Ohne monatliche Unterstützung und Rente sind viele Menschen auch im Alter noch immer mit der Sicherung ihres Lebensunterhalts belastet (Illustrationsfoto)
Vor diesem Hintergrund ist die Frage der sozialen Absicherung älterer Menschen dringlicher denn je. Die aktuelle Realität zeigt jedoch, dass immer noch viele ältere Menschen ohne Rente, ohne monatliche Leistungen und ohne Unterstützung leben. Dies stellt eine besorgniserregende „Sozialversicherungslücke“ in der Altenpolitik dar.
„Die Sicherheitslücke“
Nach Angaben der vietnamesischen Sozialversicherung (VSS) wird es in Vietnam bis 2024 fast 17 Millionen ältere Menschen geben, von denen mehr als 2,47 Millionen ältere Menschen sozialversichert sein werden (2,2 Millionen ältere Menschen waren bereits sozialversichert und beziehen eine monatliche Rente mit einer durchschnittlichen Rente von fast 6 Millionen VND/Monat).
Eine Analyse der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) aus dem Jahr 2022 zeigt, dass Vietnam zu den Ländern mit relativ niedrigen Rentendeckungsraten gehört. Während die weltweite durchschnittliche Rentendeckungsrate 77,5 % beträgt, liegt sie in Vietnam nur bei etwa 40 %. In vielen hochentwickelten europäischen und asiatischen Ländern wie Korea und Japan liegt die Renten- und Zulagendeckungsrate für ältere Menschen bei 80–100 %. Dies zeigt, dass Vietnam noch viel zu tun hat, um das Ziel einer universellen Absicherung älterer Menschen zu erreichen.
Derzeit können ältere Menschen im Alter von 60 bis 79 Jahren, die die Bedingungen erfüllen, folgende Einkünfte erhalten: eine monatliche Sozialversicherungsrente (wenn sie genügend eingezahlt haben und das Rentenalter erreicht haben), eine Sozialrentenbeihilfe (für Arme, Behinderte und ethnische Minderheiten in besonders schwierigen Gebieten) und eine Beihilfe für verdiente Menschen.
Tatsächlich haben die meisten älteren Menschen zwischen 60 und 79 Jahren jedoch keinen Anspruch auf Sozialleistungen. Erst ab dem 80. Lebensjahr erhalten sie allgemeine Sozialleistungen. In der 20-jährigen Zeitspanne zwischen 60 und 80 Jahren sind ältere Menschen mit vielen gesundheitlichen Risiken und medizinischen Kosten konfrontiert und benötigen ein garantiertes Einkommen. Diese Gruppe wird im Sozialversicherungssystem jedoch übersehen.
Ab dem 1. Juli 2025 tritt das Sozialversicherungsgesetz 2024 offiziell in Kraft. Der wichtigste neue Punkt ist die Einrichtung eines mehrschichtigen Sozialversicherungssystems, das Folgendes umfasst: Stufe 1 – aus dem Staatshaushalt gezahlte soziale Rentenleistungen; Stufe 2 – obligatorische Sozialversicherung und freiwillige Sozialversicherung und Stufe 3 – ergänzende Altersvorsorge – freiwillig nach dem Beitrags-Leistungs-Prinzip.
Insbesondere die erste Stufe ist ein wichtiger Meilenstein: Sozialrentenleistungen beginnen ab 75 Jahren (derzeit 80 Jahre). Gleichzeitig werden auch Menschen im Alter von 70 bis 74 Jahren aus armen oder armutsgefährdeten Haushalten für Leistungen berücksichtigt. Diese Änderung trägt dazu bei, die derzeitige „Sicherheitslücke“ um fünf bis zehn Jahre zu verkürzen und gleichzeitig die Deckungsquote der Leistungsempfänger zu erhöhen. Dies motiviert derzeit fragmentierte Gruppen zur Teilnahme an der Sozialversicherung.
Darüber hinaus erhalten Arbeitnehmer, die das Rentenalter erreicht haben, aber keinen Anspruch auf Rente oder Sozialleistungen haben, monatliche Leistungen aus den von ihnen geleisteten Sozialversicherungsbeiträgen (sofern sie ihre Sozialversicherungsbeiträge nicht in einer Summe abheben). Die Höhe der Leistungen berechnet sich nach der Dauer und Höhe der Beiträge und entspricht mindestens der Höhe der Sozialleistungen.
Auf dem Weg zu einem vielschichtigen, flexiblen Sozialversicherungssystem
Die Erweiterung des vietnamesischen Sozialversicherungssystems um eine soziale Rentenleistungsebene stellt einen bedeutenden Fortschritt bei der Annäherung an das mehrschichtige Sozialversicherungsmodell dar, das in vielen Ländern weltweit Anwendung findet. Gemäß der Empfehlung der IAO sollte ein umfassendes Rentensystem auf drei Ebenen aufgebaut sein: (1) Universeller sozialer Schutz (beitragsfrei), (2) Basisrentenversicherung (beitragspflichtig) und (3) zusätzliche Formen der Altersvorsorge (freiwillige oder betriebliche Altersvorsorge).
In Industrieländern wie Deutschland, Schweden, Japan und Südkorea basieren die Rentensysteme oft auf einer Kombination aller drei Säulen. In Japan beispielsweise erhalten alle Bürger ab 65 Jahren eine staatliche Grundrente, unabhängig davon, ob sie Beiträge eingezahlt haben oder nicht. Dieser Mechanismus trägt dazu bei, dass kein älterer Mensch aufgrund fehlender Rente in absolute Armut gerät.
Mit dem Sozialversicherungsgesetz von 2024 folgt Vietnam dieser Logik und etabliert ein flexibles, mehrschichtiges Sozialversicherungssystem. Dieser mehrschichtige Ansatz trägt nicht nur zur Ausweitung der Deckung bei und zielt auf eine universelle Sozialversicherung ab, sondern gewährleistet auch Gerechtigkeit zwischen verschiedenen Arbeitnehmergruppen – vom formellen und informellen Sektor bis hin zu denjenigen, die nicht in der Lage sind, Beiträge zu leisten.
Darüber hinaus wird dem Grundgedanken der neuen Sozialversicherungspolitik Rechnung getragen, dass Arbeitnehmer auch dann monatliche Leistungen aus ihren eigenen Beiträgen erhalten können, wenn sie keinen Anspruch auf Rente haben.
Wichtig ist, dass die Politik nicht nur auf „Unterstützung“ abzielt, sondern auch die Menschen dazu ermutigt, frühzeitig, kontinuierlich und langfristig an der Sozialversicherung teilzunehmen und so ein nachhaltiges Rentensystem zu schaffen. Neben den vielen Möglichkeiten, die soziale Absicherung älterer Menschen zu verbessern, ist die wirksame Umsetzung des Sozialversicherungsgesetzes 2024 jedoch noch mit zahlreichen Herausforderungen und Schwierigkeiten verbunden.
Was die Haushaltsmittel betrifft, werden die Ausweitung des Umfangs der Sozialrenten, die Anhebung des Bezugsalters, die Erhöhung der regelmäßigen Leistungen usw. den Staatshaushalt stark belasten. Nach Schätzungen des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales (jetzt Innenministerium) kostet allein die Zahlung monatlicher Sozialleistungen an Senioren ab 80 Jahren derzeit jährlich Tausende Milliarden VND. Sollte das Renteneintrittsalter auf 75 Jahre gesenkt werden, wird diese Zahl sicherlich stark ansteigen. Dies erfordert eine sorgfältige finanzielle Vorbereitung, insbesondere angesichts der schnell alternden Bevölkerung Vietnams.
Derzeit ist die soziale Absicherung im informellen Sektor, der mehr als 60 % der Erwerbstätigen des Landes beschäftigt, nach wie vor gering. Laut Statistiken der vietnamesischen Sozialversicherung werden bis Ende 2024 nur etwa 38 % der Erwerbstätigen im erwerbsfähigen Alter einer obligatorischen oder freiwilligen Sozialversicherung angehören. Dies führt dazu, dass ein großer Teil der älteren Menschen künftig keine Rente erhält, was das Sozialsystem weiterhin unter Druck setzt.
Darüber hinaus ist das Bewusstsein der Bevölkerung für Sozialversicherungsmaßnahmen noch immer uneinheitlich. Viele Arbeitnehmer, insbesondere in ländlichen Gebieten oder Freiberufler, empfinden die Sozialversicherung nach wie vor als Belastung oder missverstehen die Zahlung der Sozialversicherung als „Gehaltsabzug“ oder „ineffektiv“. Aus diesem Grund ist das Phänomen des einmaligen Ausstiegs aus der Sozialversicherung, obwohl es in letzter Zeit zurückgegangen ist, immer noch weit verbreitet und führt in Zukunft zu einer „Rentenlücke“.
Um die Rentenpolitik und das vielschichtige Sozialversicherungssystem optimal zu nutzen und eine allgemeine Absicherung zu erreichen, wird die vietnamesische Sozialversicherung in Zukunft ihre politische Kommunikation und Propaganda in leicht verständlicher und verständlicher Form vorantreiben und die langfristigen Vorteile der Sozialversicherung, insbesondere für junge Menschen, hervorheben. Erfahrungsberichte von Rentnern mit stabilen Renten im Vergleich zu Rentenlosen werden einen deutlichen kognitiven Effekt haben.
Angesichts einer schnell alternden Bevölkerung ist der Aufbau eines starken und umfassenden Sozialversicherungssystems nicht nur eine Verpflichtung, sondern auch eine langfristige Strategie zur Sicherung einer nachhaltigen nationalen Entwicklung. Wird die Rentenlücke älterer Menschen nicht geschlossen, stellt dies eine große Herausforderung für Mensch, Gesellschaft und Wirtschaft dar. Vietnam ist mit der Umsetzung einer mehrstufigen Sozialversicherungsreform auf dem richtigen Weg. Als Nächstes gilt es, die Politik in die Tat umzusetzen, damit niemand auf dem Weg in einen ruhigen Lebensabend zurückbleibt.
Das Bewusstsein der Bevölkerung für Sozialversicherungsleistungen ist nach wie vor uneinheitlich. Viele Arbeitnehmer, insbesondere in ländlichen Gebieten oder Freiberufler, empfinden die Sozialversicherung nach wie vor als Belastung oder missverstehen die Zahlung der Sozialversicherung als „Gehaltsminderung“ oder „ineffektiv“. Deshalb ist der einmalige Ausstieg aus der Sozialversicherung, obwohl er kürzlich reduziert wurde, nach wie vor weit verbreitet und führt zu einer zukünftigen „Rentenlücke“.
Ab dem 1. Juli 2025 tritt das Sozialversicherungsgesetz 2024 offiziell in Kraft. Der herausragende neue Punkt darin ist die Einrichtung eines mehrschichtigen Sozialversicherungssystems, das Folgendes umfasst: Stufe 1 – aus dem Staatshaushalt gezahlte soziale Rentenleistungen; Stufe 2 – obligatorische Sozialversicherung und freiwillige Sozialversicherung und Stufe 3 – ergänzende Sozialversicherung für die Altersvorsorge – freiwillig nach dem Prinzip von Beiträgen und Leistungen./.
Sozialversicherung der Provinz Long An
Quelle: https://baolongan.vn/-khoang-trong-an-sinh-cua-nguoi-cao-tuoi-a195667.html
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