Ressourcen freisetzen, Kultur zur treibenden Kraft machen

Den Masterplan effektiv umsetzen und das System der Kulturinstitutionen weiterentwickeln.

In seiner Rede zum Thema „Einige Probleme bei der Umsetzung der Standpunkte und Richtlinien der Partei zur Entwicklung kultureller Institutionen“ schlug der stellvertretende Leiter der Zentralen Propagandaabteilung, Phan Xuan Thuy, vier zentrale Lösungsansätze für den Aufbau und die Weiterentwicklung des Systems kultureller Institutionen in der kommenden Zeit vor.

Delegierte, die den Workshop leiten

Laut Herrn Phan Xuan Thuy hat sich das kulturelle Leben der Bevölkerung nach fast 40 Jahren nationaler Reformen stetig verbessert. Das System der Kultureinrichtungen wurde zunehmend modernisiert, wobei Mechanismen und Betriebsmethoden schrittweise verändert wurden. Zahlreiche Kulturgüter wurden erhalten und aufgewertet. Auf allen Ebenen, in allen Sektoren und Regionen wurden günstige Bedingungen für die Nutzung bestehender Einrichtungen geschaffen, wodurch der Aufbau neuer, auf die jeweiligen Wohngebiete und regionalen Gebräuche abgestimmter Kultureinrichtungen gefördert wurde.

Der Aufbau und die Entwicklung des Systems lokaler Kulturinstitutionen wurden in einem umfassenden Investitionsplan von der Provinzebene bis hin zu Gemeinde-, Stadtteil-, Dorf- und Weilerebene vorgesehen. Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in technische Ausstattung und Personalressourcen für Kulturinstitutionen wurden schrittweise berücksichtigt. Die Verwaltung und der Betrieb des Systems der Kulturinstitutionen wurden kontinuierlich verbessert, sodass sie ihre Aufgaben und Funktionen im Wesentlichen gut erfüllen und zur effektiven Umsetzung der Öffentlichkeitsarbeit beitragen. Sie dienen den politischen , wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Aufgaben des Landes und der Region.

Trotz vieler Errungenschaften weist das System der Kulturinstitutionen und -einrichtungen sowie der Techniken für kulturelle Aktivitäten in unserem Land noch immer zahlreiche Mängel und Einschränkungen auf: Es mangelt an Kulturinstitutionen, die den Standards für die professionelle Organisation und den Betrieb großer regionaler und internationaler Veranstaltungen entsprechen, während gleichzeitig zu viele Institutionen diese Standards nicht erfüllen. Die Transformation des Kulturinstitutionensystems hin zu einer autonomen und sozialisierten Struktur verläuft schleppend; viele Einrichtungen befinden sich in einem Zustand des Verfalls, sind uneinheitlich und wenig effizient genutzt.

Es wurde zwar in viele Kulturzentren und Kulturhäuser investiert, doch werden diese selten oder für falsche Zwecke genutzt. Manche Orte verfügen nicht über ausreichend Land, wie vorgeschrieben, und es mangelt an Geld und Personal für den Aufbau eines Systems kultureller Einrichtungen. In vielen ländlichen Gebieten, insbesondere in abgelegenen Regionen und Gebieten mit hohem Anteil ethnischer Minderheiten, ist das System kultureller Einrichtungen nach wie vor mangelhaft und unterentwickelt, sowohl was die Ausstattung als auch die Organisation von Aktivitäten betrifft. Es entspricht nicht den Bedürfnissen der Bevölkerung nach spiritueller Kultur. Die Mechanismen, Richtlinien und Vorschriften für die Verwaltung von Kultureinrichtungen, in die der private Sektor investiert, weisen weiterhin viele Mängel auf.

Um die Standpunkte, Strategien und Leitlinien der Partei zum Aufbau und zur Entwicklung des kulturellen institutionellen Systems auch in der kommenden Zeit effektiv umzusetzen, ist es notwendig, zahlreiche Maßnahmen drastisch und synchron umzusetzen, darunter eine Reihe wichtiger Lösungsgruppen:

Die Standpunkte, Strategien und Leitlinien der Partei zum Aufbau und zur Entwicklung der vietnamesischen Kultur und Bevölkerung gründlich und umfassend erfassen; die Stellung, Rolle und Bedeutung des Kulturinstitutionensystems vollständig verstehen; die Gesamtplanung und Entwicklung des Kulturinstitutionensystems effektiv umsetzen; die Landmittel im Einklang mit der sozioökonomischen Entwicklungsplanung jeder Ebene angemessen verteilen und die nutzbare Fläche entsprechend den Funktionen der Institutionen sicherstellen; Mechanismen und Strategien erforschen und entwickeln, die der praktischen Situation angemessen sind; sich auf Gruppen von Strategien für Investitionen in den Infrastrukturausbau konzentrieren; Personal planen, ausbilden und einsetzen; die staatliche Steuerung, Öffentlichkeitsarbeit und Mobilisierung des Kultur-, Sport- und Tourismussektors stärken; das System der Rechtsdokumente und -vorschriften für kulturelle Aktivitäten, insbesondere auf lokaler Ebene, schrittweise verbessern; sich auf die Innovation von Inhalt und Betriebsmethoden der Kulturinstitutionen konzentrieren; die Investitionen in Renovierung, Modernisierung, Bau, Nutzung und effektive Nutzung der Funktionen von Kulturinstitutionen zum Wohle der Bevölkerung eng zwischen den Sektoren koordinieren; den proaktiven und positiven Geist der Bevölkerung und die Selbstverwaltungsrolle der Gemeinschaft beim Aufbau und der Entwicklung von Kultur fördern.

Vizepremierminister Tran Hong Ha spricht auf dem Workshop

Forschung zu Lösungsansätzen zur Beseitigung von Engpässen in öffentlich-privaten Partnerschaftspolitiken

Dr. Le Minh Nam, ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, sagte: „Die Erforschung von Lösungen zur Beseitigung von Engpässen in den Richtlinien für öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) bei der Verwaltung, Nutzung und dem Betrieb von Sportanlagen und -geräten in öffentlichen Sportdienststellen ist ein neuer Aspekt, der im Rahmen einer Gesamtbetrachtung berücksichtigt werden muss.“

Laut Dr. Le Minh Nam bestehen weiterhin Lücken und Unstimmigkeiten in den Rechtsvorschriften für Kultur- und Sporteinrichtungen. Die flächendeckende Planung des Netzes öffentlicher Dienstleistungseinrichtungen ist nicht gewährleistet. Einige Vorschriften zur Organisation und zum Betrieb dieser Einrichtungen wurden noch nicht präzisiert oder ergänzt, um einen rechtlichen Rahmen für die Umsetzung zu schaffen. Das Finanzmanagement vieler Einrichtungen ist nach wie vor unzureichend. Inspektionen und Kontrollen haben gezeigt, dass hier sowohl methodisch als auch politisch Handlungsbedarf besteht.

Einige Vorschriften zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Güter sind nach wie vor kompliziert und in der Praxis schwer umzusetzen. Hinsichtlich der Umsetzung bestehen weiterhin Einschränkungen bei der Innovation des Organisationssystems und der Verbesserung der Teamqualität sowie bei der Gewinnung von Talenten; Viele Einheiten haben es versäumt, proaktiv eine Liste öffentlicher Karrieredienstleistungen, technischer und wirtschaftlicher Normen sowie Einheitspreise für Karrieredienstleistungen nach Branche und Fachgebiet zu erstellen;

Die Managementmethoden und der Kapazitätsaufbau der Einrichtungen sind mancherorts noch unzureichend. So ist die Organisationsstruktur der öffentlichen Dienstleistungseinrichtungen nach wie vor schwerfällig, fragmentiert, unübersichtlich und weist Überschneidungen auf; das interne Management ist schwach, die Servicequalität und Effizienz gering. Die staatlichen Haushaltsausgaben für viele öffentliche Dienstleistungseinrichtungen sind weiterhin hoch, einige Einrichtungen sind defizitär, wirtschaften verschwenderisch und arbeiten mit Ressourcen.

Manche Probleme und Einschränkungen sind universell, haben weitreichende Auswirkungen und stellen grundlegende Probleme dar, die zuerst berücksichtigt und gelöst werden müssen, bevor man die Anwendung von öffentlich-privaten Partnerschaftsmodellen in Betracht ziehen kann.

Überblick über den Workshop

Insbesondere die Forschung zu öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP) im Kultur- und Sportbereich erfordert eine sorgfältige Analyse von Anforderungen, Rahmenbedingungen und Prognosen sowie eine Bewertung der Auswirkungen möglicher Schwierigkeiten und Hindernisse. Zunächst muss das mit Art und Zielen verbundene Prinzip verstanden werden. ÖPP ist eine Form der Zusammenarbeit, die die Investitionseffizienz optimiert und qualitativ hochwertige öffentliche Dienstleistungen bereitstellt, von denen der Staat, die Investoren und die Nutzer profitieren.

Laut Dr. Le Minh Nam ist der wichtigste Faktor für die Gewinnung privater Investitionen zur Beteiligung an öffentlich-privaten Partnerschaften ein Mechanismus, der sicherstellt, dass die Investoren ausreichend große Vorteile erzielen und gleichzeitig die Rahmenbedingungen für Prozesse und Verfahren so gestaltet sind, dass ein stabiler und langfristiger Betrieb ermöglicht wird.

Demnach ist zu beachten, dass öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) zur Deckung der Investitionskosten ein ausreichend hohes Volumen an kostenpflichtigen Dienstleistungen erbringen müssen, um rentabel zu arbeiten. Dies ist ein wichtiger Faktor bei der Entscheidung für eine ÖPP-Investition. Insbesondere muss ein harmonisches Interessenverhältnis zwischen Staat, Investoren und Bevölkerung sichergestellt werden, um die Erreichung der langfristigen Ziele des Staates bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen zu gewährleisten und keinen Aspekt oder kein Ziel zu vernachlässigen.

Darüber hinaus ist es notwendig, Hürden in den Rechtsvorschriften für Kultur- und Sportaktivitäten, die derzeit nicht unter die Anwendung von ÖPP fallen, zu beseitigen. Gleichzeitig müssen Schwierigkeiten und Hindernisse analysiert und prognostiziert werden, die bei der Anwendung von ÖPP auf öffentliche Sporteinrichtungen auftreten können, selbst wenn diese Politik in Rechtsdokumenten verankert ist. Es gilt, die negativen Auswirkungen der aktuellen Kapazität, Qualifikation und des Bewusstseins der für die Umsetzung von ÖPP zuständigen Abteilung, die Schwierigkeiten im aktuellen Stand der öffentlichen Investitionsmittel sowie Fragen der Planung und Landnutzung zu bewerten. Dabei ist insbesondere zu beachten, dass nicht alle Kultur- und Sportaktivitäten hinsichtlich ihrer Ziele und Umsetzungsbedingungen für die ÖPP-Form geeignet sind.

Dr. Le Minh Nam schlug eine Reihe von Lösungen vor, darunter: Die Konzentration auf eine umfassende Bewertung der aktuellen Schwierigkeiten, Probleme und Engpässe in den Richtlinien und Gesetzen für das System der öffentlichen Dienststellen im ganzen Land, um Lösungen zu finden, mit denen diese beseitigt und überwunden werden können. Dadurch soll ein gemeinsames, einheitliches, synchrones und effektives Rechtsumfeld geschaffen werden, das den öffentlichen Dienststellen hilft, Strategien und Pläne zur Umsetzung von Lösungen zu entwickeln, die für jede Behörde und Einheit geeignet sind.

Die stellvertretende Leiterin der Zentralen Propagandaabteilung, Phan Xuan Thuy, präsentierte einen Beitrag auf dem Workshop.

Den Masterplan überprüfen und vervollständigen, gleichzeitig die Organisationsstruktur optimieren; spezifische und effektive interne Managementlösungen anwenden, die den neuen Bedingungen und Situationen gerecht werden, insbesondere im Kontext der Anwendung von Technologie 4.0 und fortschrittlicher Wissenschaft und Technologie; die Anwendung internationaler Managementstandards und -normen fördern.

Forschung und Evaluierung zielen darauf ab, Bereiche und Aktivitäten zu klassifizieren und zu trennen, die in der Lage sind, PPP umzusetzen, öffentliche Ressourcen nutzen müssen oder einem gemischten/kombinierten Modell folgen.

Die Studie schlägt vor, PPP in größerem Umfang auf den Bereich Kultur und Sport anzuwenden und/oder PPP in Projekten zu erproben, die von Sport-Öffentlichkeitsdienststellen unter der Leitung von Ministerien und Behörden durchgeführt werden.

Erforschen Sie die Mechanismen, die den Geist der Selbstständigkeit, der Selbstverbesserung und der Eigeninitiative der Sporteinheiten selbst fördern, damit diese nicht auf andere warten oder sich auf sie verlassen, sondern proaktiv, kreativ und flexibel vorgehen, um Hindernisse und Engpässe für ihre Organisationen und Einheiten auf der Grundlage der Ressourcen und praktischen Gegebenheiten der Organisationen und Einheiten zu beseitigen.

Erforschung von Anreiz- und Schutzmechanismen zur Förderung der Innovationsbereitschaft von Führungskräften in Sportfördereinrichtungen; dadurch Schaffung eines Motors für Innovation und Kreativität, Förderung der Effizienz von Management, Nutzung und Betrieb von Sportanlagen und -geräten in Sportfördereinrichtungen; Vermeidung von Ängsten vor Schwierigkeiten, Fehlern und Verantwortlichkeiten...

S. Le Minh Nam, ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, hielt einen Vortrag auf dem Workshop.

Mechanismen und politische Fragestellungen identifizieren, um Ressourcen für die Kultur- und Sportentwicklung freizusetzen

In seiner Rede auf dem Workshop betonte Vizepremierminister Tran Hong Ha die außerordentliche Bedeutung des Workshops für die Regierung, da er ihr helfe, Mechanismen und Strategien zu bewerten und zu identifizieren, um Ressourcen freizusetzen, Kultur zu einer treibenden Kraft zu machen und „Kultur durch die Entwicklung von Erbe, Kulturprodukten und Tourismus zu ökonomischer zu machen“.

Der stellvertretende Ministerpräsident stimmte den Meinungen und Diskussionen im Workshop über den aktuellen Stand der Kultur- und Sportinstitutionen, insbesondere den bestehenden Ursachen und Lösungsvorschlägen, zu und erklärte, es sei notwendig, die Politik, Leitlinien und Standpunkte der Partei zu Kultur und Sport weiter zu institutionalisieren und zu konkretisieren; gleichzeitig müsse die Bedeutung des Begriffs Kultur- und Sportinstitutionen sowie der dazugehörigen Einrichtungen, Organisationen und politischen Mechanismen, die die Rolle des Staates verdeutlichen, weiter präzisiert werden.

Laut dem stellvertretenden Premierminister müssen Kultur- und Sporteinrichtungen als wichtiger Bestandteil der sozialen Infrastruktur betrachtet werden. Daher ist es notwendig, Kriterien für deren Bewertung und Einbeziehung in die Planung auf nationaler, regionaler, lokaler und lokaler Ebene festzulegen. Darüber hinaus sollten Modelle von Kultureinrichtungen in historischen Städten und Ballungsräumen, wie beispielsweise Hoi An, untersucht werden.

„Die angesprochenen Themen sind die Rolle des Staates, die Beteiligung der Gesellschaft, der Unternehmen und der Bevölkerung an der Entwicklung von Kultur- und Sportinstitutionen, die sowohl eine spirituelle Grundlage schaffen als auch zur Kulturalisierung der Wirtschaft, zur Vernetzung der Gesellschaft, zur Entwicklung der Wirtschaft, des Tourismus und des Dienstleistungssektors beitragen“, teilte der stellvertretende Premierminister mit.

Der stellvertretende Premierminister erklärte, es bedürfe eines umfassenden Gesetzeswerks für den Bereich der Kultur- und Sportinstitutionen. Dabei spiele der Staat eine führende Rolle bei der Priorisierung der Ressourcen für wichtige Aufgaben wie das nationale Zielprogramm zur Entwicklung der vietnamesischen Kultur und fördere gleichzeitig die Beteiligung des privaten und gesellschaftlichen Sektors am Aufbau von Kultur- und Sportinstitutionen.

Vizepremierminister Tran Hong Ha erklärte, die Regierung werde die Probleme im Zusammenhang mit Dekreten und Rundschreiben, die sich umgehend lösen ließen, prüfen und in Kürze entsprechende Dokumente veröffentlichen. Das Dekret zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Dekrets 151, das mehrere Artikel des Gesetzes über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Güter konkretisiert, könnte bereits nächste Woche unterzeichnet und verkündet werden. Insbesondere das geänderte Grundstücksgesetz, das am 1. Juli in Kraft tritt, werde einen Großteil der aktuellen Probleme hinsichtlich Investitionen, Verwaltung, Nutzung und Verwertung von Kultur- und Sporteinrichtungen lösen.

„Wir ändern das Gesetz über den Stadt- und Landbau, der Inhalt von Kultureinrichtungen muss klar definiert werden, damit der Staat gegebenenfalls zusammen mit dem Bodengesetz investieren kann und wir alle Voraussetzungen dafür schaffen müssen, einschließlich Land, Kapital, öffentliche Investitionen, private Investitionen…“, sagte der stellvertretende Premierminister.

Quelle: https://toquoc.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-khoi-thong-nguon-luc-dua-van-hoa-tro-thanh-dong-luc-20240512191343973.htm