Das erste Offshore-Windkraftprojekt
Auf dem kürzlich stattgefundenen Green Economy Forum und der dazugehörigen Ausstellung 2024 betonte Bruno Jaspaert, Vorsitzender der Europäischen Handelskammer in Vietnam (EuroCham): „Europäische Unternehmen haben Schwierigkeiten, die ersten Offshore-Windkraftprojekte umzusetzen. Genauer gesagt: Alles befindet sich bisher nur in der Planungsphase und ist noch nicht realisiert.“ Laut Jaspaert dauert die Entwicklung und der Bau eines Offshore-Windparks in der Regel sechs bis sieben Jahre. Davon entfallen die ersten drei bis vier Jahre auf die Projektabwicklung und Finanzierung, gefolgt von mindestens drei Jahren Bauzeit. Das bedeutet: Um das Ziel von 6.000 MW installierter Offshore-Windkraftkapazität bis 2030 zu erreichen, müssen die ersten Projekte bereits 2027 realisiert werden.
Um dies zu erreichen, schlug Herr Jaspaert vor, dass Vietnam den Rechtsrahmen für Offshore-Windkraft zügig fertigstellen, klare Fördermechanismen einrichten und die Rechte aller Beteiligten gewährleisten sollte. Er betonte insbesondere, dass alle Genehmigungen vorliegen und alle Hindernisse innerhalb der nächsten sechs Monate beseitigt werden müssten, um mit dem Fortschritt Schritt zu halten. Darüber hinaus müsse der Informationsaustausch und die Koordination zwischen den zuständigen Ministerien und Sektoren verbessert werden, um die derzeitige Stagnation zu überwinden.
Illustrationsfoto.
Der Schlüssel zur Anziehung internationaler Investitionen
Das Ministerium für Industrie und Handel erklärte in seinem jüngsten Bericht, dass Investitionen in neue erneuerbare Energiequellen wie Offshore-Windkraft höhere Investitions- und Stromerzeugungskosten verursachen als konventionelle Energiequellen. Um die Wirtschaftlichkeit der Projekte zu gewährleisten, sieht der Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes spezielle Fördermaßnahmen vor, darunter die Befreiung von der Pacht, Steuersenkungen und Anreize für die Sicherstellung einer Mindeststromproduktion pro Jahr.
Herr Phan Xuan Duong, ein unabhängiger Energieberater, hält diese Maßnahmen für richtig. Er warnte jedoch auch: „Wenn es nicht genügend attraktive Anreize gibt, werden ausländische Investoren kein Interesse an diesem Markt haben, da die Anfangskosten zu hoch und die Amortisationszeit zu lang sind.“ Die Erfahrungen Taiwans (China) und anderer Industrieländer im Bereich der Offshore-Windkraft zeigen, dass die Regierungen dieser Länder in der Anfangsphase der Umsetzung stets starke Förderprogramme anbieten, um Risiken zu minimieren und die Entwicklung dieser neuen Branche voranzutreiben.
Eine der wichtigsten Strategien, von der Vietnam lernen kann, ist die internationale Zusammenarbeit mit erfahrenen Partnern. Mark Hutchinson, Vorsitzender der Südostasien-Arbeitsgruppe des Global Wind Energy Council (GWEC), befürwortet die Idee, vietnamesischen Staatsunternehmen die Kooperation mit internationalen Firmen in ersten Pilotprojekten zu ermöglichen. „Internationale Partner bringen nicht nur Wissen, Erfahrung und Technologie mit, sondern auch finanzielle Unterstützung und Unterstützung in der Lieferkette. Vietnamesische Partner hingegen haben den Vorteil, die Gesetze, die Kultur und die politischen Gegebenheiten zu verstehen“, so Hutchinson.
Herr Jaspaert fügte hinzu, dass die Erfahrungen Dänemarks und Großbritanniens zeigen, dass die Beteiligung ausländischer Unternehmen die Nachhaltigkeit von Projekten sichert und Vietnam hilft, finanzielle und technische Risiken zu reduzieren. „Vietnam muss dringend einen transparenten und klaren Rechtsrahmen sowie Förderrichtlinien für die Offshore-Windindustrie schaffen“, betonte er.
Investitionsdivergenz und Pilotmechanismus
Herr Tran Ho Bac, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation (PTSC), schlug vor, dass Vietnam sich beim Ausbau der Offshore-Windkraft an Taiwan orientieren könnte. Dementsprechend schlug die PTSC vor, das Offshore-Windkraftentwicklungsmodell in drei Phasen umzusetzen: Pilotprojekt, staatliche Förderung und freie Entwicklung im Rahmen eines Wettbewerbsmechanismus.
Der erste Schritt ist die Pilotphase, in der Vietnam das Offshore-Windkraftmodell anhand einiger kleiner Projekte erprobt und dabei praktische Erfahrungen sammelt. Bei positiven Ergebnissen kann der Staat die Unterstützung durch Fördermaßnahmen, finanzielle Unterstützung und Risikoteilung mit den Unternehmen ausweiten. In der letzten Phase, wenn sich der Markt entwickelt und wettbewerbsfähig geworden ist, werden die Projekte einem öffentlichen und transparenten Ausschreibungsverfahren unterzogen. Bei einem wettbewerbsorientierten Markt beschränkt sich die staatliche Rolle auf die Regulierung.
Herr Phan Xuan Duong, ein unabhängiger Energieberater, betonte ebenfalls: „Es bedarf Pionierprojekte, um Lehren zu ziehen und den Weg für weitere Projekte zu ebnen. Dazu ist es notwendig, erfahrene Staatsunternehmen wie die Vietnam Oil and Gas Group (Petrovietnam) mit der Pilotierung der Umsetzung zu beauftragen.“
Fertigungsstätte für Offshore-Windkraftanlagen im Hafen von PTSC Vung Tau.
Der stellvertretende Generaldirektor der PTSC, Tran Ho Bac, teilte internationale Erfahrungen bei der Umsetzung von Offshore-Windkraftprojekten und schlug Richtlinien für die Investitionsstaffelung, die Stärkung der Dezentralisierung, die Verteilung von Meeresgebieten und Landflächen usw. vor. Insbesondere empfahl der PTSC-Vertreter, der Offshore-Windenergieproduktion für den Export Priorität einzuräumen. Dies würde Vietnam nicht nur helfen, das Problem der hohen Strompreise für erneuerbare Energien zu lösen, sondern auch wirtschaftliche und ökologische Ziele zu erreichen und die maritime Sicherheit zu gewährleisten. Dafür ist jedoch eine sorgfältige Vorbereitung der Stromübertragungsinfrastruktur sowie internationaler Abkommen zur Erweiterung der Exportmärkte erforderlich.
Investieren für die Zukunft
Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) enthält zwar ein Kapitel zu erneuerbaren Energien, doch laut Einschätzung von Thach Phuoc Binh, dem stellvertretenden Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh, fehlen in diesem Entwurf noch Angaben zur Finanzierung von Projekten im Bereich erneuerbarer Energien. „Sollte dieses Gesetz die Bereitstellung von Entwicklungskapital institutionalisieren und einen spezialisierten Entwicklungsfonds für erneuerbare Energien mit vielfältigen Finanzierungsquellen einrichten?“, fragte Herr Thach Phuoc Binh.
Ein eigens dafür eingerichteter Fonds wird Projekte im Bereich erneuerbarer Energien langfristig fördern, insbesondere solche mit hohen Anfangsinvestitionen und langen Amortisationszeiten, wie beispielsweise Offshore-Windparks. Die Einrichtung dieses Fonds trägt nicht nur zur Risikominderung für Investoren bei, sondern unterstützt Vietnam auch dabei, seinem Engagement für nachhaltige Entwicklung, Umweltschutz und die Schaffung von Arbeitsplätzen für die lokale Bevölkerung nachzukommen.
Die Entwicklung der Offshore-Windkraft ist nicht nur eine Energielösung der Zukunft, sondern auch eine einmalige Chance für Vietnam, eine nachhaltige Branche für erneuerbare Energien aufzubauen und damit Möglichkeiten für internationale Zusammenarbeit und wirtschaftliche Entwicklung zu eröffnen. Um diese ambitionierten Ziele zu erreichen, benötigt Vietnam jedoch einen klaren Aktionsplan, konsistente rechtliche Mechanismen und die Beteiligung erfahrener internationaler Partner.
Nur durch enge Abstimmung zwischen Regierung, Wirtschaft, internationalen Organisationen und führenden Experten kann Vietnam die Grundsteine für die Offshore-Windkraftindustrie legen und das Ziel von 6.000 MW bis 2030 erreichen.
Truc Lam
Quelle: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/8b1ef24a-d6f9-448f-acf2-b528213d93b2
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