Mehr als nur Form

Die Überwachungsdelegation der Provinzfront arbeitete mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zusammen. MT Foto

Brauchen einen praktischen Ansatz

Bei den sechs Überwachungssitzungen der Provinzfront im Jahr 2023 gab es eine Überwachungssitzung zur Umsetzung der Resolution Nr. 01/2020/NQ-HDND des Provinzvolksrats vom 21. April 2020 über den Mechanismus zur Förderung von Investitionen und Unterstützung für Bereiche zur konzentrierten Behandlung von Haushaltsabfällen in der Provinz für den Zeitraum 2020–2030. Die Überwachung ergab, dass nach drei Jahren der Umsetzung zwar Mittel aus dem Staatshaushalt für die Umsetzung bereitgestellt, diese aber noch nicht ausgezahlt wurden.

Das Ziel des Abfallwirtschaftsprojekts der Provinz Quang Nam (Projekt zur Umsetzung der Resolution 01) besteht darin, bis Ende 2022 in jedem Bezirk ein sauberes Gebiet mit mindestens einer zentralen Abfallbehandlungsanlage zur Behandlung der Abfälle in dem Gebiet einzurichten. Zum Zeitpunkt der Überwachung war dies jedoch noch nicht umgesetzt.

Insbesondere die Planung von Behandlungsgebieten ist an manchen Orten mit zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen verbunden, was die Standortbestimmung, die Gewährleistung sicherer Abstände und die Organisation der Umsiedlung betrifft. Werbung und Investorenwerbung gemäß Resolution 01 haben keine Ergebnisse gebracht.

Auf Empfehlung der Überwachungsdelegation ordnete das Volkskomitee der Provinz an, das Problem zu beheben. Bis Juli 2024 erhalten 5/13 Orte mit Abfallbehandlungsanlagen finanzielle Unterstützung (Stadt Ai Nghia, Bezirk Dai Loc; Gemeinde Tam Xuan 2, Bezirk Nui Thanh; Stadt Prao, Bezirk Dong Giang; Gemeinde Tra Son, Bezirk Bac Tra My und Gemeinde Tra Don, Bezirk Nam Tra My).

Die Planung der Abfallbehandlungsbereiche wurde übernommen und entsprechend den örtlichen Empfehlungen angepasst. Am beunruhigendsten ist, dass die im Beschluss vorgesehene Unterstützung für Investoren in der Abfallbehandlung nicht umgesetzt wurde.

Dieses Beispiel zeigt, dass die Auswirkungen der Resolution sehr groß sind. Doch obwohl die Provinzfront viele Themen vorgeschlagen hat, die mit den praktischen Interessen der Menschen und Unternehmen in Zusammenhang stehen, ist ihre Umsetzung nicht einfach. Und um die Politik in die Praxis umzusetzen, sind weitere praktische Maßnahmen erforderlich.

Lücke nach der Überwachung

Herr Phan Khac Chuong, Vorsitzender der Provinzrechtsanwaltsvereinigung und Vorsitzender des Demokratie- und Rechtsbeirats der Provinzfront Quang Nam, sagte, dass in der Amtszeit 2019–2024 die Aufnahme und Reaktion der Behörden auf allen Ebenen im Zusammenhang mit den Empfehlungen der Provinzfront recht gut verlaufen sei.

Herr Nguyen Phi Hung – stellvertretender Vorsitzender der Provinzfront (Mitte) und die Arbeitsdelegation setzten die Aufsicht über die Politik zur Förderung der Sozialisierung der Gesundheitsfürsorge und Bildung in religiösen Einrichtungen um. Foto: MT

Um die Empfehlungen aus dem Post-Monitoring jedoch umfassend umzusetzen, bedarf es eines hohen Maßes an Professionalität seitens des spezialisierten Personals an der Front. Dies beginnt bei der Auswahl des Themas und Inhalts der Überwachung und reicht bis hin zur Nachverfolgung der Reaktionen auf die Empfehlungen aus dem Post-Monitoring.

Dazu muss der Inhalt der Empfehlung spezifisch und detailliert sein und die Ausdrücke „stärken“, „fördern“, „verbessern“ usw. vermeiden, die in Berichten und Empfehlungen nach der Überwachung oft wiederholt werden.

„Es ist notwendig, den Inhalt der eingegangenen Empfehlungen dahingehend zu filtern, dass die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Behörden bei der Lösung dieser Probleme berücksichtigt werden, damit die Frontführer die Führer der Volkskomitees auf gleicher Ebene gemäß dem Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung von 2019 bei ihren regelmäßigen monatlichen Treffen umgehend informieren und ihnen entsprechende Überlegungen anstellen können“, sagte Herr Chuong.

Allein in den ersten sechs Monaten dieses Jahres leitete die Front auf allen Ebenen die Organisation von 82 thematischen Supervisionen in 106 Einheiten. Durch die Überwachung wurden viele Einschränkungen und Probleme im Prozess der Organisation der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen durch Behörden auf allen Ebenen entdeckt. Daraufhin wurden umgehend 61 Dokumente herausgegeben, in denen den Volksräten, Volkskomitees auf allen Ebenen und den relevanten Agenturen empfohlen wurde, diese zu prüfen und gemäß den Vorschriften zu handhaben.

Die Gesamtzahl der von den Behörden nach der Petition bearbeiteten und beantworteten Dokumente betrug 55/61. Allerdings ist es schwierig, anhand dieser Dokumente eine Antwort auf die tatsächlichen Ergebnisse zu finden.

Frau Truong Thi Ngoc Anh, Vizepräsidentin des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, sagte: „Im Vergleich zu den Provinzen im Emulationscluster des zentralen Hochlands und der Zentralküste ist Quang Nam die führende Einheit hinsichtlich der Anzahl der Aufsichten durch die Vaterländische Front auf allen Ebenen.

Die Aufsichts- und gesellschaftskritische Arbeit der Provinzfront Quang Nam wird von der Zentralregierung sehr geschätzt, da die Mitarbeiter seit langer Zeit an den Aktivitäten der Front beteiligt sind und mit Begeisterung und Hingabe bei der Arbeit sind. Wählen Sie proaktiv und aktiv die richtigen Themen aus, die den Menschen am Herzen liegen, und setzen Sie sie um.

Allerdings bestehen nach den Empfehlungen und der Überwachung Lücken, die die Provinzfront aufmerksam verfolgen muss, um dem Parteikomitee und der Regierung Ratschläge zu geben, damit sie entschlossener vorgehen und bessere Ergebnisse erzielen können.

Anliegen

Jährlich finden zahlreiche Seminare zur Förderung der Rolle der Front, zur Verbesserung der Qualität und Wirksamkeit der Aufsicht und zur Gesellschaftskritik statt.

Mitglied des sozioökonomischen Beirats, der für die Politik zur Förderung und Unterstützung des Anbaus von Heilpflanzen im Bezirk Tay Giang zuständig ist. Foto: MT

Die jüngste Diskussion fand auf der Konferenz des Emulationsclusters des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Provinzen Zentrales Hochland und Zentralküste statt (die am 5. Juli in Hoi An stattfand).

Der Erfahrungsaustausch ist unerlässlich. Denn die Antwort auf die Frage „Wie kann man wirksam kritisieren und beaufsichtigen?“ ist im Frontsystem von der zentralen bis zur lokalen Ebene üblich. Bedenken hinsichtlich der Qualität von Kritik und Aufsicht gibt es nicht nur in Quang Nam.

Laut Herrn Nguyen Phi Hung, stellvertretender Vorsitzender des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Provinz Quang Nam, wurden in der Vergangenheit gesellschaftliche Aufsichts- und Kritikaktivitäten gemäß den Verfahren der Gemeinsamen Resolution Nr. 403 (in der die Formen der gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik der Vietnamesischen Vaterländischen Front detailliert beschrieben werden) und entsprechend den Möglichkeiten der Front durchgeführt. Gleichzeitig sollte die Rolle von Beratungsgremien gefördert und die Meinung renommierter und erfahrener Personen im Bereich Monitoring und Gesellschaftskritik eingeholt werden.

Bei dieser Tätigkeit geht es um die Verantwortung, die Empfehlungen der Front nach der Prüfung durch die zuständigen Behörden und Organisationen entgegenzunehmen, zu lösen und darauf zu reagieren. Dies gilt insbesondere für Empfehlungen zu komplexen Sachverhalten, die sich über viele Zeiträume erstrecken und in der Verantwortung mehrerer Behörden liegen.

Obwohl die Verantwortung für den Empfang und die Lösung der Empfehlungen der Front in der Verordnung Nr. 2107-QD/TU des Ständigen Parteiausschusses der Provinz klar festgelegt ist, muss die oben genannte Verordnung in neuen Rechtsdokumenten institutionalisiert werden, um eine höhere Durchführbarkeit zu gewährleisten. Und wenn die Umsetzung der Empfehlungen der Front sichergestellt und die Wirksamkeit der Aufsicht verbessert wird, werden die zentrale Position und Rolle der Front im politischen System und im gesellschaftlichen Leben bestätigt und gefördert“, erklärte Herr Nguyen Phi Hung.

Die Wirksamkeit der gesellschaftlichen Aufsichts- und Kritikarbeit in der vergangenen Amtszeit ist Voraussetzung und Anspruch für die weitere Innovation der Arbeit der Front in der Amtszeit 2024 – 2029. Gute Denk- und kritische Denkfähigkeiten sowie aktives Zuhören sind unerlässlich.

Um bei der Überwachung und Kritik gute Ergebnisse zu erzielen, werden zwar viele verschiedene Perspektiven zu diesem Thema eingebracht, doch der Kern muss immer noch die Denkweise sein, die legitimen Rechte der Menschen zu wahren. Es ist auch die Leidenschaft einer Person, die über genügend Wissen für die heutigen gesellschaftlichen Probleme verfügt.

Herr Luong Nguyen Minh Triet – Sekretär des Parteikomitees der Provinz Quang Nam. Foto PV

Sekretär des Parteikomitees der Provinz Quang Nam – Luong Nguyen Minh Triet:
Weiterhin innovatives Denken und Methoden der Überwachung und Kritik entwickeln

„Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen müssen günstige Bedingungen für die Vaterländische Front und gesellschaftspolitische Organisationen schaffen, damit sie an der gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik teilnehmen können.

Gleichzeitig ist es notwendig, neue Rechtsdokumente zu erforschen, zu überprüfen, zu ändern, zu ergänzen oder zu entwickeln, um die Rechte und Pflichten der Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen zur Teilnahme an der gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik umgehend und vollständig zu institutionalisieren. Forschung zum Ordnungsmechanismus für Gegenargumente. Achten Sie auf die Bereitstellung von Ressourcen für die Überwachungs- und Kritikarbeit.

Bei der gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik muss die Front auf allen Ebenen proaktiv vorgehen und darf nicht auf Anfragen von Parteikomitees und Behörden warten, bevor sie Aufsicht und Kritik übt. Es ist notwendig, konkrete Themen auszuwählen, die bei Wählern und Menschen Besorgnis und Empfehlungen hervorrufen. insbesondere Themen, die die Interessen der Menschen direkt betreffen; Verstärken Sie die Kritik an Richtlinien, Programmen und Projekten, die große Auswirkungen auf das Leben der Menschen haben.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Formen der Überwachung, der Gesellschaftskritik und der Umsetzungsmaßnahmen weiter zu erneuern und zu diversifizieren. Stärkung des Zusammenschlusses von Intellektuellen und Fachleuten, Verbesserung der Qualität des Teams, das die Aufgaben der sozialen Aufsicht und Kritik des Komitees der Vaterländischen Front Vietnam und gesellschaftspolitischer Organisationen auf allen Ebenen wahrnimmt.

Führen Sie parallel dazu Vor- und Nachkontrollen hinsichtlich der Umsetzung der gesellschaftlichen Aufsicht und Kritik durch. Wählen Sie durch vorläufige und abschließende Überprüfungen geeignete und wirksame Formen und Methoden der Überwachung und Kritik für die Umsetzung des Prinzips des demokratischen Zentralismus innerhalb der Partei aus.

Quelle: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html