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| Eine Ingenieurin verabschiedet sich vor ihrem Abflug am internationalen Flughafen Noi Bai von Familie und Verwandten. (Quelle: VNA) |
In jüngster Zeit hat die Bewegung für Frauenrechte und Gleichstellung der Geschlechter viele wichtige Fortschritte gemacht, darunter die Errungenschaften der UN-Agenda für Frauen, Frieden und Sicherheit (UN-Agenda für Frauen, Frieden und Sicherheit).
Im Laufe seiner Geschichte hat Vietnam im Bereich der PNHBAN viele Erfahrungen mit dem Bild von Frauen als „heldenhaft, unbezwingbar, loyal und fähig“ gemacht. Dies hat Vietnam dazu veranlasst, wichtige Initiativen und Prioritäten zur Förderung der Rolle von Frauen bei der Wahrung des internationalen Friedens und der Sicherheit zu ergreifen.
Schrittweise Institutionalisierung und Umsetzung
Die PNHBAN-Agenda entstand auf Grundlage der Resolution 1325 (2000) des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen (UNSC) mit zwei Zielen: Die Rechte von Frauen und Mädchen besser zu gewährleisten und die Beteiligung von Frauen in allen Phasen der Konfliktlösung und des Friedensprozesses zu fördern.
Bisher hat der UN-Sicherheitsrat neun Resolutionen verabschiedet, die die Bedeutung der Beteiligung von Frauen an Krisenmanagement, Wiederaufbau nach Krisen sowie Prävention und Schutz von Frauen vor sexueller Gewalt betonen. Das Thema PNHBAN wird auch in vielen anderen UN-Mechanismen thematisiert.
Nach über 20 Jahren der Institutionalisierung des PNHBAN-Themas in internationalen und regionalen Rahmenwerken konzentriert sich der globale Trend derzeit auf die Umsetzung und fördert deren Umsetzung, um Verpflichtungen in praktische Ergebnisse umzusetzen. Insbesondere das Nationale Aktionsprogramm für PNHBAN ist seit 2005 ein wichtiger Mechanismus, ein nationaler politischer Rahmen, der zwar nicht rechtsverbindlich ist, aber politische Verpflichtungen widerspiegelt und Handlungsanweisungen für die Umsetzung der Säulen der PNHBAN-Agenda im Einklang mit dem Entwicklungskontext und den Bedürfnissen jedes Landes vorgibt.
Im Rahmen der gemeinsamen Bemühungen um PNHBAN leistete Vietnam einen wichtigen Beitrag, indem es den Vorsitz bei der Förderung der Annahme der Resolution 1889 (2009) des UN-Sicherheitsrats über die Rolle von Frauen und Mädchen in Postkonfliktkontexten übernahm – eine der vier Grundpfeilerresolutionen der PNHBAN-Agenda des UN-Sicherheitsrats.
Mehr als ein Jahrzehnt später, im Jahr 2020, organisierte Vietnam in Hanoi erfolgreich die internationale Konferenz zur Feier des 20. Jahrestages der Umsetzung der Resolution 1325 des UN-Sicherheitsrats, das einzige globale Ereignis im Jubiläumsjahr, und verabschiedete mit 75 Mitunterzeichnern die Hanoi Commitment to Action, in der die Länder aufgefordert werden, ein nationales Aktionsprogramm zum PNHBAN zu entwickeln.
| In einem Interview mit TG&VN sagte die UN-Frauenbeauftragte in Vietnam, Caroline T. Nyamayemombe, dass Vietnams Zustimmung zum Nationalen Aktionsplan für PNHBAN ein Meilenstein sei, der die Anerkennung der wichtigen Rolle der Frauen bei der Erreichung eines nachhaltigen Friedens zeige und zugleich eine Bestätigung des unerschütterlichen Engagements Vietnams für die Förderung des Prinzips der Gleichberechtigung der Geschlechter weltweit sei. |
Meilenstein
Insbesondere unterzeichnete der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang am 26. Januar, nach Abschluss des Entwicklungsprozesses des Nationalen Aktionsprogramms für PNHBAN, die Entscheidung Nr. 101/QD-TTg zur Genehmigung des Nationalen Aktionsprogramms für PNHBAN für den Zeitraum 2024–2030.
Das allgemeine Ziel des Programms besteht darin, die Gleichstellung der Geschlechter zu gewährleisten und weiter zu fördern; die Rolle, Stellung, Stimme, Rechte, Pflichten und Verantwortung von Frauen bei der Teilnahme in den Bereichen Frieden und Sicherheit zu stärken und zur Wahrung von Frieden, Stabilität und nachhaltiger Entwicklung im Land und auf internationaler Ebene beizutragen.
Die spezifischen Ziele des Programms bis 2030 bestehen darin, die volle, gleichberechtigte und sinnvolle Beteiligung vietnamesischer Frauen in den Bereichen Politik, Außenpolitik, Landesverteidigung, Sicherheit und Bewältigung nicht-traditioneller Sicherheitsherausforderungen des Landes zu verbessern und darauf zu reagieren sowie den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit zu wahren; geschlechtsspezifische Gewalt im Zusammenhang mit Zwischenfällen, Katastrophen und der Bewältigung nicht-traditioneller Sicherheitsherausforderungen besser zu verhindern und darauf zu reagieren; die Berücksichtigung der Geschlechtergleichstellung bei Hilfs- und Wiederaufbaumaßnahmen zu stärken, einschließlich der Überwindung der Folgen von Kriegen, der Verhinderung, Bewältigung und Reaktion auf Zwischenfälle, Katastrophen und nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen; und die internationale Zusammenarbeit im Bereich PNHBAN zu stärken.
Es lässt sich bestätigen, dass das Nationale Aktionsprogramm zum PNHBAN Vietnams dazu beigetragen hat, die Politik und Leitlinien von Partei und Staat zur Gleichstellung der Geschlechter weiter zu perfektionieren. Es bekräftigt Vietnams starkes Engagement für die PNHBAN-Agenda und stößt auf Resonanz für die gemeinsamen Bemühungen der internationalen Gemeinschaft zur Förderung dieser Agenda. Die UN-Frauenbeauftragte in Vietnam, Caroline T. Nyamayemombe, betonte einst die Bedeutung des Programms: „Denken Sie daran, dass wir nicht nur ein Dokument erarbeiten, sondern die Zukunft vietnamesischer Frauen und Mädchen sowie den Frieden und die Sicherheit Ihres Landes gestalten.“
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| Nationaler Konsultationsworkshop zum Entwurf des Nationalen Aktionsprogramms für Frauen, Frieden und Sicherheit am 6. November 2023 in Hanoi. (Foto: Tuan Viet) |
Der lebende Beweis
Die „Bombenentschärfungsschönheiten“ in Quang Tri oder die vietnamesischen „blauen Rosen“ der UN-Friedenstruppe sind sicherlich die anschaulichsten Beispiele für die Friedensbemühungen Vietnams und zeigen deutlich die Beteiligung von Frauen an der Lösung internationaler Friedens- und Sicherheitsprobleme.
Im Januar 2018 entsandte Vietnam seine erste weibliche Militäroffizierin als Stabsoffizierin in die Südsudan-Mission, um an UN-Friedensmissionen teilzunehmen. Im Mai 2023 waren 81 der 529 in die UN-Friedensmission entsandten Militärangehörigen Frauen, darunter 12 weibliche Offiziere, 21 Soldatinnen des Ingenieurteams Nr. 1 und 48 Soldatinnen der vietnamesischen Feldlazarette der Stufe 2.
Auf der Internationalen Konferenz zu Frauen in UN-Friedenseinsätzen in Hanoi (26. November 2022) betonte der stellvertretende UN-Generalsekretär Jean-Pierre Lacroix: „Vietnam hat sich zu einem der führenden Länder bei den Bemühungen entwickelt, die Beteiligung von Frauen an UN-Friedenseinsätzen zu erhöhen.“
Berührende Geschichten über vietnamesische Soldatinnen, die den Einheimischen beim Gemüseanbau helfen, sich um ihre Kinder kümmern, kleine Kinder unterrichten, kostenlose medizinische Untersuchungen und Behandlungen für die Einheimischen anbieten, Schulstraßen bauen, Überschwemmungen verhindern, Schulen bauen, Masken nähen und verteilen, um Covid-19 vorzubeugen, Pho und andere vietnamesische Gerichte kochen ... verbreiten das Bild der „Soldatinnen von Onkel Ho“, der vietnamesischen Frauen, in den Augen von Kollegen bei Friedensmissionen und der Einheimischen.
| Vietnam ist eines der ersten Länder, das die Konvention zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW) unterzeichnet und ratifiziert hat und beteiligt sich mit zahlreichen spezifischen Initiativen aktiv an multilateralen Foren zur Gleichstellung der Geschlechter. Vietnam ist zudem ein Land mit einem hohen Anteil weiblicher Soldatinnen an UN-Friedenseinsätzen. Der Anteil liegt mit 16 % deutlich über dem UN-Durchschnitt von 4 %. |
In der sonnigen und windigen Zentralregion Quang Tri sind in den letzten Jahren viele Menschen mit dem Bild der „schönen Bombenentschärferinnen“ vertraut geworden – Mitglieder der NPA, einer Abkürzung für Norwegian People’s Aid und Project RENEW, deren Ziel es ist, die langfristigen Folgen von Bomben, Minen und Sprengstoffen aus dem Krieg zu beseitigen. Die NPA beschäftigt derzeit rund 300 Mitarbeiter in Quang Tri. Darunter befinden sich zwei Teams mit 100 % weiblichen Mitgliedern: das Field Clearance Team (15 Mitglieder) und das Mobile Bomb and Mine Disposal Team (6 Mitglieder).
„Die Gründung der ersten beiden Frauenteams zur Minenräumung und -beseitigung in Vietnam ist Teil der Bemühungen der NPA, die Rolle der Frauen in der Minenräumung zu stärken. Sie soll dazu inspirieren und zeigen, dass Frauen eine starke und fähige Kraft in der Minenräumung sind“, sagte Jan Erik Stoa, Landesdirektor der NPA in Vietnam.
Daher ist die Rolle der Frauen für den Erhalt des internationalen Friedens und der Sicherheit von großer Bedeutung. Vietnam ist sich dieser Rolle nicht nur bewusst, sondern setzt sich auch intensiv dafür ein, die Rolle der Frauen in Frieden und Sicherheit zu fördern und so zur globalen Gleichstellung der Geschlechter beizutragen.
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