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Herausforderungen beim Aufbau von Dörfern und Weilern, die den Standards neuer ländlicher Gebiete entsprechen.

Việt NamViệt Nam10/09/2023

Das Dorf Tien Phong in der Gemeinde Muong Bang (Bezirk Tua Chua) steht vor erheblichen Herausforderungen bei der Erfüllung der Einkommenskriterien im Rahmen des Aufbaus eines ländlichen Dorfes neuen Typs. Foto: Quoc Huy

Zu Beginn des Zeitraums 2020–2025 setzte sich der Bezirk Tủa Chùa das Ziel, dass bis 2025 30 % seiner Dörfer und Weiler die Standards für neue ländliche Gebiete erfüllen (entsprechend 31 von 103 Dörfern und Weilern). Bislang wurde jedoch kein einziges Dorf oder Weiler im gesamten Bezirk als den Standards entsprechend anerkannt. Eine Überprüfung der Kriterien zeigt, dass lediglich 9 Dörfer und Weiler 9–10 Kriterien erfüllen, 80 Dörfer und Weiler 5–8 Kriterien und 14 Dörfer und Weiler weniger als 5 Kriterien.

Laut Herrn Pham Quoc Dat, Leiter der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Tua Chua, haben die Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen des Bezirks zwar Anstrengungen unternommen, das Programm umzusetzen, sind dabei aber auf zahlreiche Schwierigkeiten gestoßen. Insbesondere einige Kriterien, wie etwa Stromversorgung, Bekämpfung multidimensionaler Armut, Einkommenssicherung, Umweltschutz und Lebensmittelsicherheit, sind seit Jahren nicht erfüllt und werden sich voraussichtlich nicht kurzfristig verbessern. Darüber hinaus ist das Investitionsbudget des Programms gering und reicht nicht aus, da es hauptsächlich auf integrierte Finanzierung angewiesen ist. Einige Aspekte der Programmkriterien sind schwer umzusetzen, und die Mobilisierung der Öffentlichkeit und nichtstaatlicher Ressourcen ist weiterhin begrenzt.

Auch im Bezirk Dien Bien Dong gestaltet sich der Aufbau von Dörfern und Weilern, die den Standards für Neue Ländliche Gebiete und Modell-Neue Ländliche Gebiete entsprechen, schwierig und birgt zahlreiche Hindernisse. Von den insgesamt 198 Dörfern und Weilern im Bezirk erfüllten lediglich 5 die Standards, doch bisher wurde keines offiziell als Neues Ländliches Gebiet anerkannt. Konkret erfüllte der Weiler Trung Tam (Gemeinde Muong Luan) 10 von 12 Kriterien, der Weiler Muong Luan 1 9 von 12, die Weiler Nam Ngam A und Huoi Tao A (Gemeinde Pu Nhi) jeweils 7 von 12 und der Weiler Na Phat (Gemeinde Na Son) 10 von 12. Die größten Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Kriterien haben die Dörfer in den Bereichen Einkommen, Armutsquote, Wohnraum und der Anteil qualifizierter Arbeitskräfte mit Hochschulabschluss oder Zertifikat.

Herr Lo Van Thinh, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Pu Nhi (Bezirk Dien Bien Dong), erklärte: Nachdem die Gemeinde 2020 die Kriterien für ein neues ländliches Gebiet weitgehend erfüllt hatte, wurden die beiden Dörfer Nam Ngam A und Huoi Tao A ausgewählt und als solche registriert, um sie zu fördern. Bislang erfüllen beide Dörfer jedoch nur 7 von 12 Kriterien. Zu den nicht erfüllten Kriterien zählen: Einkommen, multidimensionale Armut, Arbeitsmarkt, Gesundheit , Umwelt und Lebensmittelsicherheit. Insbesondere das Kriterium, dass der Anteil multidimensional armer Haushalte im Zeitraum 2021–2025 unter oder gleich 13 % liegen muss, ist schwer zu erreichen. Gleichzeitig leben die Menschen in den beiden Dörfern weiterhin in Armut, es gibt kaum wirksame Erwerbsmöglichkeiten, und ihr Einkommen hängt hauptsächlich von der Landwirtschaft ab.

Ähnlich wie in Tủa Chùa und Điện Biên Đông gibt es in den Bezirken Mường Nhé und Mường Ảng sowie in der Stadt Mường Lay in der Provinz noch keine Dörfer oder Weiler, die den Standards des Programms zur Neuen Ländlichen Entwicklung entsprechen. Laut Statistik des Provinzialen Koordinierungsbüros für die Neue Ländliche Entwicklung erfüllen trotz der Bemühungen der Kommunen zur Umsetzung von Lösungen nur 125 von 1.445 Dörfern und Weilern in der Provinz die Standards (darunter 66 Modelldörfer und -weiler des Programms zur Neuen Ländlichen Entwicklung). Die Umsetzung der Kriterien für Dörfer und Weiler des Programms zur Neuen Ländlichen Entwicklung sowie für Modelldörfer und -weiler in der Provinz bis 2025 ist mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Von den insgesamt 12 Kriterien mit 29 Indikatoren (Dörfer und Weiler der Neuen Ländlichen Entwicklung) und 6 Kriterien mit 26 Indikatoren (Modell-Dörfer und -Weiler der Neuen Ländlichen Entwicklung) sind viele Kriterien und Indikatoren hoch angesetzt und schwer umzusetzen, beispielsweise: Einkommen; Für Dörfer und Weiler, die die Standards der Neuen Ländlichen Gebiete erfüllen, muss der Anteil der Haushalte, die regelmäßig Strom aus dem nationalen Netz beziehen, mindestens 95 % betragen; es darf keine baufälligen Häuser geben; der Anteil der Haushalte, die ihren Müll trennen und über Abfallsammel- und -behandlungsgruben verfügen, muss 100 % erreichen; oder die multidimensionale Armutsquote muss für Modell-Dörfer und -Weiler 8 % oder weniger betragen…

Um den Aufbau von Dörfern und Weilern, die den Standards des Neuen Ländlichen Entwicklungsprogramms und des Modellprogramms entsprechen, zu beschleunigen, müssen Einschränkungen aufgrund subjektiver Ursachen umgehend beseitigt werden. Dazu gehören: unzureichende und unregelmäßige Informationsverbreitung; ein mangelndes Verständnis der Rolle und Bedeutung des Neuen Ländlichen Entwicklungsprogramms bei einigen Beamten und der Bevölkerung; und die anhaltende Abhängigkeit von staatlicher Unterstützung. Gleichzeitig müssen Kontrollen und Überprüfungen verstärkt werden, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und verschiedene Finanzierungsquellen effektiv zu integrieren.


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