Die Erhebung von Mautgebühren auf Autobahnen, in die der Staat investiert, wird dazu beitragen, den Druck auf den Staatshaushalt zu verringern und Investitionsquellen für andere Strecken zu schaffen. Allerdings müssen die Bürger auch zahlreiche Gebühren entrichten.
In dem Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes, der derzeit beraten wird, schlägt das Verkehrsministerium vor, für die Nutzung staatlich finanzierter Autobahnen Gebühren zu erheben, die sich nach der Anzahl der Kilometer richten, die ein Fahrzeug auf der Straße zurücklegt. Dieses Ministerium analysierte, dass es ohne die Erhebung von Gebühren schwierig sein würde, einen Durchbruch bei der Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur zu erzielen. Der Staat zieht keine Mittel aus dem privaten Sektor an, was es schwierig macht, das Ziel zu erreichen, in den nächsten sieben Jahren 5.000 Kilometer Autobahn zu bauen. Schätzungen zufolge muss der Haushalt in den nächsten zehn Jahren 239.000 Milliarden VND in den Bau neuer Autobahnen investieren.
Herr Ngo Tri Long, ehemaliger Direktor des Instituts für Preismarktforschung, widersprach dem obigen Vorschlag und erklärte, dass das Budget für den Bau der Autobahn aus den Beiträgen der Bevölkerung in Form von Steuern, Gebühren und Abgaben stamme. Derzeit müssen Autobesitzer für ihre im Straßenverkehr befindlichen Autos Straßengebühren entrichten. Bei der Erhebung von Autobahngebühren kommt es zu Gebührenüberschneidungen. Angesichts der wirtschaftlichen Schwierigkeiten wird es für Unternehmen und Privatpersonen immer schwieriger, Gebühren einzutreiben.
„Die Regierung verwendet Steuergelder für den Straßenbau und erhebt nun weiterhin Autobahngebühren. Das ist ungerechtfertigt“, sagte Long. Er fügte hinzu, wenn es an Mitteln für die Instandhaltung der Straßen und Investitionen in neue Autobahnen mangele, müsse überprüft werden, ob das Budget effektiv eingesetzt worden sei oder nicht. Der Verkehrssektor braucht einen Mechanismus, um Investitionen in Schnellstraßen durch Vergesellschaftung anzuziehen, anstatt den Staatshaushalt zu nutzen.
Verkehrsexperte Nguyen Van Thanh sagte außerdem, dass die Erhebung von Mautgebühren auf Autobahnen, in die der Staat investiert habe, einer „zweifachen Mauteinhebung“ gleichkomme, da die Bürger bereits Steuern und Gebühren für die Straßeninstandhaltung bezahlt hätten. „Die Aussage des Verkehrsministeriums, dass die Erhebung von Mautgebühren eine Investitionsquelle für weitere Autobahnen und die Straßeninstandhaltung darstellen würde, ist nicht überzeugend genug. Wenn es keine Investitionsquelle gibt, sollten Pläne wie der Bau von 5.000 Kilometern Autobahnen nicht umgesetzt werden“, sagte Thanh.
Mai Son Expressway – National Highway 45 ist fertiggestellt, es werden jedoch noch keine Mautgebühren erhoben. Foto von : Le Hoang
Im Gegensatz zu dieser Ansicht erklärte Associate Professor Dr. Tran Chung, Vorsitzender der Vietnam Association of Road Traffic Construction Investors, dass es sich bei Schnellstraßen um spezielle, hochwertige Verkehrskonstruktionen handele, die die Fahrzeit der Fahrzeuge verkürzen und daher nicht mit Nationalstraßen und Landstraßen gleichgesetzt werden könnten. Die Menschen müssen für qualitativ hochwertige Dienstleistungen bezahlen und der Staat sorgt dafür, dass parallel verlaufende Nationalstraßen ohne Maut vorhanden sind.
Um die Autobahn sicher und nachhaltig betreiben zu können, müssen laut Herrn Tran Chung regelmäßig Wartungsarbeiten durchgeführt und übergroße und überladene Fahrzeuge kontrolliert werden. Derzeit deckt der Straßeninstandhaltungsfonds lediglich 30–40 % des Instandhaltungsbedarfs der Nationalstraßen und lokalen Straßen und kann daher keine Schnellstraßen instand halten und betreiben. Die Erhebung von Mautgebühren auf staatlich finanzierten Autobahnen ist notwendig, um über Mittel für die Straßeninstandhaltung zu verfügen.
Dr. Phan Le Binh, ein Experte für Verkehrsplanung, merkte außerdem an, dass der derzeitige Staatshaushalt noch immer knapp bemessen sei, für viele Aktivitäten Geld ausgegeben werden müsse und häufig ein Defizit aufweise. Gleichzeitig erfordern Investitionen in Autobahnen große Haushaltsmittel. Die Erhebung von Mautgebühren auf Autobahnen wird dazu beitragen, den Druck auf den Staatshaushalt zu verringern.
Die Menschen können wählen, ob sie die Autobahn benutzen möchten oder nicht. Wer beispielsweise von Hanoi nach Hai Phong keine Maut zahlen möchte, nimmt den Highway 5, der länger dauert und in einen gemischten Verkehrsfluss mündet, was ein höheres Unfallrisiko mit sich bringt. Im Gegenteil: Wer bereit ist, die Gebühr zu zahlen, wird die Schnellstraße Hanoi-Hai Phong nutzen, um Zeit zu sparen und das Unfallrisiko zu verringern. „Kunden, für die Zeit Geld ist, werden bereit sein, für die Autobahnnutzung zu zahlen. Das Bedürfnis der Regierung, Gebühren zu erheben, und das Bedürfnis der Kunden, Zeit zu sparen, decken sich“, sagte Herr Binh.
Angesichts der Tatsache, dass die Autobahn Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong nach der Kapitalrückgewinnung keine Maut mehr erhebt, erklärte Herr Binh, dass es bei wichtigen Routen mit hohem Verkehrsaufkommen wie dieser notwendig sei, weiterhin Maut zu erheben, um Geld für die Instandhaltung zu haben, die Qualität der Straßendienste sicherzustellen und den Staatshaushalt aufzubessern.
Mit Blick auf die Welt sagte Herr Binh, dass es in den USA Mautspuren auf kostenlosen Autobahnen gebe, deren Zweck darin bestehe, dass die Nutznießer die Gebühr bezahlen müssten. In Japan und Südkorea investiert die Regierung mit den Mauteinnahmen aus stark befahrenen Strecken in den Bau verkehrsarmer Strecken, verkürzt die Reisezeit und verringert die Unterschiede zwischen den Regionen.
Vor der Ausarbeitung des Straßenverkehrsgesetzes hatte das Verkehrsministerium wiederholt vorgeschlagen, auf einigen vom Staat finanzierten Schnellstraßen Mautgebühren zu erheben. Anfang Mai wird das Ministerium auf neun Schnellstraßen Mautgebühren erheben, darunter: Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong; Cao Bo – Mai Son, Mai Son – Nationalstraße 45, Nationalstraße 45 – Nghi Son, Nghi Son – Dien Chau, Cam Lo – La Son, Vinh Hao – Phan Thiet, Phan Thiet – Dau Giay, My Thuan 2 Brücke. Die geschätzte Gebühr beträgt 1.000–1.500 VND/km/Fahrzeug mit weniger als 12 Sitzen und soll dem Haushalt jährlich schätzungsweise mehr als 2.000 Milliarden VND einbringen.
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