiten koordinieren sich reibungslos, ohne Überschneidungen oder Verantwortungsverlust.

Allerdings steht die Staatskasse der Region VII bei der Umstellung auf das neue Modell noch immer vor zahlreichen Herausforderungen, insbesondere bei der Kontrolle der Ausgaben und der Unterstützung der Gemeinden bei der Ausweitung des Verwaltungsbereichs. Herr Nguyen Chi Vuong, Direktor der Staatskasse der Region VII, fügte hinzu: „Obwohl elektronische Transaktionen bereits bei öffentlichen Online-Diensten Anwendung finden, ist in abgelegenen Gebieten oder bei Sonderausgaben wie der Landesverteidigung oder Sicherheit immer noch eine manuelle Verarbeitung erforderlich.“ Dies hat gewisse Auswirkungen auf den Fortgang der Belegbearbeitung und Auszahlung an die Haushaltsnutzer.

Ein Risiko besteht insbesondere im Ausgabenkontrollprozess für große Ausgaben in Gebieten, in denen es keine regionalen Finanzzentralen gibt. Bisher wurden große Ausgaben oft vom Hauptbuchhalter, Abteilungsleiter und Provinzfinanzminister „mit drei Händen“ kontrolliert, um Risiken zu begrenzen. In Provinzen ohne Hauptsitz werden die Ausgaben derzeit nur vom Hauptbuchhalter und dem Leiter des Transaktionsbüros kontrolliert, was insbesondere am Jahresende, wenn die Arbeitsbelastung hoch ist, Risiken birgt.

Angesichts anfänglicher Mängel schlägt die Staatskasse der Region VII proaktiv Lösungen zur Verbesserung des Betriebsmodells vor. Dabei wird die Förderung der Anwendung von Informationstechnologie als Kernrichtung betrachtet. Das Datenmeldesystem wurde neu gestaltet, um sowohl den Anforderungen der Synthese regionaler Daten als auch der Filterung von Details nach Ort gerecht zu werden und den Provinzleitern eine genauere Überwachung und Verwaltung zu ermöglichen.

Andererseits hat die Einheit auch proaktiv die Staatskasse und das Finanzministerium über die Mängel informiert, um eine zeitnahe Lösung zu ermöglichen und das regionale Finanzmodell bald in Betrieb zu nehmen, um die lokalen Behörden bei der Haushaltsverwaltung besser unterstützen zu können.

Quelle: https://baothainguyen.vn/thoi-su-thai-nguyen/202505/kho-bac-nha-nuoc-khu-vuc-vii-tinh-gon-bo-may-phat-huy-nguon-luc-con-nguoi-55326f0/