10월 25일 오후, 국회 의원들은 본회의장에서 공증법 개정안을 논의했습니다. 많은 의견이 나왔던 내용은 민간 기업 모델에 따른 공증사무소(VPCC) 설립 허용 여부였습니다.
대표 Pham Van Hoa, Dong Thap 대표단
국회 상임위원회는 두 가지 방안을 제안했다.
옵션 1은 현재 파트너십 모델에 따라 조직된 VPCC 외에도 인구 밀도가 낮고 인프라와 서비스가 미개발되어 있으며 파트너십 VPCC를 설립하기 어려운 지구 단위 지역에 민간 기업 모델에 따라 운영되는 VPCC를 더 많이 설립할 수 있도록 허용하는 것입니다.
옵션 2는 정부 가 제출한 초안과 동일한 규정으로, VPCC가 파트너십 회사 모델에 따라서만 조직되고 운영될 수 있다고 계속 규정하고 있습니다.
인구 밀도가 낮은 어려운 지역은 어디인가요?
빈투언 대표단의 응우옌 후 통 의원은 자신의 의견을 밝히며, 민간 기업 모델에 따른 VPCC 설립 허용 방안 1을 지지했습니다. 그러나 통 의원은 인구 밀도가 낮고, 인프라 및 서비스가 미개발되어 있으며, 파트너십 VPCC 설립에 어려움이 있는 지역의 구체적인 구성에 대해 명확히 해 달라고 요청했습니다.
통일된 시행을 위해, 빈투안 대표단 대표는 정부나 성 인민위원회가 이 문제를 자세히 규정하여 현재 합작법인 VPCC가 민간기업 모델에 따라 여러 VPCC로 크게 분리되는 상황을 피할 수 있다고 제안했습니다.
같은 견해를 가진 Pham Van Hoa 대표(동탑 대표단)도 옵션 1을 지지했습니다. 공증인 사무실이 민간 기업 모델을 따르면 유일한 공증인이 사망하거나 다른 개인적인 이유로 공증 업무를 수행할 수 없게 될 경우 공증 기관의 지속적이고 안정적인 운영이 보장되지 않을 것이라는 우려가 있었습니다.
호아 씨는 위의 우려는 타당하지만, 이러한 사고는 발생할 가능성이 낮다고 말했습니다. 사람들이 공증 서비스를 쉽게 이용할 수 있다는 이점을 고려할 때, 민간 기업 모델 하에 공증 사무소 설립을 허용하는 것이 여전히 바람직합니다. 결국 "없는 것보다는 있는 것이 낫다"는 말이 있듯이, 지금처럼 방치하면 공증 사무소 설립이 불가능하기 때문입니다.
또한 옵션 1을 지지하는 Phan Thi My Dung 대표(롱안 대표단)는 VPCC의 이름을 지을 때 전국에서 운영되는 VPCC와 동일한 이름을 사용할 수 없다는 규정에 대해 우려를 표명했습니다.
둥 씨에 따르면, 이는 전국 공공기관 시스템에 대한 국가 데이터베이스가 구축되어야만 가능하다고 합니다. 관리 기관은 문서를 검토하여 중복 이름이 있는지 여부를 확인할 것입니다.
현재 전국적으로 1,300개가 넘는 공증사무소가 있으며, 그 중 일부는 공증인의 이름을 따서 명명되었지만, 공증사무소에 대한 국가적 데이터베이스는 없습니다.
이러한 현실을 고려하여 덩 씨는 과도기적 규정이 필요하다고 제안했습니다. 만약 법 시행일까지 VPCC에 대한 국가 데이터베이스가 없다면, 어떻게 처리해야 할까요?
법률위원회 의장 Hoang Thanh Tung
공증인을 위한 옵션 확대
초안 법안 접수 및 설명에 대한 보고서를 제출한 법무위원회 위원장인 황탄퉁은 현재 민간 기업 모델에 따라 VPCC 설립을 허용할지 여부에 대해 두 가지 다른 의견이 있다고 말했습니다.
따라서, 일부 의견은 VPCC가 파트너십 회사로 조직되고 운영되는 모델을 지지합니다. 다른 의견은 VPCC를 민간 기업 모델에 따라 더욱 규제해야 한다고 주장하는데, 이는 외딴 지역이나 특히 사회경제적 여건이 열악한 지역에 적용될 수 있습니다.
국회 상임위원회는 공증이 기본적인 공무이자 사법 지원 업무이므로 고유한 특성을 지닌다고 평가했습니다. 따라서 현행 공증법과 법안 초안은 공증인 모델이 유한책임회사이거나 구성원이 자본을 출자해야 한다는 규정을 두고 있지 않습니다.
이러한 규정은 단순히 이윤을 창출하는 사업 목표를 장려하지 않고, 파트너의 공증 업무와 이들 구성원이 수행하는 공증 활동에 대한 무제한 책임 제도에 초점을 맞춘다는 것을 의미합니다.
다양한 의견이 수렴되어, 국회 상임위원회는 앞서 언급한 바와 같이 2가지 안을 제시하였고, 국회의원들에게 1번 안을 검토하여 수용하고 조정해 줄 것을 요청하였습니다.
이 옵션은 공증 업무 기관을 설립할 때 공증인의 선택권을 확대하고, 이 모델에서는 공증인이 1명만 소유하면 되므로 원격 지역에서 공증 사무소를 개발하는 데 유리하다는 장점이 있습니다.
그러나 이 모델은 단독 공증인이 사망하거나 기타 개인적인 사유로 공증 업무를 수행할 수 없는 경우, 공증 업무 기관의 지속적이고 안정적인 운영을 보장하지 못한다는 한계를 가지고 있습니다. 해산된 민간 기업 모델에 따라 공증 사무소의 기록 관련 결과 처리, 공증 업무 이관 등은 국가 경영에 큰 난제로 작용할 것입니다.
Thanhnien.vn
출처: https://thanhnien.vn/de-xuat-van-phong-cong-chung-hoat-dong-theo-mo-hinh-doanh-nghiep-tu-nhan-185241025164231425.htm
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