Die Wirtschaft gewinnt allmählich wieder an Wachstumsdynamik.

Việt Nam•17/08/2023

Zu Beginn des dritten Quartals 2023 zeichnete sich ein positiver Trend beim Tempo des Wirtschaftswachstums ab, wobei jeder Folgemonat eine positivere Erholung als der vorherige aufwies; das Vertrauen von Unternehmen und Investoren wurde gestärkt.

Kunden kaufen im Winmart-Supermarkt in Da Nang ein. (Foto: Dang Duy)

Der stellvertretende Planungs- und Investitionsminister Tran Quoc Phuong gab in seinem Rückblick auf die Wirtschaftslage in den ersten sieben Monaten des Jahres 2023 bekannt, dass die Wachstumsrate in den ersten beiden Quartalen lediglich auf 3,72 % geschätzt wurde und damit unter dem in Regierungsverordnung Nr. 01/NQ-CP festgelegten Szenario lag. Im Wirtschaftssektor sahen sich Produktion und Geschäftstätigkeit in vielen Bereichen mit Schwierigkeiten konfrontiert, was einige Unternehmen aufgrund ihrer durch die COVID-19-Pandemie geschwächten Widerstandsfähigkeit zu Produktionskürzungen und Produktionsdrosselungen zwang.

Das Wachstumsziel von 6,5 % wird in Frage gestellt.

Die größten Herausforderungen für Unternehmen sind derzeit ein schrumpfender Markt, angespannte Liquiditätslage und ein erhöhter Verwaltungsaufwand, der die Betriebskosten steigert. Obwohl die Zinsen gesunken sind, haben Unternehmen weiterhin Schwierigkeiten, Kapital zu beschaffen. Das ausstehende Kreditvolumen stieg bis zum 27. Juli um 4,28 % (gegenüber einem Anstieg von 9,44 % im gleichen Zeitraum 2022), und das Volumen der emittierten Unternehmensanleihen ging im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 78 % zurück. Die Verwaltungsverfahren sind in einigen Bereichen nach wie vor umständlich und komplex, und manche Mechanismen, Richtlinien und Gesetze werden nur langsam angepasst.

Die Schwierigkeiten, mit denen Unternehmen und die Wirtschaft konfrontiert sind, haben den Druck auf die makroökonomische Steuerung unmittelbar verstärkt: Die Staatseinnahmen sanken in den ersten sieben Monaten um 7,8 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum; der Anteil notleidender Kredite in der Bilanz liegt über dem Zielwert; und die Kerninflation bleibt hoch. Hinzu kommt, dass es in einigen Industriegebieten zu Stellenabbau und Arbeitszeitverkürzungen in der verarbeitenden Industrie, beispielsweise in der Elektronik-, Schuh-, Bekleidungs- und Holzverarbeitung, kam. Arbeitslose wechseln häufig in den Dienstleistungssektor und nehmen dort weniger sichere Arbeitsplätze an.
Der stellvertretende Planungs- und Investitionsminister Tran Quoc Phuong

Diese Situation stellt Vietnam vor zusätzliche Herausforderungen im Zusammenhang mit der Auszahlung von Sozialversicherungsleistungen in Form von Einmalbeträgen und birgt Risiken für die soziale Sicherheit sowie die öffentliche Ordnung und Sicherheit. Positiv zu vermerken ist jedoch die allmähliche Verbesserung der Wirtschaftslage. Der Index der Industrieproduktion (IIP) stieg im Juli 2023 um 3,9 % gegenüber dem Vormonat und um 3,7 % gegenüber dem Vorjahresmonat. Insgesamt verzeichnete Vietnam in den ersten sieben Monaten einen Handelsüberschuss von über 16,5 Milliarden US-Dollar; die Anziehungskraft ausländischer Investitionen hat nach einer Reihe von Rückgängen in den ersten sechs Monaten des Jahres wieder zugenommen.

Die Regierung konzentrierte sich weiterhin auf die Lösung bestehender Probleme und Hindernisse, insbesondere auf dem Immobilienmarkt, bei Unternehmensanleihen und Investitionsprojekten. Dies führte zunächst zu positiven Veränderungen, trug zur Freisetzung von Liquidität und Ressourcen in der Wirtschaft bei und stärkte das Vertrauen von Unternehmen und Investoren. „Dieses Ergebnis ist den Anstrengungen des gesamten politischen Systems zu verdanken, insbesondere der Führung und dem Management der Regierung und des Premierministers. Seit Jahresbeginn haben Regierung und Premierminister zahlreiche Lösungen erlassen und in allen Bereichen entschlossen, effektiv und umfassend gehandelt“, sagte Vizeminister Tran Quoc Phuong.

Das Ministerium für Planung und Investitionen räumte zwar ein, dass die Wirtschaft allmählich wieder an Wachstumsdynamik gewinnt, schätzte aber gleichzeitig ein, dass die Schwierigkeiten und Herausforderungen in den verbleibenden Monaten des Jahres 2023 erheblich sind und sich die Situation kurzfristig nicht schnell ändern lässt. Das Wirtschaftswachstum hängt stark von globalen Trends ab, was Druck auf das Management ausübt, die makroökonomische Stabilität zu wahren und die wichtigsten wirtschaftlichen Gleichgewichte zu sichern.

Wir brauchen weitere bahnbrechende Mechanismen.

Angesichts der sich verschlechternden Geschäftslage lässt sich vorhersagen, dass das Wachstumsziel von 6–6,5 % in diesem Jahr nur schwer zu erreichen sein wird. Nach der COVID-19-Pandemie und den anhaltenden negativen Auswirkungen der globalen Situation hat die Widerstandsfähigkeit eines Teils der Unternehmen ihre Grenzen erreicht.
Außerordentlicher Professor, Dr. Tran Dinh Thien, ehemaliger Direktor des Vietnam Institute of Economics

Seit Ende 2022 ist die Zahl der Insolvenzen und Betriebsschließungen rapide angestiegen, insbesondere bei kleinen und mittleren Unternehmen. Der Beschäftigungsindex ist in Provinzen mit Stärken im verarbeitenden Gewerbe wie Binh Duong, Dong Nai, Thai Nguyen und Bac Ninh am stärksten gesunken, was die Zukunftsaussichten der vietnamesischen Industrie erheblich beeinträchtigt.

Darüber hinaus schwächt die Tatsache, dass sich die ausländischen Investitionen noch nicht auf das Niveau vor der Pandemie erholt haben, einen der wichtigsten Wachstumstreiber. Privatdozent Dr. Tran Dinh Thien ist der Ansicht, dass dies für eine offene Volkswirtschaft wie Vietnam eine besonders schwierige Zeit darstellt, die eine Neubewertung der Wirtschaftsstruktur erfordert, um „unkonventionellere“ Lösungen zu entwickeln, die dem neuen, unsicheren und unvorhersehbaren Umfeld gerecht werden. Das Wachstumsziel von rund 6,5 % bis 2023 zu erreichen, ist eine enorme Herausforderung und erfordert große Anstrengungen und Entschlossenheit auf allen Ebenen und in allen Sektoren.

Laut Dr. Nguyen Duc Trung, Rektor der Ho-Chi-Minh-Stadt-Universität für Bankwesen, sind in den verbleibenden zwei Quartalen des Jahres 2023 bahnbrechende Lösungen zur Stützung der Wirtschaft erforderlich. Konkret geht es darum, Ressourcen freizusetzen und private Investitionen in Schlüsselsektoren zu fördern. Dazu gehören die Gewährleistung der Stabilität des Bankensystems, der Umgang mit notleidenden Krediten und insbesondere die Aufrechterhaltung der Wechselkursstabilität, um importierte Inflation zu vermeiden und eine stabile makroökonomische Grundlage zu schaffen.

Laut dem Ministerium für Planung und Investitionen bietet die Wirtschaft in der kommenden Zeit zahlreiche Möglichkeiten zur Steigerung ihres Wachstums durch die Förderung öffentlicher Investitionen, des Konsums und des Tourismus. Gleichzeitig soll der Beitrag der Digitalisierung und von Hochtechnologien zum Wachstum verstärkt, der grüne Transformationsprozess beschleunigt und der Trend zu verlagerten ausländischen Investitionsströmen genutzt werden. Zu den wichtigsten Aufgaben und Lösungsansätzen, die bis zum Jahresende umgesetzt werden sollen, empfiehlt das Ministerium der Regierung, Ministerien, Sektoren und Kommunen mit der Überprüfung und Optimierung von Mechanismen, Richtlinien und Rechtsvorschriften zu beauftragen, um Produktions- und Geschäftshemmnisse zu beseitigen und Arbeitsplätze und Lebensgrundlagen für die Bevölkerung zu schaffen.

Das zentrale Problem besteht darin, dass Regulierungsbehörden administrative Verfahren drastisch reduzieren und vereinfachen sowie die Auflagen für Unternehmen senken müssen. Angesichts der Tatsache, dass einige Beamte und Angestellte Angst vor Fehlern haben und sich nicht trauen, Angelegenheiten innerhalb ihrer Zuständigkeit zu bearbeiten, schlägt das Ministerium für Planung und Investitionen den Ministerien und Sektoren dringend vor, den zuständigen Behörden konkrete Regelungen mit ausreichender Befugnis vorzulegen, um die Politik des Schutzes von Beamten, die es wagen, mitzudenken, zu handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen, zu institutionalisieren.

Das Ministerium hob außerdem die Aufgabe hervor, Wachstumstreiber wie Konsum, Investitionen und Exporte zu fördern; die makroökonomische Stabilität aufrechtzuerhalten, die Inflation zu kontrollieren, wichtige wirtschaftliche Gleichgewichte zu gewährleisten; die soziale Sicherheit zu gewährleisten und die Arbeitnehmer zu unterstützen usw.

Die Aufgabe für 2023 ist äußerst anspruchsvoll, da ein Verfehlen der Wachstumsziele die Umsetzung des Fünfjahresplans 2021–2025, der Zehnjahresstrategie 2021–2025 und darüber hinaus die Ziele für 2030–2045 gemäß der Resolution des 13. Nationalen Parteitags beeinträchtigen wird. Selbst bei einem diesjährigen Wachstum von 6,5 % muss das durchschnittliche BIP-Wachstum in den beiden Jahren 2024–2025 7,76 % pro Jahr erreichen, um den Fünfjahresdurchschnitt von 6,5 % zu erzielen – die untere Grenze des in der Resolution des 13. Nationalen Parteitags festgelegten Ziels von 6,5–7 %. Beträgt das diesjährige Wachstum lediglich 6 %, muss der Durchschnitt für die beiden Jahre 2024–2025 8 % pro Jahr erreichen. Dies ist ein sehr hohes Ziel, das ohne bahnbrechende Mechanismen und politische Maßnahmen äußerst schwer zu erreichen ist.
Tran Quoc Phuong, stellvertretender Minister für Planung und Investitionen

Quelle