Schwierigkeiten bei der Personalplanung nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheit

Beitrag zur Optimierung des Apparats

Frau Nguyen Thi Kim Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in Ho-Chi-Minh-Stadt, erklärte, dass die Stadt im Rahmen der Umsetzung der Zentralregierungsrichtlinien zur Verwaltungsgliederung einen Masterplan und ein Projekt zur Gliederung von Bezirks- und Gemeindeverwaltungseinheiten entwickelt habe, deren natürliche Fläche und Bevölkerungsgröße unter 70 % der Vorgaben liegen sollen; gleichzeitig sollen Bezirksverwaltungseinheiten Standards für eine natürliche Fläche von unter 20 % und eine Bevölkerungsgröße von unter 200 % der Vorgaben erfüllen; und gleichzeitig sollen Gemeindeverwaltungseinheiten Standards für eine natürliche Fläche von unter 20 % und eine Bevölkerungsgröße von unter 300 % der Vorgaben erfüllen.

Frau Nguyen Thi Kim Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Stadt, hielt eine Rede auf der Konferenz.

Frau Thuy stellte fest, dass die Anordnung der Verwaltungseinheiten dazu beiträgt, den Umfang der Verwaltungseinheiten zu vergrößern, den Apparat zu straffen, das Personal zu reduzieren, die Effizienz sozioökonomischer Investitionen zu verbessern, den Konsens der Bevölkerung zu sichern und eng mit der Gewährleistung der nationalen Verteidigung, Sicherheit und öffentlichen Ordnung in der Stadt verbunden zu sein.

Nguyen Thi Hong Tham, stellvertretende Direktorin des Innenministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, berichtete über die Umsetzung der Verwaltungseinheitenreform für den Zeitraum 2023–2030. Sie erklärte, dass die Stadt derzeit 273 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene umfasst, darunter 210 Stadtbezirke, 5 Städte und 58 Gemeinden. Durch die Reform hat sich die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um 39 verringert.

Beispielsweise hat Bezirk 3 vier Wahlbezirke, die in zwei neue Wahlbezirke aufgeteilt wurden; Bezirk 4 hat sechs Wahlbezirke, die in drei Wahlbezirke aufgeteilt wurden; Bezirk 5 hat acht Wahlbezirke, die in vier Wahlbezirke aufgeteilt wurden. Oder der Bezirk mit den meisten Wahlbezirken ist Binh Thanh mit 13 Wahlbezirken, die in nur sieben Wahlbezirke aufgeteilt wurden…

Auswirkungen auf das Management

Im Gegenteil, der stellvertretende Vorsitzende des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in der Stadt erklärte, dass die zahlreichen Umstrukturierungen erhebliche Auswirkungen auf die staatliche Verwaltung haben würden. Die Bezirke, Stadtteile und Gemeinden von Ho-Chi-Minh-Stadt zeichneten sich durch kleine Flächen, aber hohe Bevölkerungszahlen aus, die die Vorgaben deutlich überstiegen. Würden zwei oder drei Einheiten zu einer neuen Einheit zusammengelegt, entspräche diese nicht mehr den vorgeschriebenen Flächenstandards.

Darüber hinaus werden die Verwaltungseinheiten nach der Neuordnung zwar größere Gebiete und Bevölkerungen sowie ein höheres Arbeitsvolumen haben, aber die Regelungen und Richtlinien für Kader und Beamte werden nicht verbessert, sodass das Ziel, die Effizienz und Effektivität der Staatsführung zu steigern, nicht hoch sein wird.

Frau Nguyen Thi Hong Tham ging auch auf die Schwierigkeiten ein und informierte darüber, dass nach Umsetzung des Umstrukturierungsplans über 1.000 Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes frei werden. Diese Umstrukturierung wird auf zahlreiche Hindernisse stoßen, da die meisten Mitarbeiter, insbesondere die jungen Kader, bereits gemäß den Vorschriften standardisiert sind. Für die Optimierung dieser Personalstruktur sind ein Fahrplan und ausreichend Zeit erforderlich.

Rechtsanwalt Nguyen Van Hau äußerte sich auf der Konferenz.

Zudem gestaltet sich die Verwaltung überschüssiger Vermögenswerte und Hauptsitze infolge von Fusionen schwierig und führt zu Verschwendung und Ineffizienz, während neue Hauptsitze hohe Investitionen und damit verbundene Kosten erfordern. Manche Hauptsitze werden Schwierigkeiten haben, Investitionen von Unternehmen zu akquirieren und ihren Nutzungszweck zu ändern.

In der Anfangsphase wird es zu Beeinträchtigungen im Alltag der Menschen kommen, etwa durch Änderungen der Transaktionsorte, der administrativen Abläufe und der zugehörigen Dokumente.

Rechtsanwalt Nguyen Van Hau, Mitglied des Beratungsrates für Demokratie und Recht des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in der Stadt, schlug vor, dass das Volkskomitee der Stadt bald Richtlinien nach verkürzten Verfahren und auf der Grundlage spezifischer und detaillierter Umfragen und Bewertungen unter Berücksichtigung der lokalen Meinungen herausgeben solle, um eine mechanische Festlegung von "später zu erledigenden Aufgabengruppen" zu vermeiden und die Situation zu vermeiden, dass in einem begrenzten Zeitraum "Dinge horizontal erledigt" werden, was zu Stagnation und Nichteinhaltung des festgelegten Zeitplans führt.

„Die Haushaltsmittel sollen so aufgeteilt und verteilt werden, dass in die Instandsetzung, Renovierung und Modernisierung der Arbeitszentralen investiert werden kann, die auch weiterhin für die Tätigkeiten der nach der Umstrukturierung gebildeten Verwaltungseinheiten genutzt werden sollen, und zwar entsprechend der Planung und den tatsächlichen Gegebenheiten vor Ort“, wünscht sich Herr Hau.

Quelle: https://daidoanket.vn/kho-sap-sap-xep-can-bo-sau-dieu-chinh-don-vi-hanh-chinh-10284300.html