Es bedarf weiterer Anreize und Mechanismen.

Laut dem Nationalen Energieentwicklungsplan für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 (Energieplan VIII), der im Mai 2023 verabschiedet wurde, strebt Vietnam bis 2030 eine Offshore-Windkraftkapazität von 6.000 MW an. Bislang wurde jedoch kein Projekt beschlossen oder zur Investition zugewiesen. Viele Investoren betreiben seit Jahren Forschung im Bereich Offshore-Windkraft, haben aber bisher keine Fortschritte erzielt. Einige entmutigte Investoren haben sich zurückgezogen.

Auf dem kürzlich stattgefundenen Forum und der Ausstellung „Grüne Wirtschaft 2024“ stellte Herr Bruno Jaspaert, Vorsitzender der Europäischen Handelskammer in Vietnam (EuroCham), fest, dass sich außer der Verabschiedung des Power Master Plan VIII und den ersten Schritten zur Etablierung eines Offshore-Windkraftmarktes fast nichts geändert habe.

„Europäische Unternehmen haben Schwierigkeiten bei der Umsetzung der ersten Offshore-Windprojekte. Genauer gesagt befindet sich alles noch im Planungsstadium auf dem Papier und ist in der Praxis noch nicht umgesetzt“, sagte Herr Jaspaert.

Unterdessen steht Vietnam laut dem Power Plan VIII vor einem äußerst ehrgeizigen Ziel und muss dringend drastische Maßnahmen ergreifen.

„Der Bau und die Inbetriebnahme eines Offshore-Windparks dauern mindestens drei Jahre. Das bedeutet, dass der Baubeginn erst 2027 erfolgen müsste, gefolgt von drei bis vier Jahren Projektentwicklung bis zum Finanzierungsabschluss. Um dieses Ziel zu erreichen, müssen daher alle Genehmigungen vorliegen und etwaige Hindernisse innerhalb der nächsten sechs Monate beseitigt sein“, erklärte der Vorsitzende der EuroCham.

Offshore-Windkraft
Bislang wurden noch keine Offshore-Windkraftprojekte in die Praxis umgesetzt.

In Bezug auf die Offshore-Windkraft im jüngsten Bericht erklärte das Ministerium für Industrie und Handel : Die internationale Erfahrung zeigt, dass bei neuen Energiequellen, insbesondere bei erneuerbaren Energien in der frühen Entwicklungsphase, die Investitionskosten und die Stromerzeugungskosten oft höher sind als bei traditionellen Energiequellen.

Um die Machbarkeit des Investitionsmodells für neue und erneuerbare Energien zu gewährleisten, hat der Gesetzentwurf die Inhalte der Anreiz- und Förderpolitiken für jede Art von erneuerbarer Energie und neuer Energieerzeugung entsprechend den Entwicklungszielen und sozioökonomischen Bedingungen der jeweiligen Periode festgelegt, einschließlich Anreiz- und Förderpolitiken und Durchbruchmechanismen für die Entwicklung der Offshore-Windkraft sowie anderer Anreiz- und Fördermechanismen für die Entwicklung der Offshore-Windkraft.

Beispielsweise haben Stromkäufer und Stromverkäufer das Recht, im Stromliefervertrag die Höhe der Mindeststromerzeugung, die Befreiung von Seegebietmieten, die Befreiung von Landnutzungsgebühren während der Investitions- und Bauphase bis zur Inbetriebnahme des Kraftwerks zur Stromerzeugung, die Inanspruchnahme höchster Körperschaftsteuervergünstigungen sowie Fördermaßnahmen für die Eigenproduktion und den Eigenverbrauch von Strom aus erneuerbaren Energiequellen zu vereinbaren.

In einem weiteren Bericht zur Offshore-Windkraft stellte das Ministerium für Industrie und Handel fest, dass dies ein neues Feld für Vietnam ist und daher keine praktischen Erfahrungen mit der Umsetzung entsprechender Projekte vorliegen. Die Nutzung von Offshore-Windkraft unterliegt zahlreichen Gesetzen und wird von verschiedenen Ministerien und Behörden verwaltet. Die Vorschriften zur Stromerzeugung aus Windenergie fallen dabei in den Zuständigkeitsbereich des Elektrizitätssektors.

„Daher ist es bei der endgültigen Ausarbeitung von Vorschriften zur Entwicklung der Offshore-Windkraft notwendig, entsprechende Regelungen in anderen einschlägigen Gesetzen zu berücksichtigen und zu entwickeln und nur Inhalte zu regeln, die in den Anwendungsbereich dieses Gesetzentwurfs fallen“, erklärte das Ministerium für Industrie und Handel.

Der Baubeginn muss im Jahr 2027 erfolgen.

Im Gespräch mit VietNamNet lobte Mark Hutchinson, Vorsitzender der Arbeitsgruppe Südostasien des Globalen Windenergierats (GWEC), den Inhalt des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes in höchsten Tönen und bezeichnete ihn als sehr fortschrittlich.

Die Vertreter von GWEC stimmten dem Vorschlag zu, staatliche Unternehmen und internationale Partner mit Erfahrung im Offshore-Windsektor zusammenzubringen, ähnlich wie es in der vietnamesischen Öl- und Gasindustrie geschehen ist. Die GWEC-Führung schlug vor, dass die Regierung staatlichen Unternehmen die Zusammenarbeit mit internationalen Projektentwicklern gestattet und dass die Nationalversammlung nach Möglichkeit noch in dieser Sitzung das Elektrizitätsgesetz verabschieden solle.

„Internationale Partner bringen Fachwissen, Erfahrung, technologische Fähigkeiten, Zugang zu Kapital und Lieferketten mit, während inländische Partner ein Verständnis für Politik und Kultur sowie die Fähigkeit besitzen, inländische Lieferketten aufzubauen“, urteilte Herr Hutchinson.

In diesem Sinne stimmte EuroCham-Vorsitzender Jaspaert der Bedeutung staatlicher Unternehmen bei der Entwicklung der ersten Offshore-Windparks in Vietnam voll und ganz zu. Gleichzeitig erwähnte er auch zahlreiche Beispiele aus Europa. So habe Dänemark durch die Förderung der Offshore-Windenergie eine große Industrie aufgebaut, während Großbritannien seine Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen zunehmend reduziere.

„Ich denke, es gibt viele Beispiele aus Europa, die zeigen, warum Vietnam dringend einen klaren und transparenten Rechtsrahmen und Unterstützungspolitiken für die Offshore-Windindustrie aufbauen muss“, sagte Herr Jaspaert.

Er betonte, dass die Beteiligung ausländischer Projektentwickler in Vietnam nicht nur technische Unterstützung bietet, sondern auch große Kapitalquellen mit sich bringt, wodurch sichergestellt wird, dass Projekte nach internationalen Standards umgesetzt werden, technische Risiken gemanagt werden und somit die Nachhaltigkeit gewährleistet ist.

Bezüglich des Pilotprojekts für Offshore-Windkraft erklärte der Vertreter der Vietnam Petroleum Technical Services Corporation (PTSC): „Es gibt Länder, die Offshore-Windkraft bereits vor Vietnam entwickelt haben und an denen man sich orientieren kann, beispielsweise Taiwan (China). Die PTSC schlägt vor, die Entwicklung – analog zu Taiwan – in drei Phasen zu gestalten. Die erste Phase ist ein Pilotprojekt, die zweite Phase erfolgt mit staatlicher Unterstützung. Sobald sich der Markt gut entwickelt hat und Wettbewerb herrscht, kann die freie Entwicklung mit anschließender Ausschreibung zur Auswahl der Investoren erfolgen.“

„Nach dem Pilotprojekt im Jahr 2013 ist Taiwans Offshore-Windenergiemarkt nun wettbewerbsfähig – von der Erzeugung über die Verteilung und Übertragung bis hin zum Stromverkauf. Wenn der Markt wettbewerbsfähig ist, muss der Staat nur noch eine regulatorische Rolle übernehmen“, sagte ein Vertreter der PTSC.

Ausländische Unternehmen wollen Milliarden von Dollar in Vietnams Offshore-Windkraft investieren – welche Möglichkeiten bieten sich? Ausländische Investoren zeigen weiterhin großes Interesse an Vietnams Offshore-Windkraft und werben aktiv um Beteiligungsmöglichkeiten in diesem Bereich.