Überprüfen und fördern Sie den Empfang von Bürgern, die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen.

Inspektionsteam im Einsatz in der Sonderwirtschaftszone Kien Hai. Foto: THUY NGO

Seit dem 1. Juli hat die Umsetzung der Verwaltungseinheiten nach dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell, verbunden mit zahlreichen Bau- und Investitionsprojekten in der Region und dem damit verbundenen Landerwerb, unmittelbare Auswirkungen auf das Leben, die Rechte und die berechtigten Interessen der Bevölkerung. Dies führte zu einer Vielzahl von Beschwerden, Anzeigen, Petitionen und Einwendungen. Nach der Umstrukturierung haben sich die Gemeindeverwaltungen hinsichtlich Einwohnerzahl, Fläche und Zuständigkeitsbereich vergrößert. Viele neue Rechtsvorschriften wurden erlassen, deren Umsetzung jedoch nicht ausreichend geschult und begleitet wurde, insbesondere im Hinblick auf die Dezentralisierung der Zuständigkeiten für die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen. Die für die Bürgeransprache und die Bearbeitung von Petitionen zuständigen Beamten verfügen über keine entsprechende Erfahrung, was zu erheblichen Schwierigkeiten bei der Betreuung der Bürger und der Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen, Petitionen und Einwendungen führt.

Vor diesem Hintergrund setzte die Provinzinspektion ein Team ein, das die Einhaltung des Gesetzes zur Aufnahme von Bürgern sowie die Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen gegen die Vorsitzenden der Volkskomitees in 31 Gemeinden, Stadtteilen und Sonderzonen überprüfte. Durch die Überprüfung wurde sichergestellt, dass die lokalen Verantwortlichen die Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen zur Bürgeraufnahme, zur Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen, Empfehlungen und Stellungnahmen sowie den Schutz der Rechte und berechtigten Interessen von Einzelpersonen, Behörden und Organisationen lenkten und so zur Stärkung der sozialistischen Rechtsstaatlichkeit und zur Verbesserung der Effektivität der staatlichen Verwaltung beitrugen.

Das Inspektionsteam stellte eine Reihe von Mängeln fest: Einige Einheiten hatten keine Dokumente zur Bürgerbetreuung herausgegeben (z. B. Vorschriften zur Bürgerbetreuung, Dokumente zur Zuweisung von Beamten für die regelmäßige Bürgerbetreuung und die Bearbeitung von Petitionen); außerdem fehlten Aushänge mit den Öffnungszeiten der Bürgerbetreuung an den entsprechenden Orten. In einigen Kommunen gab es überfällige Beschwerden, die nicht vorschriftsmäßig bearbeitet wurden; die Zulagen für die mit der Bürgerbetreuung betrauten Beamten wurden nicht zeitnah ausgezahlt. Grund dafür ist, dass nach der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells die Zuweisung und Einteilung der Beamten auf Gemeindeebene für diese Aufgaben nicht rechtzeitig erfolgte; die zugewiesenen Beamten verfügen nicht über die nötige Erfahrung, wurden nicht geschult und haben keine Weiterbildung im Bereich Bürgerbetreuung, Beschwerde- und Anzeigenbearbeitung erhalten.

Aufgrund der Inspektionsergebnisse empfiehlt die Provinzinspektion dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees, die Behörden, Einheiten und Ortschaften anzuweisen, unverzüglich wichtige Aufgaben zu erfüllen. Dazu gehört vor allem die weitere Verbreitung der Rechtsvorschriften zur Bürgerbetreuung, zu Beschwerden und Anzeigen sowie der Richtlinien des Zentralkomitees, des Provinzparteikomitees und des Provinzvolkskomitees zu diesem Thema. Außerdem sollen geeignete Orte für die Bürgerbetreuung geschaffen und die notwendige materielle Ausstattung gemäß den Rechtsvorschriften sichergestellt werden.

Darüber hinaus sollen Beamte mit den Aufgaben der Bürgerbetreuung und der Bearbeitung von Petitionen betraut werden, sofern sie über die für die jeweilige Position erforderlichen Qualifikationen und Fachkenntnisse verfügen. Dies gewährleistet Stabilität und langfristige Beschäftigung. Versetzungen und Arbeitsplatzwechsel in diesem Bereich sollen minimiert werden. Die Bearbeitung von Bürgeranliegen und -briefen soll kontinuierlich erfolgen. Die Zulagen für die regelmäßig mit der Bürgerbetreuung und der Bearbeitung von Petitionen betrauten Beamten werden gemäß den geltenden Bestimmungen umgehend ausgezahlt. Die Provinzinspektion erstellt jährlich einen Plan zur Organisation von Aus- und Weiterbildung sowie beruflicher Entwicklung für die Beamten auf Gemeindeebene.

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