Nicht nur die Kürzung von Unterlizenzen

Manche Unternehmen scheitern nicht, weil sie Geld verlieren, sondern weil sie lange auf die Ausstellung einer Unterschrift oder eines Siegels warten müssen.

Anmerkung der Redaktion : Weniger als eine Woche nach seinem Amtsantritt setzte Premierminister Le Minh Hung den Ministerien und Behörden eine Frist zur Vorlage von Plänen zur Verbesserung der Rahmenbedingungen für Unternehmen, zur Senkung der bürokratischen Kosten und zur Priorisierung von Ressourcen für institutionelle Reformen. Diese entschiedenen Anweisungen senden eine klare Botschaft: Um ein zweistelliges Wachstum zu erzielen, kann Vietnam bei den Reformen nicht länger zögern. Der Abbau unnötiger Genehmigungen, die Beseitigung rechtlicher Hürden und der Aufbau institutionellen Vertrauens in den Privatsektor sind nicht länger nur wünschenswerte Maßnahmen, sondern unerlässlich, um Ressourcen freizusetzen und den Weg für nachhaltiges Wachstum zu ebnen.

Unternehmen, die beispielsweise die beabsichtigte Verwendung von Rohstoffen in ihren Erdölgeschäften ändern möchten, müssen gemäß dem Entwurf des Rundschreibens, in dem bestimmte Bestimmungen des Dekrets über das Erdölgeschäft detailliert aufgeführt sind, eine schriftliche Genehmigung des Ministeriums für Industrie und Handel einholen.

Was die Unternehmen am meisten beunruhigt, ist, dass der Entwurf nicht festlegt, wann die Genehmigung erteilt wird, wann sie abgelehnt wird, welche Genehmigungskriterien gelten und welche Dokumente erforderlich sind.

Verzögerungen bei Abläufen bedeuten in Wirklichkeit nicht nur zusätzliche Verwaltungskosten. Für Unternehmen kann eine dreimonatige Verzögerung einen Umsatzausfall, entgangene Marktchancen und einen Verlust des Wettbewerbsvorteils bedeuten.

Daher geht es bei der Reform der Rahmenbedingungen für Unternehmen nicht einfach nur um die Abschaffung einiger Unterlizenzen, sondern um die Lenkung der Wirtschaft durch den Staat.

Das Unternehmensgesetz von 1999 etablierte erstmals einen wegweisenden Grundsatz: Unternehmen dürfen jede Tätigkeit ausüben, die nicht gesetzlich verboten ist. Diese Änderung führte Anfang der 2000er-Jahre zur automatischen Aufhebung Tausender Lizenzen.

Im Jahr 2014 wurde mit dem Investitionsgesetz ein weiterer bedeutender Fortschritt erzielt: Erstmals wurde zusammen mit dem Gesetz eine Liste der bedingten Wirtschaftszweige und Berufe veröffentlicht, wobei klar festgelegt wurde, dass ausschließlich die Nationalversammlung das Recht hat, diese Liste zu ändern. Tausende von Geschäftsauflagen wurden dadurch erneut für ungültig erklärt.

Allerdings gibt es im Land bis heute noch 198 bedingte Wirtschaftssektoren und 4.603 Geschäftsbedingungen.

Weniger als eine Woche nach seinem Amtsantritt setzte Premierminister Le Minh Hung den 20. April als Frist für Ministerien und Behörden, Pläne zur Verbesserung der Rahmenbedingungen für Unternehmen und zur Reduzierung bürokratischer Hürden vorzulegen. Die kurze Frist, die direkte Beteiligung der Minister und ihre persönliche Verantwortung für die Reformergebnisse sendet ein klares Signal: Die Regierung duldet die altbekannte Trägheit der Bürokratie nicht länger.

Die Herangehensweise des Premierministers zeugt von einem anderen Geist: Es geht nicht nur darum, Kürzungen auf dem Papier zu fordern, sondern auch darum, greifbare Ergebnisse zu erzielen, die die Unternehmen spüren können.

Die Ziele sind ebenfalls sehr konkret: die Anzahl der bedingten Wirtschaftssektoren um 30 % zu reduzieren, den Zeit- und Kostenaufwand für die Einhaltung der Vorschriften um 50 % zu verringern und alle veralteten Geschäftsbedingungen abzuschaffen.

Diese Zahl zeigt, dass es sich hier nicht mehr um eine geringfügige technische Anpassung handelt, sondern um eine grundlegende Überarbeitung mit sehr realem Durchsetzungsdruck.

Dr. Nguyen Dinh Cung, ehemaliger Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsforschung, sagte einmal, dass es sehr schwierig sei, Ministerien zu einer Selbstprüfung und Abschaffung von Geschäftsbedingungen in ihren jeweiligen Bereichen zu zwingen, da dies einer Beschneidung ihrer eigenen Befugnisse gleichkäme. Deshalb verläuft die Reform des Geschäftsumfelds seit vielen Jahren schleppend. Alte Lizenzen verschwinden, und neue Lizenzen erscheinen unter anderer Bezeichnung.

Dr. Nguyen Dinh Cung argumentiert daher, dass es nicht einfach darum geht, einige wenige Vorschriften zu ändern, sondern darum, die Art und Weise der Verwaltung zu verändern, von den Instrumenten und der Organisation bis hin zur Durchsetzungskapazität; mit anderen Worten, es geht darum, das gesamte System zu verändern.

Daher kommt es nicht darauf an, wie viele Geschäftsbedingungen entfallen, sondern darauf, wie viele Verfahrensschritte Unternehmen weniger durchlaufen müssen.

Premierminister Le Minh Hung betonte daher, dass die Reduzierung der Anzahl der Geschäftsauflagen zwar wichtig sei, Art und Inhalt dieser Auflagen jedoch noch entscheidender seien; der Zeit- und Kostenaufwand für die Einhaltung müsse tatsächlich gesenkt werden. Die Anzahl der Reduzierungen möge gering sein, könne aber bedeutende Ergebnisse erzielen.

Dies stellt einen sehr bedeutenden Paradigmenwechsel im Reformdenken dar.

Der Maßstab für eine Reform ist nicht die Anzahl der durchgestrichenen Dokumente, sondern wie viele Monate schneller ein Unternehmen eine Fabrik eröffnen kann, wie viel Compliance-Kosten ein Familienunternehmen einsparen kann oder wie wenige Unterschriften ein Investor einholen muss.

Die Schlussfolgerung 18-KL/TW des Politbüros wies ebenfalls klar die Richtung vor: Es muss ein starker Wandel in den Methoden der Staatsführung von der Vorinspektion zur Nachinspektion erfolgen, verbunden mit der Entwicklung von Standards, Vorschriften, wirtschaftlichen und technischen Normen sowie der Stärkung der Inspektion und Aufsicht.

Dies ist keine technische Änderung, sondern vielmehr ein Wandel in der Managementphilosophie, der auf einer anderen Logik beruht: Unternehmen haben das Recht, tätig zu sein, solange ihre Produkte den technischen, ökologischen und Sicherheitsstandards entsprechen; Verstöße werden durch Nachkontrollen streng geahndet.

Der stellvertretende Generalsekretär der VCCI, Dau Anh Tuan, schlug die Anwendung des „Eins-rein-eins-raus“-Prinzips vor, wonach jede neue Geschäftsbedingung mit der Abschaffung mindestens einer ebenso ungünstigen alten Bedingung einhergehen muss. Dies ist ein sinnvoller Ansatz.

Darüber hinaus muss das Justizministerium seiner Kontrollfunktion als „Wächter“ nachkommen und Verwaltungsverfahren sowie Geschäftsbedingungen überwachen; Minister werden zur Rechenschaft gezogen, wenn unangemessene Regelungen durchrutschen. Bürger und Unternehmen sollten Informationen nur einmal angeben, die Überprüfung obliegt den Verwaltungsbehörden.

Institutionelle Reformen bedeuten letztlich nicht nur, den bürokratischen Aufwand in Unternehmen zu reduzieren, sondern sie in die Lage zu versetzen, eigenständig zu handeln. Wenn wir also wollen, dass der Privatsektor wirklich zu einer treibenden Kraft für Wachstum wird, muss der Staat, anstatt nur ein „Torwächter“ zu sein, zum „Pionier“ werden.

Nächstes Mal: ​​3,3 Millionen Billionen VND warten darauf, freigegeben zu werden.

Gesetze können nicht auf Erlasse und Rundschreiben warten . Wenn ein Gesetz auf einen Erlass warten muss und dieser wiederum auf ein Rundschreiben, verzögert sich nicht nur das Dokument, sondern die gesamte Wirtschaft.

Quelle: https://vietnamnet.vn/khong-chi-cat-giay-phep-con-2510241.html