Um zu verhindern, dass die junge Generation frühzeitig übergewichtig wird, kann der Konsum von Zucker und Fast Food eingeschränkt werden.

VOV.VN – Während der Debatte in der Nationalversammlung über den Gesetzentwurf zur Krankheitsprävention am Nachmittag des 10. November erklärten Abgeordnete, dass der Gesetzentwurf dazu beitragen müsse, den Konsum zu lenken, ein sicheres Lebensumfeld zu gewährleisten und die öffentliche Gesundheit zu schützen. Der Gesetzentwurf müsse eine umfassende, abgestimmte und nachhaltige Politik etablieren, damit er tatsächlich als „nationale Gesundheitsverteidigung “ diene und die Gesundheit und das Erbe der Bevölkerung schütze.

Der Schutz der öffentlichen Gesundheit muss in alle politischen Maßnahmen integriert werden.

Die Delegierte Tran Thi Nhi Ha (Delegation Hanoi) erklärte, dass die menschliche Gesundheit laut Weltgesundheitsorganisation von vier grundlegenden Faktorengruppen beeinflusst wird: sozialen, ökologischen, wirtschaftlichen und verhaltensbezogenen Faktoren. Daher dürfe sich die Krankheitsprävention nicht allein auf klinische Medizin und Epidemiologie stützen, sondern müsse die Ursachen wie Lebensbedingungen, Arbeitsumfeld, Luftqualität, sauberes Wasser, Nahrung und Zugang zu Gesundheitsleistungen angehen.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Thi Nhi Ha, erklärte, dass es nach wie vor an umfassenden Kontrollmechanismen für Produktgruppen mangele, die zur Zunahme nichtübertragbarer Krankheiten beitragen, wie beispielsweise zucker- und salzreiche Produkte, Fast Food und hochverarbeitete Produkte… (Foto: Nationalversammlung)

Daher ist eine Ausweitung des Geltungsbereichs der Regelung in Artikel 1 des Gesetzentwurfs unbedingt erforderlich, um eine klare Rechtsgrundlage für die Entwicklung von Programmen zur Verbesserung der öffentlichen Gesundheit zu schaffen und die Verantwortlichkeiten jedes Ministeriums, Sektors und jeder Regierungsebene bei der Steuerung und Kontrolle von Risikofaktoren zum Schutz der Gesundheit der Bevölkerung nicht nur durch Medizin und Krankenhäuser, sondern auch durch ein gesundes Lebensumfeld, gerechte sozioökonomische Politiken und einen positiven Lebensstil genau zu definieren.

Den Delegierten zufolge enthalten unsere Gesetze bereits Regelungen zur Prävention und Bekämpfung der schädlichen Auswirkungen von Tabak, Alkohol und Bier – Produkte, die ein direktes Gesundheitsrisiko für die Verbraucher darstellen. Es fehlt jedoch weiterhin ein umfassender Kontrollmechanismus für Produktgruppen, die nichtübertragbare Krankheiten begünstigen, wie beispielsweise zucker- und salzreiche Produkte, Fast Food und hochverarbeitete Lebensmittel.

Der Delegierte Pham Trong Nhan (aus Ho-Chi-Minh-Stadt) teilte diese Ansicht und argumentierte, dass wir Zeugen einer Generation junger Menschen werden, die aufgrund ihrer täglichen Konsumgewohnheiten immer früher an Fettleibigkeit und Krankheiten erkranken. Es ist nicht schwer, Lebensmittel mit übermäßigen Mengen an Zucker, Salz, Konservierungsstoffen und Geschmacksverstärkern zu finden, und verarbeitete Lebensmittel sind in Supermärkten allgegenwärtig. Der langfristige Konsum dieser Produkte führt zu Folgen wie Fettleibigkeit, Diabetes, Bluthochdruck und Stoffwechselstörungen.

Chronische Krankheiten nehmen unter jungen Menschen alarmierend schnell zu. Die Kosten für die Behandlung nichtübertragbarer Krankheiten machen bis zu 70 % der gesamten Gesundheitskosten aus. Der demografische Vorteil neigt sich dem Ende zu, doch die Zukunft der jungen Generation bleibt aufgrund bestehender institutioneller Lücken ungewiss. Laut den Delegierten sind Gesetze notwendig, um den Konsum zu lenken, die Umwelt zu schützen und die öffentliche Gesundheit zu gewährleisten.

Wir haben vor Kurzem Verbrauchssteuern auf einige Produkte eingeführt. Wir können uns andere Länder ansehen, in denen der Konsum nach 18 Monaten, in denen eine Politik erhöhter Steuern und eines Werbeverbots für Kinderprodukte umgesetzt wurde, um 25 % zurückging.

Die Industrieländer haben den Schutz der öffentlichen Gesundheit längst in all ihre Politiken integriert. Jede Wirtschaftsstrategie muss vor ihrer Umsetzung ihre Auswirkungen auf die Gesundheit der Bevölkerung prüfen.

Der Abgeordnete Tran Khanh Thu (aus der Provinz Hung Yen) merkte an, dass der Entwurf hinsichtlich der Ernährung zur Krankheitsprävention bereits Regelungen zur Ernährung von Kindern, Arbeitnehmern und älteren Menschen enthalte und somit die Anwendung ernährungswissenschaftlicher Prinzipien in der Krankheitsprävention sicherstelle. Die Regelungen seien jedoch noch nicht vollständig umfassend. Der Abgeordnete schlug daher vor, klarzustellen: „Alle Bürger haben das Recht auf gleichberechtigten Zugang zu Ernährung und Lebensmitteln, um einen optimalen Ernährungsstatus zu erreichen, der zu einer verbesserten Gesundheit beiträgt und eine rationale, auf die jeweilige Zielgruppe, den Wohnort, die Region und die ethnische Zugehörigkeit abgestimmte Ernährung ermöglicht. Dies trägt dazu bei, die Krankheitslast zu verringern und die Körpergröße, die körperliche Kraft und die Intelligenz der vietnamesischen Bevölkerung zu verbessern.“

Am Nachmittag des 10. Oktober 2025 erörterte die Nationalversammlung in ihrer Plenarsitzung den Gesetzentwurf zur Bevölkerungsentwicklung und den Gesetzentwurf zur Krankheitsprävention. (Foto: Nationalversammlung)

Entwicklung einer umfassenden, integrierten und nachhaltigen Politik.

Der Abgeordnete Tô Ái Vang (von der Delegation Cần Thơ) äußerte Bedenken hinsichtlich der Finanzierung der Krankheitsprävention. Laut dem Abgeordneten sollte der Gesetzentwurf festlegen, dass der Staatshaushalt die Ausgaben für das Gesundheitswesen erhöht und mindestens 30 % des Gesundheitsbudgets für die Prävention bereitgestellt werden.

Gemäß Resolution Nr. 72 des Politbüros über einige bahnbrechende Lösungen zur Stärkung des Schutzes, der Pflege und der Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung wird klar festgestellt: Die Stellung und Rolle der Präventivmedizin und der Primärversorgung müssen richtig bestimmt werden.
Die Resolution Nr. 18 der 12. Nationalversammlung zur Förderung der Umsetzung sozialpolitischer Maßnahmen zur Verbesserung der Qualität der Gesundheitsversorgung der Bevölkerung sieht außerdem vor: „Erhöhung der jährlichen Haushaltsmittel für das Gesundheitswesen, wobei sicherzustellen ist, dass die Steigerungsrate der Gesundheitsausgaben höher ist als die durchschnittliche Steigerungsrate des gesamten Staatshaushalts, und Zuweisung von mindestens 30 % des Gesundheitsbudgets für die Präventivmedizin.“

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Tô Ái Vang, äußerte sich besorgt über die Finanzierung von Maßnahmen zur Krankheitsprävention. (Foto: Nationalversammlung)

„Präventive Gesundheitsversorgung sollte sich nicht nur auf die Verhinderung von Infektionskrankheiten konzentrieren, sondern auch die Prävention nichtübertragbarer Krankheiten, die Behandlung chronischer Erkrankungen, die psychische Gesundheitsversorgung, die Schulgesundheit und die Lebensmittelsicherheit umfassen, um die allgemeine Gesundheit der Bevölkerung zu verbessern. Daher muss der Gesetzentwurf einen tragfähigen Finanzierungsmechanismus festlegen, um die Mittel für präventive Gesundheitsversorgung, einschließlich des erweiterten Impfprogramms, sicherzustellen“, schlug der Abgeordnete Tô Ái Vang vor.

Der Abgeordnete Nguyen Anh Tri (Hanoi) schlug vor, dass die Krankenversicherung bestimmte präventive medizinische Leistungen abdecken sollte. Darüber hinaus sollte die Sozialversicherung ebenfalls Mittel für Maßnahmen zur Krankheitsprävention bereitstellen.

Bezüglich der digitalen Transformation in der Krankheitsprävention erklärte die Abgeordnete Nguyen Anh Tri, dass der Gesetzentwurf dies zwar anspreche, jedoch hinsichtlich der Richtlinien für den kostenlosen Zugang zu digitalen Gesundheitsdiensten präzisiert werden müsse. Die Bevölkerung müsse über Ort, Ablauf und Rechte bei Impfungen, Gesundheitschecks und der Einsicht in ihre elektronischen Patientenakten informiert werden. Laut der Abgeordneten sei die Integration der digitalen Transformation in das Gesetz von entscheidender Bedeutung, da sie den Zugang zu Krankheitsprävention, Impfungen und Gesundheitsüberwachung erleichtere und so zu einer verbesserten Managementeffizienz und Informationstransparenz beitrage.

Die Abgeordnete Tran Thi Nhi Ha argumentierte, dass Vietnam zur wirksamen Krankheitsprävention mehr als nur Steuermaßnahmen wie in der Vergangenheit benötige. Vielmehr müsse eine umfassende, abgestimmte und nachhaltige Politik etabliert werden, die darauf abziele, die Struktur der Lebensmittelindustrie zu verändern und gleichzeitig das gesellschaftliche Bewusstsein für gesunde Ernährung zu stärken.

„Wir können nicht länger nur Brände mit Behandlungen löschen, solange vermeidbare, nicht übertragbare Krankheitserreger nicht ausreichend unter Kontrolle sind. Das Gesetz zur Krankheitsprävention muss in diesem Punkt strenger, entschlossener und proaktiver gestaltet werden, um die Gesundheit der Bevölkerung zu schützen“, schlug der Abgeordnete Tran Nhi Ha vor.

Die Delegierten argumentierten, dass es auch entscheidend sei, einen nachhaltigen Finanzierungsmechanismus für Maßnahmen zur Krankheitsprävention einzurichten, der den Anforderungen einer grundlegenden Reform im Geiste der Resolution 72 des Politbüros entspreche. Darauf aufbauend schlugen die Delegierten vor, Artikel 3 um zwei weitere Punkte zu ergänzen: Hinzufügung von Absatz 5a: „Der Staat verfolgt eine Politik zur Förderung der Produktion und des Konsums gesunder Produkte und kontrolliert und beschränkt gleichzeitig gesundheitsschädliche Produkte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.“ Hinzufügung von Absatz 10a: „Der Staat verfügt über eine nachhaltige Finanzierungspolitik für Maßnahmen zur Krankheitsprävention, die den Staatshaushalt, die Krankenversicherung, die Steuerpolitik und die gesellschaftlichen Ressourcen umfasst.“

Der Gesetzentwurf zur Krankheitsprävention sollte ein „nationales Verteidigungsgesetz im Gesundheitsbereich“ sein.

Laut dem Delegierten Pham Trong Nhan verteidigt sich eine moderne Nation nicht nur mit Waffen, sondern auch mit ihrer Gesundheit. Der Gesetzentwurf zur Seuchenprävention ist daher nicht nur ein Gesundheitsgesetz, sondern spiegelt auch die Fähigkeit des Landes wider, Leben und Menschheit zu schützen.

Von Warnhinweisen auf Zigarettenpackungen bis hin zum Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung der schädlichen Auswirkungen von Alkohol – es hat sich gezeigt, dass jeder Fortschritt im Bereich der öffentlichen Gesundheit mit wirtschaftlichen Interessenkonflikten konfrontiert ist. Auch diesmal ist es nicht anders; der Gesetzentwurf steht vor zwei Entscheidungen: Entweder er bleibt ein Rahmenwerk, das das alte Gesetz beibehält, oder er dient als „institutioneller Schutzschild“ zum Schutz der öffentlichen Gesundheit.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Trong Nhan, ist der Ansicht, dass eine moderne Nation sich nicht nur mit Waffen, sondern auch mit ihrer Gesundheit verteidigen sollte.

Um sicherzustellen, dass das Gesetz zur Krankheitsprävention nicht nur ein Spezialgebiet im Rahmen der beratenden Funktion des Gesundheitsministeriums gegenüber der Regierung vor seiner Vorlage an die Nationalversammlung darstellt, sondern vielmehr ein Rahmengesetz für die gesamte nationale Entwicklungspolitik ist, schlug der Abgeordnete Pham Trong Nhan der Nationalversammlung vor, die folgenden drei Kerninhaltsgruppen hinzuzufügen:

Zunächst ist klar festgelegt, dass die Regierung für die Erstellung und Aktualisierung der Liste gesundheitsgefährdender Produkte sowie für die Regulierung von Managementmaßnahmen zuständig ist. Dazu gehören Warnhinweise auf der Verpackung, Werbebeschränkungen, Verkaufskontrollen in Bildungseinrichtungen und eine angemessene Gesundheitssteuerpolitik. Innerhalb einer festgelegten Frist müssen die Regierung, das Gesundheitsministerium und die zuständigen Ministerien detaillierte Regelungen erarbeiten und diese gemäß den vom Gesundheitsministerium veröffentlichten Kriterien vorläufig anwenden.

Zweitens: Marketingmaßnahmen, die sich an Kinder unter 16 Jahren richten, sind auf allen Plattformen zu verbieten, die Vorschriften zur Schulernährungssicherheit sind klar zu definieren und der Verkauf oder die Anbringung von Warnhinweisen in Schulen ist gemäß den Empfehlungen der Weltgesundheitsorganisation (WHO) und in Übereinstimmung mit den vietnamesischen Gepflogenheiten zu verbieten.

Drittens: Unternehmen, die gesunde Lebensmittel und Getränke herstellen, sollten gefördert werden; gleichzeitig sollten die Steuern für natürliche, gesundheitsfreundliche Produkte gesenkt werden.

Für den Gesundheitssektor ist der Gesetzentwurf zur Krankheitsprävention im Wesentlichen eine Verfassung, die das Recht auf ein gesundes Leben, die proaktive Vorbeugung von Krankheiten und den Schutz der Menschheit garantiert.

„Der Gesetzentwurf zur Krankheitsprävention sollte ein Gesetz zur ‚nationalen Verteidigung im Gesundheitswesen‘ sein. Eine Nation, die über eine nationale Verteidigung zum Schutz ihres Territoriums verfügt, muss auch über eine nationale Verteidigung zum Schutz des Lebens verfügen. Es ist an der Zeit, die institutionelle Perspektive zu erweitern, um nicht nur den Weg für wirtschaftliche Entwicklung zu ebnen, sondern auch die körperliche Gesundheit und die Lebensqualität der Bevölkerung zu fördern“, erklärte der Abgeordnete Pham Trong Nhan.

In ihrer Antwort auf die Diskussionsrunde erläuterte Gesundheitsministerin Dao Hong Lan, dass der Entwurf des Gesetzes zur Krankheitsprävention auf einem „Rahmengesetz – einem Grundgesetz“ basiert. Das Gesundheitsministerium habe relevante Gesetze, vom Gesetz über die medizinische Untersuchung und Behandlung über das Lebensmittelsicherheitsgesetz und das Umweltschutzgesetz bis hin zum Bildungsgesetz, geprüft, um Kompatibilität zu gewährleisten und Überschneidungen und Doppelungen zu vermeiden. „Das Gesetz zur Krankheitsprävention definiert die allgemeinen Grundsätze, den Anwendungsbereich und die Zuständigkeiten, während die technischen und berufsbezogenen Bestimmungen in Untergesetzen konkretisiert werden. Dieser Ansatz trägt dazu bei, dass das Gesetz sowohl umfassend als auch flexibel ist und sich leicht an die praktischen Gegebenheiten anpassen lässt.“

Ministerin Dao Hong Lan erklärte, das Gesundheitsministerium werde die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung umfassend berücksichtigen, insbesondere hinsichtlich der Organisation des Präventionssystems, der Finanzierungsmechanismen, der digitalen Transformation, der psychischen Gesundheit und der Ernährung in der Bevölkerung. Das Gesetz müsse umfassend, transparent und dynamisch genug sein, um nach seinem Inkrafttreten langfristig effektiv umgesetzt werden zu können und keine kurzfristigen Änderungen zu erfordern.

Nguyen Van /VOV.VN

Quelle: https://vov.vn/chinh-polit/kiem-soat-duong-do-an-che-bien-nhanh-de-the-he-tre-khong-beo-phi-som-post1244900.vov