Lösungen für das Offshore-Windenergieproblem

Das erste Offshore-Windkraftprojekt

Auf dem kürzlich stattgefundenen Green Economy Forum and Exhibition 2024 betonte Bruno Jaspaert, Vorsitzender der Europäischen Handelskammer in Vietnam (EuroCham): „Europäische Unternehmen haben Schwierigkeiten, die ersten Offshore-Windkraftprojekte umzusetzen. Genauer gesagt befindet sich alles noch in der Planungsphase auf dem Papier und ist noch nicht in die Realität umgesetzt.“ Laut Herrn Jaspaert beträgt die Entwicklungs- und Bauzeit eines Offshore-Windparks in der Regel 6–7 Jahre, wobei die ersten 3–4 Jahre für die Fertigstellung und Finanzierung des Projekts vorgesehen sind, gefolgt von mindestens 3 Jahren Bauzeit. Dies bedeutet, dass die ersten Projekte bereits 2027 umgesetzt werden müssen, wenn das Ziel einer Offshore-Windkapazität von 6.000 MW bis 2030 erreicht werden soll.

Um dies zu erreichen, schlug Herr Jaspaert vor, dass Vietnam rasch den Rechtsrahmen für Offshore-Windenergie fertigstellen, klare Unterstützungsmechanismen einrichten und die Rechte der beteiligten Parteien sicherstellen müsse. Konkret betonte er, dass alle Genehmigungen vorliegen und alle Hindernisse innerhalb der nächsten sechs Monate beseitigt werden müssten, um den Zeitplan einzuhalten. Darüber hinaus müssen auch der Informationsaustausch und die Koordination zwischen den zuständigen Ministerien und Zweigstellen verbessert werden, um die derzeitige „eingefrorene“ Situation zu begrenzen.

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Der Schlüssel zur Anziehung internationaler Investitionen

In seinem jüngsten Bericht erklärte das Ministerium für Industrie und Handel , dass Investitionen in neue erneuerbare Energiequellen wie Offshore-Windkraft mit höheren Investitions- und Stromerzeugungskosten verbunden seien als herkömmliche Energiequellen. Um die Durchführbarkeit der Projekte sicherzustellen, sieht der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) spezielle Anreizmaßnahmen vor, wie etwa die Befreiung von der Pachtpflicht, Steuerermäßigungen und Anreize hinsichtlich der Sicherstellung der Mobilisierung einer Mindestjahresstrommenge.

Herr Phan Xuan Duong, ein unabhängiger Energieberater, sagte, diese Maßnahmen seien in die richtige Richtung. Er warnte jedoch auch: „Ohne eine ausreichend attraktive Anreizpolitik werden sich ausländische Investoren nicht für diesen Markt interessieren, da die Anfangskosten zu hoch und die Kapitalrückgewinnungszeit zu lang ist.“ Erfahrungen aus Taiwan (China) und anderen Industrieländern im Bereich der Offshore-Windenergie haben gezeigt, dass die Regierungen dieser Länder in den frühen Phasen der Umsetzung stets eine starke Unterstützungspolitik verfolgen und so dazu beitragen, Risiken zu minimieren und Impulse für die Entwicklung dieser neuen Branche zu setzen.

Eine der wichtigen Strategien, von denen Vietnam lernen kann, ist der Ansatz der internationalen Zusammenarbeit mit erfahrenen Partnern. Herr Mark Hutchinson, Vorsitzender der Südostasien-Arbeitsgruppe des Global Wind Energy Council (GWEC), stimmte der Idee zu, vietnamesischen Staatsunternehmen zu ermöglichen, in ersten Pilotprojekten mit internationalen Unternehmen zusammenzuarbeiten. „Internationale Partner bringen nicht nur Wissen, Erfahrung und Technologie mit, sondern auch finanzielle Unterstützung und die Produktion in der Lieferkette. Inländische Partner hingegen haben Vorteile im Verständnis von Gesetzen, Kultur und Politik“, erklärte Herr Hutchinson.

Herr Jaspaert fügte außerdem hinzu, dass Erfahrungen aus Dänemark und Großbritannien zeigten, dass die Beteiligung ausländischer Unternehmen zur Sicherung der Nachhaltigkeit von Projekten beitrage und Vietnam dabei helfe, finanzielle und technische Risiken zu verringern. „Vietnam muss dringend einen transparenten und klaren Rechtsrahmen und eine unterstützende Politik für die Offshore-Windkraftbranche schaffen“, betonte er.

Investitionsdivergenz und Pilotmechanismus

Herr Tran Ho Bac, stellvertretender Generaldirektor der Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation (PTSC), schlug vor, dass Vietnam sich bei der Entwicklung der Offshore-Windenergie am Ansatz Taiwans orientieren könne. Dementsprechend schlug PTSC vor, das Offshore-Windenergieentwicklungsmodell in drei Phasen umzusetzen: Pilotphase, staatliche Förderung und freie Entwicklung im Rahmen eines Wettbewerbsmechanismus.

Der erste Schritt ist eine Pilotphase, in der Vietnam das Offshore-Windkraftmodell anhand einer Reihe kleinerer Projekte testen und daraus praktische Erfahrungen gewinnen kann. Sobald positive Ergebnisse vorliegen, kann der Staat die Unterstützung durch bevorzugte Maßnahmen, finanzielle Hilfe und Risikoteilung mit Unternehmen verstärken. In der letzten Phase, wenn sich der Markt entwickelt hat und wettbewerbsfähig geworden ist, werden die Projekte in Richtung eines transparenten und öffentlichen Ausschreibungsmechanismus überführt. Wenn der Markt wettbewerbsorientiert ist, muss der Staat lediglich eine regulierende Rolle spielen.

Auch der unabhängige Energieberater Phan Xuan Duong betonte: „Es braucht Pionierprojekte, um Lehren zu ziehen und den Weg für weitere Projekte zu ebnen. Dazu ist es notwendig, erfahrene Staatsunternehmen wie die Vietnam Oil and Gas Group (Petrovietnam) mit der Pilotierung der Umsetzung zu beauftragen.“

Fertigungsstandort für Offshore-Windkraftanlagen im Hafen von PTSC Vung Tau.

Tran Ho Bac, stellvertretender Generaldirektor des PTSC, berichtete von seinen internationalen Erfahrungen bei der Umsetzung von Offshore-Windkraftprojekten und schlug vor, dass es Strategien für die schrittweise Einführung von Investitionen, eine stärkere Dezentralisierung, Strategien für die Aufteilung von Seegebieten, Landzuteilung usw. geben sollte. Insbesondere schlug der PTSC-Vertreter auch eine Strategie vor, die der Offshore-Windenergieproduktion für den Export Priorität einräumt. Dies hilft Vietnam nicht nur, das Problem der hohen Strompreise für erneuerbare Energien zu lösen, sondern erreicht auch wirtschaftliche und ökologische Ziele und gewährleistet die maritime Sicherheit. Hierzu bedarf es allerdings einer sorgfältigen Vorbereitung der Stromübertragungsinfrastruktur sowie internationaler Abkommen zur Ausweitung der Exportmärkte.

Investitionen in die Zukunft

Der (geänderte) Entwurf des Elektrizitätsgesetzes enthält derzeit ein Kapitel zu erneuerbaren Energien. Nach Einschätzung des Abgeordneten der Nationalversammlung, Thach Phuoc Binh, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tra Vinh, wird in diesem Entwurf jedoch noch keine Finanzierungsquelle für die Entwicklung von Projekten im Bereich erneuerbare Energien erwähnt. „Sollte dieses Gesetz die Finanzierungsquellen für die Entwicklung institutionalisieren und einen spezialisierten Fonds für die Entwicklung erneuerbarer Energien aus vielen Quellen einrichten?“, schlug Herr Thach Phuoc Binh vor.

Ein spezieller Fonds würde Projekte im Bereich erneuerbare Energien langfristig unterstützen, insbesondere solche mit hohen Anfangsinvestitionen und langen Amortisationszeiten wie etwa Offshore-Windenergie. Die Einrichtung dieses Fonds trägt nicht nur dazu bei, die Risiken für Investoren zu minimieren, sondern unterstützt Vietnam auch dabei, sein Engagement für nachhaltige Entwicklung, Umweltschutz und die Schaffung von mehr Arbeitsplätzen für lokale Arbeitnehmer aufrechtzuerhalten.

Die Entwicklung der Offshore-Windenergie ist nicht nur eine Energielösung für die Zukunft, sondern auch eine goldene Gelegenheit für Vietnam, eine nachhaltige erneuerbare Industrie aufzubauen und Möglichkeiten für internationale Zusammenarbeit und wirtschaftliche Entwicklung zu eröffnen. Doch um diese ehrgeizigen Ziele in die Tat umzusetzen, benötigt Vietnam einen klaren Aktionsplan, einheitliche Rechtsmechanismen und die Beteiligung erfahrener internationaler Partner.

Nur durch eine enge Abstimmung zwischen Regierung, Unternehmen, internationalen Organisationen und führenden Experten kann Vietnam den Grundstein für die Offshore-Windenergiebranche legen und das Ziel von 6.000 MW bis 2030 erreichen./.

Truc Lam

Quelle: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/8b1ef24a-d6f9-448f-acf2-b528213d93b2