Das Hauptstadtgesetz (in geänderter Fassung) stellt einen Durchbruch für die starke Entwicklung der Hauptstadt dar.

Am Nachmittag des 23. April verabschiedete die erste Sitzung der 16. Nationalversammlung mit einer Mehrheit der Stimmen das geänderte Hauptstadtgesetz, das der Stadtverwaltung von Hanoi über 190 Befugnisse einräumt. Dies sind Meilensteine ​​für die Entwicklung der Hauptstadt in der kommenden Zeit.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Vu Dai Thang, beantwortet Fragen von Presse und Medien. Foto: Trung Nguyen/TTXVN.

Nach der Verabschiedung des geänderten Hauptstadtgesetzes durch die 16. Nationalversammlung gab der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Vu Dai Thang, ein Interview, in dem er die Fortschritte für die Entwicklung der Hauptstadt in der kommenden Zeit erörterte.

Könnten Sie bitte die wichtigsten Inhalte des geänderten Hauptstadtgesetzes zusammenfassen, das kürzlich von der Nationalversammlung mit einer sehr hohen Zustimmungsrate verabschiedet wurde?

Zunächst möchte ich mich im Namen der Stadtverwaltung von Hanoi für die Aufmerksamkeit und Unterstützung der Partei, der Nationalversammlung, der Regierung, der zentralen Behörden, der Provinzen und Städte im ganzen Land, der Experten, Wissenschaftler und Abgeordneten der Nationalversammlung für die erfolgreiche Verabschiedung des geänderten Gesetzentwurfs zur Hauptstadt bedanken. Die hohe Übereinstimmung unter den Abgeordneten der Nationalversammlung belegt ihren Wunsch, Hanoi spezielle Mechanismen zur Weiterentwicklung zu verleihen, die seiner Stellung und Rolle als Hauptstadt gerecht werden und anderen Provinzen und Städten im ganzen Land als Vorbild dienen sollen.

Die Verkündung des Hauptstadtgesetzes stellt ein bedeutendes politisches Bekenntnis der Zentralregierung, der Stadt und der gesamten Gesellschaft dar, mit dem Ziel, einen überlegenen institutionellen Rahmen für Hanoi zu schaffen, um dazu beizutragen, das Ziel zu verwirklichen, Hanoi zu einer „kulturell - zivilisiert - modern - glücklichen“ Stadt zu entwickeln, die regionalen und globalen Standards entspricht, wie sie in der Resolution 02-NQ/TW vom 17. März 2026 des Politbüros zum Aufbau und zur Entwicklung Hanois in der neuen Ära und im Hauptstadt-Masterplan mit einer 100-jährigen Vision festgelegt sind.

Das überarbeitete Hauptstadtgesetz verfolgt einen neuen Ansatz und setzt eine umfassende Dezentralisierung und Machtübertragung um, verbunden mit Kontroll- und Rechenschaftsmechanismen. Dadurch wird sichergestellt, dass die Hauptstadt über ausreichende Befugnisse, Instrumente und Ressourcen verfügt, um proaktiv Entscheidungen zu treffen, diese zu organisieren, umzusetzen und die volle Verantwortung für Entwicklungsfragen zu tragen. Dies stellt einen bedeutenden Fortschritt im überarbeiteten Hauptstadtgesetz dar.

Das geänderte Hauptstadtgesetz räumt der Stadtregierung von Hanoi über 190 Befugnisse ein. Welche bahnbrechenden Entwicklungen sind also für die Hauptstadtentwicklung in der kommenden Zeit zu erwarten, Herr?

Einige Maßnahmen haben eine starke Dezentralisierung umgesetzt, wie beispielsweise die Autonomie bei der Verwaltung der Organisationsstruktur und des Personals. So ist festgelegt, dass der Stadtvolksrat befugt ist, über den Personalstand der Behörden innerhalb des politischen Systems der Stadt zu entscheiden; außerdem wird den direkten Arbeitgebern von Beamten die Durchführung von Rekrutierung, Ernennung und Beurteilung ermöglicht... Die Stadt verfügt über einen spezifischen Mechanismus zur Auswahl, Einstellung und Beschäftigung von Leitern öffentlicher Dienstleistungseinheiten und staatseigener Unternehmen.

Das Gesetz erweitert auch die Befugnis zur Herausgabe von Rechtsnormen; es legt fest, dass Städte berechtigt sind, Rechtsnormen zu erlassen, um die Umsetzung von Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung oder solcher, die noch nicht von der Regierung, dem Premierminister, Ministerien oder Behörden auf Ministeriumsebene geregelt wurden, zu organisieren und zu steuern.

Neben der Dezentralisierung der politischen Pilotprojekte ermächtigt das Hauptstadtgesetz (in der geänderten Fassung) die Stadt auch dazu, proaktiv Pilot- und Experimentiermechanismen für neue oder von den geltenden Rechtsvorschriften abweichende politische Maßnahmen zu entwickeln, um institutionelle „Engpässe“ zu beheben.

Hinsichtlich der Übertragung von Befugnissen im Bereich der Verwaltung, des Schutzes und der Nutzung von Ressourcen ist die Stadt befugt, Mechanismen für die Verwaltung, Nutzung und Ausbeutung von Waldressourcen, Wasserressourcen und anderen Ressourcen zu erlassen; Maßnahmen zur Landumverteilung; Maßnahmen zur Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung; Landzuweisung und -verpachtung; sowie Landnutzungsumwandlung, wobei die Bedingungen und Grundsätze für die Landnutzungsumwandlung und die genehmigte Planung einzuhalten sind.

Im Hinblick auf die Dezentralisierung in der Planung und im Bauwesen ist die Stadt befugt, Mechanismen, Richtlinien und Maßnahmen für die Erstellung, Verwaltung und Umsetzung von Plänen zu erlassen. Die Stadt besitzt die Autonomie, Mechanismen, Richtlinien und Lösungen für eine grüne und intelligente Stadtentwicklung, eine verkehrsorientierte Stadtentwicklung (TOD) sowie für Stadterneuerung, -aufwertung und -umbau zu entwickeln.

Im Hinblick auf die Dezentralisierung im Finanz- und Investitionssektor verfügt die Stadt über Autonomie bei der Gestaltung der Haushaltsaufwendungen und -ausgaben, der Kreditvergabe und der Einrichtung von Finanzfonds zur Förderung von Entwicklungsinvestitionen. Sie ist befugt, große und bedeutende Investitionsprojekte zu genehmigen, Verfahren zur Auswahl von Investoren und Auftragnehmern für die Projektdurchführung anzuwenden und über Formen der Vergesellschaftung, öffentlich-private Partnerschaften sowie neue Mechanismen zur Nutzung öffentlicher Güter, Bauwerke und Infrastruktur zu entscheiden. Damit einher gehen neue Mechanismen, Strategien und Entwicklungsmodelle in den Bereichen Wissenschaft und Technologie, Kultur, Bildung und Ausbildung, Gesundheit und soziale Sicherheit.

Diese Mechanismen ermöglichen es der Stadt, ihre Verwaltungsmethoden zu erneuern, urbane Räume zu schaffen und die Nutzung sozialer Ressourcen für die Entwicklung zu maximieren; dadurch wird die Lebensqualität ihrer Bewohner verbessert, die Entwicklung der Hauptstadt in verschiedenen Bereichen gefördert und gleichzeitig die Entwicklung von Ortschaften innerhalb der Hauptstadtregion, des Roten-Fluss-Deltas, der nördlichen Mittel- und Bergregionen sowie des gesamten Landes unterstützt.

Das geänderte Hauptstadtgesetz enthält auch Mechanismen zur Gewinnung, Nutzung und Entwicklung von Humanressourcen sowie Mechanismen zum Schutz von Beamten, die es wagen, „zu denken und zu handeln“, durch Bestimmungen, die diejenigen, die an der Ausarbeitung, Verkündung und Umsetzung des Hauptstadtgesetzes beteiligt sind, von der rechtlichen Verantwortung ausschließen oder befreien, wenn kein Eigeninteresse vorliegt und sie bei der Ausübung ihrer Pflichten in Übereinstimmung mit den Vorschriften über Befugnisse, Verfahren und Prozesse gehandelt haben, aber dennoch Schaden verursachen.

Dies ist ein wichtiger Mechanismus, um Experten, Wissenschaftler und qualifizierte, erfahrene und engagierte Personen für den Aufbau, die Verwaltung und die Entwicklung der Hauptstadt zu gewinnen und zu fördern sowie um die Bedenken von Beamten und Angestellten bei der Umsetzung bahnbrechender Maßnahmen im Hauptstadtgesetz abzubauen.

Welche Maßnahmen wird die Stadt angesichts der erweiterten Befugnisse sowie der damit einhergehenden Rechenschaftspflicht und Kontrollmechanismen ergreifen, um die korrekte, effektive und transparente Anwendung des geänderten Hauptstadtgesetzes zu gewährleisten, mein Herr?

Die in der Resolution 02-NQ/TW dargelegte Auffassung lautet: „Die Vorschriften zur Verhütung und Bekämpfung von Korruption, Verschwendung und negativen Praktiken strikt umsetzen; Sparsamkeit üben; die Autonomie und Rechenschaftspflicht der Parteikomitees und Regierungen auf allen Ebenen stärken; die persönliche Verantwortung individualisieren; und Dynamik schaffen, um Innovation und Kreativität zu fördern…“.

Das kürzlich verabschiedete Hauptstadtgesetz (in geänderter Fassung) dezentralisiert Macht und Zuständigkeiten erheblich und verdeutlicht das Vertrauen und die Verantwortung, die der Stadtverwaltung für den proaktiven Aufbau, die Verwaltung und die Entwicklung der Stadt übertragen wurden. Diese starke Dezentralisierung bringt auch die Aufsichts- und Kontrollverantwortung der zuständigen Behörden sowie die Rechenschaftspflicht aller Ebenen der Stadtverwaltung für die Umsetzung des geänderten Hauptstadtgesetzes mit sich. Ziel ist es, einen synchronisierten und strengen Mechanismus zur Machtkontrolle während der Gesetzesumsetzung zu etablieren. Gleichzeitig stellt das Gesetz sicher, dass Mechanismen und Richtlinien korrekt, effektiv, transparent und im Einklang mit den nationalen Interessen angewendet werden. Damit die Mechanismen und Richtlinien des geänderten Hauptstadtgesetzes korrekt, effektiv und transparent umgesetzt werden können, müssen daher alle Regierungsebenen, Organisationen und Einzelpersonen das Gesetz, seine Durchführungsbestimmungen und das gesamte Rechtssystem strikt einhalten.

Um eine korrekte, effektive und transparente Umsetzung des geänderten Hauptstadtgesetzes zu gewährleisten, wird die Stadt gleichzeitig die folgenden Maßnahmen ergreifen: Erstens werden die Personen, Aufgaben, Zeitpläne, Verantwortlichkeiten, erwarteten Ergebnisse und Befugnisse der städtischen Behörden und Einheiten bei der Organisation der Umsetzung des Gesetzes klar definiert.

Zweitens sollten Sie den Implementierungsprozess regelmäßig überprüfen, überwachen und steuern sowie auftretende Hindernisse oder Schwierigkeiten umgehend beheben.

Drittens sollen die Inspektion, Prüfung und Überwachung der Umsetzung der Bestimmungen des geänderten Hauptstadtgesetzes im Rahmen der Verwaltung verstärkt und Verstöße und Mängel, die beim Bau, der Entwicklung und dem Schutz der Hauptstadt auftreten, streng geahndet werden.

Viertens sind die Vorschriften zur Transparenz und Rechenschaftspflicht in Bezug auf die Landnutzung, die Durchführung von Investitionsprojekten, die Verwaltungsverfahren und andere gesetzlich vorgeschriebene Angelegenheiten strikt durchzusetzen, damit die Bevölkerung informiert wird, Feedback geben kann und die Umsetzung der Bestimmungen dieses Gesetzes überwachen kann.

Fünftens sind die Bestimmungen des Gesetzes über die Hauptstadt (in der geänderten Fassung) strikt einzuhalten; die Umsetzung des Gesetzes über die Hauptstadt (in der geänderten Fassung) durch die Zentralbehörden ist zu überwachen, zu melden, zu inspizieren und zu prüfen, um die Rechenschaftspflicht der Stadtverwaltung sicherzustellen.

Wie erwartet er, dass Hanoi als Hauptstadt und nationales politisches und administratives Zentrum eine führende und einflussreiche Rolle bei der Umsetzung neuer Mechanismen und Richtlinien in anderen Regionen spielen wird, wenn das geänderte Hauptstadtgesetz in Kraft tritt?

Als „Herz der Nation“ profitiert Hanoi nicht nur von besonderen Mechanismen für seine eigene Entwicklung. Mit der Änderung des Hauptstadtgesetzes wird die Stadt so entwickelt, dass neben der Umsetzung von Richtlinien auch eine übergeordnete Rolle der Politikgestaltung im Vordergrund steht, um den Zielen, Anforderungen und Erwartungen der Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden.

Es genügt nicht, der Hauptstadt einfach nur bestimmte Befugnisse und Autorität zu übertragen; es ist auch notwendig, sie durch einen speziellen Mechanismus in die Lage zu versetzen, Rechtsvorschriften zu erlassen, damit die Hauptstadt sich wirklich auf das Niveau des Kontinents und der internationalen Gemeinschaft entwickeln kann und die Entwicklung in der gesamten Hauptstadtregion und im ganzen Land vorantreibt und verbreitet.

Das geänderte Hauptstadtgesetz sieht zudem vor, dass die Stadt Mechanismen und Strategien erproben darf, die von Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung abweichen oder noch nicht gesetzlich geregelt sind. Dies unterstreicht die besondere Befugnis der Hauptstadt, einen flexiblen institutionellen Raum zu schaffen und mit neuen Regierungs- und Entwicklungsmodellen zu experimentieren. Dadurch kann Hanoi eine Vorreiterrolle bei politischen Innovationen einnehmen und den Anforderungen einer raschen und nachhaltigen Entwicklung gerecht werden.

Das geänderte Hauptstadtgesetz ermöglicht es Hanoi, neue politische Modelle hinsichtlich Organisationsstruktur, öffentlichem Dienst und Beamten zu erproben. Dazu gehören ein neues Wirtschaftsmodell, das auf Wissenschaft, Technologie, Innovation, digitaler Transformation, Bildung und Ausbildung, Kultur, Gesundheit und Gesundheitswesen basiert, sowie Modelle für ökologische, Hightech- und urbane Landwirtschaft. Das Gesetz umfasst außerdem Modelle für Stadt- und Landmanagement, Raumplanung und nachhaltige Entwicklung. Darüber hinaus schlägt es Methoden zur effektiven Erschließung, Mobilisierung, Zuweisung und Nutzung von Ressourcen für die Entwicklung und Verwaltung der Hauptstadt vor.

Dies bietet der Stadt eine Grundlage für die Umsetzung neuer Modelle in der Verwaltung und Entwicklung einer fortschrittlichen, modernen Hauptstadt auf der Grundlage von Technologie und Daten, wodurch ein effizienter Umgang mit räumlichen Ressourcen ermöglicht, die Harmonie zwischen wirtschaftlicher Entwicklung, Umweltschutz und Erhalt der städtischen Identität sichergestellt und soziale Ressourcen genutzt werden, um das Ziel des Aufbaus der Hauptstadt zu verwirklichen.

Das geänderte Hauptstadtgesetz tritt am 1. Juli 2026 in Kraft. Einige Bestimmungen werden bereits früher angewendet, um die Entwicklung der Hauptstadt zügig voranzutreiben. Welche Vorbereitungen trifft die Stadt, um eine schnelle Umsetzung des geänderten Hauptstadtgesetzes zu gewährleisten?

Das Hauptstadtgesetz (in geänderter Fassung) wurde von der Nationalversammlung verabschiedet und tritt am 1. Juli 2026 in Kraft (mit Ausnahme von Artikel 8 Absatz 4 und Artikel 36 Absatz 6, die ab dem Datum des Inkrafttretens des Hauptstadtgesetzes gelten). Das Hauptstadtgesetz (in geänderter Fassung) stellt jedoch lediglich eine Rahmenverordnung dar.

Zur Vorbereitung der Umsetzung des geänderten Hauptstadtgesetzes wird Hanoi proaktiv umfassende Maßnahmen ergreifen, um das Gesetz schnellstmöglich in die Praxis umzusetzen. Konkret: Erstens wird die Stadt unverzüglich Pläne zur Organisation der Umsetzung des Gesetzes veröffentlichen, einschließlich der Verbreitung von Informationen und Schulungen zum Hauptstadtgesetz. Besonderes Augenmerk wird dabei auf die Erstellung von Durchführungsdokumenten gelegt, um Fortschritt und Qualität im Sinne des geänderten Hauptstadtgesetzes zu gewährleisten. Der Stadtvolksrat wird regelmäßig Sondersitzungen abhalten, um die Durchführungsdokumente des geänderten Hauptstadtgesetzes zu prüfen und zu genehmigen. Unter der Aufsicht des Stadtvolkskomitees und seines Vorsitzenden werden Pläne für die Erstellung von Dokumenten erarbeitet, die auf dem Prinzip der Umsetzung basieren und klare, sofort umsetzbare Inhalte identifizieren. Inhalte, die eingehende Recherchen erfordern, werden gemäß einem geeigneten Fahrplan umgesetzt.

Zweitens hat die Stadt die Inhalte geprüft und identifiziert, für die detaillierte Vorschriften erlassen werden müssen, einschließlich derjenigen Richtlinien, die weiterhin auf der Grundlage des geänderten Hauptstadtgesetzes umgesetzt werden, welches die Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes Nr. 39/2024/QH15 übernimmt, um eine kontinuierliche Umsetzung der Richtlinien zu gewährleisten, sowie der im geänderten Hauptstadtgesetz festgelegten neuen Richtlinien.

Gleichzeitig beauftragte die Stadt verschiedene Abteilungen und Behörden mit der Ausarbeitung von Durchführungsdokumenten zum Gesetz, parallel zur Erstellung des geänderten Hauptstadtgesetzes. Bis zur Verabschiedung des geänderten Hauptstadtgesetzes durch die Nationalversammlung waren bereits über 110 der mehr als 150 Bestimmungen, die der Stadt die Regulierungsbefugnis einräumen, ausgearbeitet. Die übrigen Bestimmungen, die allgemeine und langfristige Befugnisse gewähren, werden von der Stadt künftig entsprechend den tatsächlichen Entwicklungsbedingungen der Hauptstadt geprüft und finalisiert.

Drittens hat die Stadt finanzielle und personelle Ressourcen bereitgestellt, um die effektive Umsetzung der ihr von der Zentralregierung gemäß dem geänderten Hauptstadtgesetz übertragenen Richtlinien zu gewährleisten. Darüber hinaus konzentriert sich die Stadt auf die Weiterbildung ihrer Mitarbeiter, Beamten und Angestellten, bezieht Experten und Wissenschaftler in die Erstellung und Umsetzung der Dokumente ein und verbessert Transparenz und Kontrolle während des gesamten Umsetzungsprozesses. Insbesondere wird die Koordination zwischen den städtischen Behörden, darunter das Parteikomitee, der Volksrat, das Volkskomitee und das Komitee der Vaterländischen Front Vietnams, verstärkt, um eine einheitliche Ausarbeitung, Verkündung und Umsetzung des geänderten Hauptstadtgesetzes und seiner Richtlinien sicherzustellen.

Wir danken dem Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Vu Dai Thang, aufrichtig!

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-thu-do-sua-doi-tao-dot-pha-cho-thu-do-phat-trien-manh-me-20260423160244139.htm