Die Vor- und Nachteile der Mauterhebung auf staatlich finanzierten Autobahnen.

Die Erhebung von Mautgebühren auf staatlich finanzierten Autobahnen wird dazu beitragen, den Druck auf den Haushalt zu verringern und Mittel für andere Straßen bereitzustellen, aber die Menschen werden mit vielen verschiedenen Gebührenarten konfrontiert sein.

Im derzeit in Prüfung befindlichen Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes schlägt das Verkehrsministerium vor, auf staatlich finanzierten Schnellstraßen Mautgebühren auf Basis der gefahrenen Kilometer zu erheben. Das Ministerium argumentiert, dass ohne Mautgebühren der Infrastrukturausbau nur schwer Fortschritte erzielen könne. Die Regierung würde dadurch keine Mittel aus dem Privatsektor gewinnen, was es schwierig machen würde, das Ziel von 5.000 km Schnellstraßen innerhalb der nächsten sieben Jahre zu erreichen. Schätzungen zufolge werden in den nächsten zehn Jahren 239 Billionen VND in den Neubau von Schnellstraßen investiert werden müssen.

Herr Ngo Tri Long, ehemaliger Direktor des Instituts für Preis- und Marktforschung, widersprach dem Vorschlag und analysierte, dass das Budget für den Autobahnbau aus Steuern, Gebühren und Abgaben der Bevölkerung stammt. Derzeit müssen Fahrzeughalter Straßeninstandhaltungsgebühren zahlen, und die Erhebung von Mautgebühren auf Autobahnen würde eine Doppelbelastung darstellen. In der angespannten Wirtschaftslage würde die Mauterhebung Unternehmen und Bürger zusätzlich belasten.

„Der Staat verwendet Steuergelder für den Bau verschiedenster Straßen, und die fortgesetzte Erhebung von Mautgebühren auf Schnellstraßen ist unangemessen“, sagte Herr Long. Er fügte hinzu, dass bei fehlenden Mitteln für die Straßeninstandhaltung und Investitionen in neue Schnellstraßen die Effektivität der Budgetverwendung überprüft werden müsse. Der Verkehrssektor benötige einen Mechanismus, um Investitionen in Schnellstraßen durch gesellschaftliche Investitionen anzuziehen, anstatt den Staatshaushalt zu verwenden.

Der Verkehrsexperte Nguyen Van Thanh argumentierte zudem, dass die Erhebung von Mautgebühren auf staatlich finanzierten Schnellstraßen einer „Doppelbelastung“ gleichkomme, da die Bürger bereits Steuern und Straßeninstandhaltungsgebühren entrichtet hätten. „Die Behauptung des Verkehrsministeriums, die Mautgebühren würden zur Finanzierung anderer Schnellstraßeninvestitionen und der Straßeninstandhaltung erhoben, ist nicht überzeugend. Wenn keine Investitionsquellen vorhanden sind, sollten Pläne wie der Bau von 5.000 km Schnellstraßen nicht verfolgt werden“, sagte Herr Thanh.

Die Schnellstraße Mai Son – National Highway 45 ist fertiggestellt, die Mautgebühren wurden jedoch noch nicht erhoben. Foto: Le Hoang — Die Schnellstraße Mai Son – National Highway 45 ist fertiggestellt, die Mautgebühren wurden jedoch noch nicht erhoben. Foto: *Le Hoang*

Im Gegensatz zu dieser Ansicht erklärte Dr. Tran Chung, außerordentlicher Professor und Vorsitzender des Verbandes vietnamesischer Investoren in die Straßenverkehrsinfrastruktur, dass Schnellstraßen hochwertige Verkehrsprojekte besonderer Art seien, die die Fahrzeit für Fahrzeuge verkürzten und daher nicht mit Bundesstraßen oder Landstraßen gleichzusetzen seien. Die Nutzung dieser hochwertigen Dienstleistung sei kostenpflichtig, und der Staat garantiere eine parallel verlaufende, kostenlose Bundesstraße.

Laut Herrn Tran Chung ist für den sicheren und nachhaltigen Betrieb von Schnellstraßen eine regelmäßige Instandhaltung unerlässlich, und übergroße sowie überladene Fahrzeuge müssen kontrolliert werden. Derzeit deckt der Straßeninstandhaltungsfonds nur 30–40 % des Instandhaltungsbedarfs nationaler und lokaler Straßen und reicht daher nicht für die Instandhaltung und den Betrieb von Schnellstraßen aus. Die Erhebung von Mautgebühren auf staatlich finanzierten Schnellstraßen ist daher notwendig, um die Finanzierung der Straßeninstandhaltung sicherzustellen.

Dr. Phan Le Binh, ein Experte für Verkehrsplanung, wies zudem darauf hin, dass der Staatshaushalt derzeit begrenzt sei, für zahlreiche Aktivitäten ausgegeben werden müsse und häufig Defizite aufweise. Investitionen in Schnellstraßen erforderten zudem ein hohes Budget. Die Erhebung von Mautgebühren auf Schnellstraßen könne dazu beitragen, den Haushaltsdruck zu verringern.

Die Nutzung der Schnellstraße ist optional. Beispielsweise nutzen Reisende, die von Hanoi nach Hai Phong fahren und keine Maut bezahlen möchten, die Nationalstraße 5. Diese Route ist zeitaufwendiger, verkehrsreicher und birgt ein höheres Unfallrisiko. Wer hingegen bereit ist, die Maut zu zahlen, nutzt die Schnellstraße Hanoi-Hai Phong, um Zeit zu sparen und das Unfallrisiko zu verringern. „Kunden, denen Zeit wichtig ist, sind bereit, die Maut für die Schnellstraße zu bezahlen. So erfüllen sich die Bedürfnisse des Staates nach Mauteinnahmen und der Kunden nach Zeitersparnis“, erklärte Herr Binh.

Mit Blick auf die Tatsache, dass die Autobahn Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong nach Amortisation der Investitionen keine Mautgebühren mehr erhebt, argumentierte Herr Binh, dass für wichtige Strecken mit hohem Verkehrsaufkommen wie diese die Mauterhebung fortgesetzt werden sollte, um Mittel für die Instandhaltung bereitzustellen, die Qualität des Straßenverkehrs zu gewährleisten und den Staatshaushalt aufzustocken.

Mit Blick auf die Welt stellte Herr Binh fest, dass es in den USA mautpflichtige Autobahnen gibt, deren Gebühren von den Nutzern entrichtet werden sollen. In Japan und Südkorea investiert die Regierung die Mauteinnahmen stark befahrener Strecken in den Ausbau verkehrsärmerer Routen, um Reisezeiten zu verkürzen und regionale Unterschiede zu verringern.

Vor der Ausarbeitung des Straßenverkehrsgesetzes hatte das Verkehrsministerium wiederholt vorgeschlagen, auf mehreren staatlich finanzierten Schnellstraßen Mautgebühren zu erheben. Anfang Mai plante das Ministerium die Einführung von Mautgebühren auf neun Schnellstraßen, darunter: Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong; Cao Bo – Mai Son; Mai Son – Nationalstraße 45; Nationalstraße 45 – Nghi Son; Nghi Son – Dien Chau; Cam Lo – La Son; Vinh Hao – Phan Thiet; Phan Thiet – Dau Giay; und die My-Thuan-2-Brücke. Die vorgeschlagene Mautgebühr lag bei 1.000–1.500 VND/km/Fahrzeug (bis zu 12 Sitzplätze). Berechnungen ergaben, dass dadurch jährlich über 2 Billionen VND für den Staatshaushalt generiert werden könnten.

Doan-Darlehen

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