Es geht nicht nur um den Schein.

Das Monitoring-Team der Provinzfront arbeitet mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zusammen. (Foto: MT)

Wir brauchen einen pragmatischen Ansatz.

Im Rahmen der sechs Monitoring-Aktivitäten, die die Provinzfront im Jahr 2023 durchführte, wurde unter anderem die Umsetzung der Resolution Nr. 01/2020/NQ-HĐND des Provinzvolksrats vom 21. April 2020 über den Mechanismus zur Förderung von Investitionen und zur Unterstützung zentralisierter Abfallbehandlungsanlagen in der Provinz für den Zeitraum 2020–2030 überwacht. Das Monitoring ergab, dass die Mittel zwar aus dem Staatshaushalt bereitgestellt, aber nach drei Jahren Laufzeit noch nicht ausgezahlt worden waren.

Ziel des Projekts zur Abfallwirtschaft der Provinz Quang Nam (ein Projekt zur Umsetzung der Resolution 01) war es, dass bis Ende 2022 jeder Bezirk mindestens eine zentrale Abfallbehandlungsanlage zur Entsorgung der Abfälle in der Region errichten sollte. Zum Zeitpunkt der Überprüfung war dies jedoch noch nicht erreicht.

Insbesondere die Planung von Behandlungsgebieten in einigen Regionen stieß auf zahlreiche Schwierigkeiten und Hindernisse hinsichtlich der Standortwahl, der Gewährleistung von Sicherheitsabständen und der Umsiedlungsmaßnahmen. Die Bemühungen zur Gewinnung von Investoren im Rahmen der Resolution 01 blieben erfolglos.

Auf Empfehlung des Inspektionsteams ordnete das Provinzvolkskomitee Korrekturmaßnahmen an. Bis Juli 2024 hatten 5 von 13 Ortschaften mit Abfallbehandlungsanlagen finanzielle Unterstützung erhalten (Stadt Ai Nghia im Bezirk Dai Loc; Gemeinde Tam Xuan 2 im Bezirk Nui Thanh; Stadt Prao im Bezirk Dong Giang; Gemeinde Tra Son im Bezirk Bac Tra My und Gemeinde Tra Don im Bezirk Nam Tra My).

Die Planung der Abfallbehandlungsgebiete wurde auf Grundlage lokaler Empfehlungen angepasst. Besonders besorgniserregend ist, dass die im Beschluss vorgesehene Unterstützung für Investoren im Bereich der Abfallbehandlung nicht gewährt wird.

Dieses Beispiel verdeutlicht die weitreichenden Auswirkungen der Resolution. Obwohl die Provinzfront zahlreiche Punkte anspricht, die die praktischen Interessen von Bevölkerung und Wirtschaft betreffen, gestaltet sich die Umsetzung schwierig. Um die Maßnahmen tatsächlich in die Praxis umzusetzen, sind substanziellere Ansätze erforderlich.

Lücke bei den Nachüberwachungsprüfungen

Herr Phan Khac Chuong, Vorsitzender der Anwaltskammer der Provinz und Leiter des Demokratischen und Rechtlichen Beirats der Vaterländischen Front der Provinz Quang Nam, erklärte, dass die Reaktionen und Rückmeldungen aller Regierungsebenen auf die Empfehlungen der Vaterländischen Front der Provinz während der Amtszeit 2019-2024 sehr effektiv gewesen seien.

Herr Nguyen Phi Hung – stellvertretender Vorsitzender der Provinzfront des Vaterlandes (Mitte) und die Arbeitsgruppe zur Überwachung der Politik der Förderung der Sozialisierung des Gesundheits- und Bildungswesens in religiösen Einrichtungen. Foto: Vaterländische Front

„Um die Empfehlungen nach der Supervision jedoch umfassend umzusetzen, ist ein hohes Maß an Professionalität seitens der spezialisierten Beamten des Frontkomitees erforderlich. Dies beginnt bei der Auswahl der Themen und Inhalte der Supervision und setzt sich in der konsequenten Nachverfolgung der Reaktionen auf die Empfehlungen nach der Supervision fort.“

Um dies zu erreichen, müssen die Empfehlungen spezifisch und detailliert sein und Formulierungen wie „stärken“, „fördern“ und „verbessern“ vermeiden, die in Berichten und Empfehlungen nach der Aufsicht oft wiederholt werden.

„Es ist notwendig, den Inhalt der Empfehlungen sorgfältig auszuwählen, indem man die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der zuständigen Behörden für deren Umsetzung berücksichtigt, damit die Frontführer die Führer des Volkskomitees auf gleicher Ebene in den monatlichen regulären Sitzungen gemäß dem Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung von 2019 umgehend informieren und darüber berichten können“, sagte Herr Chuong.

Allein in den ersten sechs Monaten dieses Jahres organisierte die Vaterländische Front auf allen Ebenen 82 thematische Kontrollsitzungen in 106 Einheiten. Durch diese Kontrollen wurden zahlreiche Mängel und Hindernisse bei der Umsetzung von Regierungsrichtlinien und Gesetzen auf allen Ebenen aufgedeckt, und 61 Dokumente wurden umgehend an die Volksräte, Volkskomitees aller Ebenen und die zuständigen Behörden zur Prüfung und weiteren Bearbeitung gemäß den Vorschriften weitergeleitet.

Insgesamt wurden 55 von 61 Dokumenten bearbeitet und von den zuständigen Behörden beantwortet. Es ist jedoch schwierig, die tatsächlichen Ergebnisse nach der Zustellung dieser Dokumente zu ermitteln.

Frau Truong Thi Ngoc Anh, stellvertretende Vorsitzende des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, erklärte: „Im Vergleich zu anderen Provinzen im Wettbewerbscluster der zentralen Hochland- und Küstenregion ist Quang Nam die führende Einheit hinsichtlich der Anzahl der von der Vaterländischen Front auf allen Ebenen durchgeführten Überwachungsaktivitäten.“

Das Zentralkomitee schätzt die Arbeit der Provinzfront Quang Nam im Bereich der sozialen Beobachtung und Kritik sehr, da deren Mitarbeiter seit langem in die Aktivitäten der Front eingebunden sind, sich mit Begeisterung und Engagement ihrer Arbeit widmen und proaktiv und effektiv die richtigen Anliegen der Bevölkerung auswählen, um diese anzugehen.

Allerdings gibt es Lücken in den Empfehlungen und der Aufsicht, die die Provinzfront schließen muss, um den Parteiausschuss und die Regierung zu beraten und ihnen zu helfen, entschlossener zu handeln und bessere Ergebnisse zu erzielen.“

Anliegen

Jährlich finden zahlreiche Seminare zur Förderung der Rolle und zur Verbesserung der Qualität und Effektivität der sozialen Aufsicht und Kritik der Vaterländischen Front statt.

Die Mitglieder des sozioökonomischen Beirats überwachen Maßnahmen zur Förderung und Unterstützung des Anbaus von Heilpflanzen im Bezirk Tay Giang. Foto: MT

Zuletzt veranstaltete die Provinzfront ein Seminar auf der Konferenz der Komitees der Vaterländischen Front Vietnams der zentralen Hochland- und Küstenprovinzen (die am 5. Juli in Hoi An stattfand).

Der Austausch von Erfahrungen ist unerlässlich. Denn die Frage „Wie kann man effektive Kritik und Aufsicht ausüben?“ ist ein zentrales Anliegen des gesamten Systems der Vaterländischen Front, von der zentralen bis zur lokalen Ebene. Bedenken hinsichtlich der Qualität von Kritik und Aufsicht sind nicht auf die Provinz Quang Nam beschränkt.

Laut Herrn Nguyen Phi Hung, stellvertretendem Vorsitzenden des Komitees der Vaterländischen Front Vietnams in der Provinz Quang Nam, wurden in der Vergangenheit die Aktivitäten zur sozialen Überwachung und Kritik gemäß den Verfahren der Gemeinsamen Resolution Nr. 403 (die die Formen der sozialen Überwachung und Kritik der Vaterländischen Front Vietnams detailliert regelt) und im Einklang mit den Möglichkeiten der Front durchgeführt; gleichzeitig wurde die Rolle der Beratungsgremien gestärkt und die Meinungen angesehener und erfahrener Persönlichkeiten im Bereich der sozialen Überwachung und Kritik eingeholt...

„Hauptanliegen bei dieser Tätigkeit ist die Verantwortung für den Empfang, die Bearbeitung und die Beantwortung der Empfehlungen der Front nach Aufsicht durch zuständige Behörden und Organisationen. Dies gilt insbesondere für Empfehlungen zu komplexen Problemen, die seit vielen Zeiträumen bestehen und in die Zuständigkeit mehrerer Behörden fallen.“

„Obwohl die Zuständigkeit für den Empfang und die Bearbeitung der Empfehlungen der Front in der Verordnung Nr. 2107-QD/TU des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees klar festgelegt ist, muss diese Verordnung in einem neuen Rechtsdokument institutionalisiert werden, um eine größere Praktikabilität zu gewährleisten. Wenn die Umsetzung der Empfehlungen der Front sichergestellt und die Effektivität der Aufsicht verbessert wird, werden die zentrale Stellung und Rolle der Front im politischen System und im gesellschaftlichen Leben bestätigt und gestärkt“, erklärte Herr Nguyen Phi Hung.

Die Wirksamkeit der sozialen Beobachtung und Kritik in der vergangenen Amtszeit dient als Grundlage und Ansporn für weitere Innovationen in der Arbeit der Vaterländischen Front in der Amtszeit 2024–2029. Gutes kritisches Denken und entsprechende Fähigkeiten sowie aktives Zuhören sind unerlässlich.

Obwohl verschiedene Perspektiven zur Förderung effektiver Aufsicht und kritischer Analyse einfließen, bleibt der Grundsatz, die legitimen Interessen der Bevölkerung zu priorisieren, bestehen. Dies spiegelt das Engagement derjenigen wider, die über ausreichendes Wissen verfügen, um die drängenden sozialen Probleme unserer Zeit anzugehen.

Herr Luong Nguyen Minh Triet – Sekretär des Parteikomitees der Provinz Quang Nam. Foto von PV.

Sekretär des Parteikomitees der Provinz Quang Nam – Luong Nguyen Minh Triet:
Setzen Sie weiterhin innovative Denkansätze und Methoden der Überwachung und kritischen Bewertung ein.

„Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen müssen günstige Bedingungen schaffen, damit die Vaterländische Front und gesellschaftspolitische Organisationen sich an der sozialen Kontrolle und Kritik beteiligen können.“

Gleichzeitig ist es notwendig, bestehende Rechtsdokumente zu prüfen, zu überarbeiten, zu ergänzen oder neue zu erstellen, um die Rechte und Pflichten der Vaterländischen Front sowie politischer und sozialer Organisationen bei der Beteiligung an der Sozialbeobachtung und -kritik zügig und umfassend zu institutionalisieren. Es sollten Mechanismen zur Einholung kritischen Feedbacks erforscht werden. Besonderes Augenmerk sollte auf die Bereitstellung von Ressourcen zur Unterstützung von Beobachtungs- und Kritiktätigkeiten gelegt werden.

Bei der sozialen Beobachtung und Kritik muss die Vaterländische Front auf allen Ebenen proaktiv vorgehen und darf nicht auf Anfragen von Parteikomitees und Behörden warten, bevor sie beobachtet und kritisiert; sie sollte konkrete Themen auswählen, die sich aus Beschwerden und Vorschlägen von Wählern und der Bevölkerung ergeben, insbesondere solche, die die Rechte und Interessen der Bevölkerung unmittelbar betreffen; und die Kritik an politischen Maßnahmen, Projekten und Initiativen verstärken, die das Leben der Menschen maßgeblich beeinflussen.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Formen der sozialen Überwachung und Kritik sowie die organisatorischen Maßnahmen zu ihrer Umsetzung weiterzuentwickeln und zu diversifizieren; die Zusammenkunft von Intellektuellen und Fachleuten zu stärken und die Qualität des Teams zu verbessern, das die Aufgaben der sozialen Überwachung und Kritik des Vietnamesischen Vaterländischen Frontkomitees und politischer und sozialer Organisationen auf allen Ebenen wahrnimmt.

Darüber hinaus sind Vor- und Abschlussprüfungen der Umsetzung der sozialen Aufsicht und Kritik durchzuführen. Auf Grundlage dieser Prüfungen sind geeignete und wirksame Formen und Methoden der Aufsicht und Kritik hinsichtlich der Umsetzung des Prinzips des demokratischen Zentralismus innerhalb der Partei auszuwählen.

Quelle: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html