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Einige typische Mechanismen des multilateralen Dialogs

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế24/02/2024


Die raschen und unvorhersehbaren Veränderungen der globalen und regionalen Lage stellen die Staaten vor zahlreiche Herausforderungen. Vor diesem Hintergrund ist es unerlässlich, umfassende multilaterale Dialogmechanismen einzurichten und aufrechtzuerhalten, damit die teilnehmenden Parteien die drängendsten Probleme erörtern und gemeinsam Lösungswege finden können.
Hội nghị an ninh Munich lần thứ 60 diễn ra từ ngày 16-18/2 tại Munich, Đức. (Nguồn: AFP)
Die 60. Münchner Sicherheitskonferenz fand vom 16. bis 18. Februar in München statt. (Quelle: AFP)

Münchner Sicherheitskonferenz

Die Münchner Sicherheitskonferenz (MSC) ist das weltweit führende Sicherheitsforum zur Erörterung internationaler Sicherheitspolitik und findet seit 1963 jährlich in München statt.

Hier präsentieren Delegierte formelle und informelle diplomatische Vorschläge, um zur Lösung der drängendsten Sicherheitsprobleme der Welt beizutragen.

Das erste MSC fand 1963 zwischen den Staats- und Regierungschefs Deutschlands und der NATO-Mitgliedstaaten während des Kalten Krieges statt – es war als „transatlantisches Familientreffen“ bekannt.

Jährlich bringt der MSC über 450 einflussreiche Delegierte, hochrangige politische Entscheidungsträger und führende Denker aus aller Welt zusammen. Die Teilnehmer des MSC sind vielfältig und umfassen Staatsoberhäupter, Minister, Militär- und Geheimdienstchefs , Spitzendiplomaten, prominente Vertreter internationaler und nichtstaatlicher Organisationen sowie hochrangige Repräsentanten aus Wirtschaft, Medien, Forschungseinrichtungen und Thinktanks.

Ziel des MSC ist es, durch einen nachhaltigen und gezielten Dialog Vertrauen aufzubauen und zur friedlichen Beilegung militärischer Konflikte beizutragen.

Das Münchner Sicherheitskomitee (MSC) bietet nicht nur Raum für einen dreitägigen, intensiven Dialog, sondern ermöglicht auch informelle Treffen hochrangiger Beamter der teilnehmenden Länder am Rande der Konferenz. Neben der jährlichen Hauptkonferenz in München organisiert das MSC regelmäßig Großveranstaltungen zu spezifischen Themen und Regionen und veröffentlicht den Münchner Sicherheitsbericht sowie Zusammenfassungen, Daten, Karten und Forschungsarbeiten zu zentralen internationalen Sicherheitsherausforderungen.

Trotz seiner europäischen und transatlantischen Ursprünge ist der MSC heute weltweit aktiv und bezieht Delegierte aus vielen Ländern ein. Der MSC legt zudem Wert darauf, in seine Diskussionsprogramme die relevantesten und dringlichsten globalen Sicherheitsherausforderungen in verschiedenen Sicherheitssektoren – von der militärischen über die wirtschaftliche und ökologische bis hin zur menschlichen Sicherheit – einzubeziehen.

Bộ trưởng Ngoại giao Bùi Thanh Sơn cùng Ngoại trưởng các nước ASEAN và các nước Đối tác đối thoại  tham dự Diễn đàn khu vực ASEAN lần thứ 30, tại Jakarta, tháng 7/2023. (Ảnh: Tuấn Anh)
Außenminister Bui Thanh Son nahm zusammen mit den Außenministern der ASEAN-Staaten und Dialogpartner im Juli 2023 am 30. ASEAN-Regionalforum in Jakarta teil. (Foto: Tuan Anh)

ASEAN-Regionalforum

Das 1994 in Bangkok, Thailand, gegründete ASEAN-Regionalforum (ARF) ist ein von der ASEAN geleiteter Mechanismus, der als wichtige Plattform für den Dialog zwischen den Akteuren zu Sicherheitsfragen im asiatisch-pazifischen Raum dient. Auf dem Forum erörtern die Delegierten aktuelle Sicherheitsfragen und entwickeln Kooperationsmaßnahmen zur Stärkung des regionalen Friedens und der Sicherheit.

Die Delegierten des ARF kamen aus 27 Ländern, darunter die zehn ASEAN-Mitgliedstaaten und zehn Dialogpartner: Australien, Kanada, China, die EU, Indien, Japan, Neuseeland, Südkorea, Russland und die Vereinigten Staaten; ein Beobachterland, Papua-Neuguinea; sowie die nicht-vollwertigen Dialogpartner: Nordkorea, die Mongolei, Pakistan, Bangladesch, Sri Lanka und Osttimor. Den Vorsitz des Forums führte das ASEAN-Vorsitzland.

Das ARF arbeitet nach den Prinzipien des offenen Dialogs und der Entscheidungsfindung auf Konsensbasis, der Nichteinmischung und eines schrittweisen Vorgehens.

Zu den Zielen des ARF gehören die Förderung eines konstruktiven Dialogs und von Konsultationen über politische und sicherheitspolitische Fragen von gemeinsamem Interesse und Anliegen aller Parteien sowie ein bedeutender Beitrag zum Vertrauensaufbau und zur präventiven Diplomatie im asiatisch-pazifischen Raum.

In den vergangenen zwei Jahrzehnten hat das ARF viele Erfolge erzielt und zur Aufrechterhaltung von Frieden, Sicherheit und Zusammenarbeit in der Region beigetragen, indem es eine Gewohnheit des Dialogs und der Konsultation zwischen den Parteien in politischen und sicherheitspolitischen Fragen gefördert hat.

Insgesamt dient das ARF als Beratungsforum, das einen offenen und transparenten Dialog über die politische und sicherheitspolitische Zusammenarbeit in der Region fördert und dadurch dazu beiträgt, Vertrauen aufzubauen und ein Netzwerk von Sicherheitsbeamten aus den teilnehmenden Ländern zu entwickeln.

Shangri-La-Dialog

Der Shangri-La-Dialog (SLD), auch bekannt als Asiatischer Sicherheitsgipfel, findet seit 2002 jährlich in Singapur statt.

Dies ist der führende Verteidigungsdialogmechanismus in Asien, organisiert vom unabhängigen Thinktank International Institute for Strategic Studies (IISS) mit Hauptsitz in London. Der Sicherheitsdialogmechanismus (SLD) wurde als Reaktion auf das Bedürfnis der Länder im asiatisch-pazifischen Raum gegründet, in einem Forum zusammenzukommen, um zu diskutieren, Vertrauen aufzubauen und die praktische Zusammenarbeit im Sicherheitsbereich zu fördern.

Das SLD bringt politische Entscheidungsträger, Minister und hochrangige Verteidigungsbeamte aus dem asiatisch-pazifischen Raum, Nordamerika, Europa und dem Nahen Osten sowie Wirtschaftsführer, Sicherheitsexperten und Akademiker, Vertreter von Nichtregierungsorganisationen und Mitglieder der Presse zusammen.

Im Rahmen des jährlichen Dialogs werden die drängendsten regionalen Sicherheitsfragen erörtert, und die Teilnehmer tauschen ihre politischen Lösungsansätze aus.

Das Programm des SLD umfasst Plenarsitzungen unter dem Vorsitz von Beamten auf Ministerebene (öffentliche Diskussionen), Kleingruppendiskussionen (nicht-öffentliche Diskussionen), eine Grundsatzrede eines hochrangigen Beamten eines Landes sowie weitere Reden. Darüber hinaus finden am Rande des Dialogs bilaterale und multilaterale Treffen statt. Der SLD sieht weder die Verabschiedung einer gemeinsamen Erklärung noch die Erzielung eines Konsenses am Ende des Dialogs vor. Im Laufe seiner Geschichte hat der SLD eine bedeutende Rolle bei der Förderung der Verteidigungsdiplomatie zwischen den teilnehmenden Parteien gespielt.

Peking Xiangshan Forum

Das ursprünglich als Xiangshan-Forum bezeichnete Forum wurde 2006 von der Chinesischen Gesellschaft für Militärwissenschaft (CAMS) als wissenschaftliches Forum des Senders Channel 2 für den Dialog über Sicherheitsfragen in der Asien-Pazifik-Region ins Leben gerufen.

Das Forum wurde bei seiner fünften Ausgabe im Jahr 2014 auf Kanal 1.5 ausgeweitet. Seitdem hat das Forum eine breitere Beteiligung von Verteidigungs- und Militärführern aus verschiedenen Ländern, Leitern internationaler Organisationen, ehemaligen Politikern und pensionierten Militärgenerälen sowie prominenten Wissenschaftlern aus dem asiatisch-pazifischen Raum und darüber hinaus erfahren.

Das Xiangshan Forum, das 2015 von CAMS und dem China Institute for Strategic International Studies (CIISS) gemeinsam organisiert wurde, wurde 2018 in Beijing Xiangshan Forum umbenannt.

Das Beijing Xiangshan Forum hat sich bis heute zu einem hochrangigen Sicherheits- und Verteidigungsforum in der Asien-Pazifik-Region entwickelt und etabliert sich zunehmend als wichtiges Sicherheitsforum in der Region und weltweit.

Das 10. Beijing Xiangshan Forum, das vom 29. bis 31. Oktober 2023 in Peking stattfand, wurde von über 100 Ländern und internationalen Organisationen besucht. Mehr als 1.800 Delegierte, darunter Vertreter der Verteidigungsministerien, des Militärs sowie Experten und Wissenschaftler aus verschiedenen Ländern, nahmen teil. Es war das erste Mal seit dem Ausbruch der COVID-19-Pandemie im Jahr 2019, dass das Forum wieder in Präsenz abgehalten wurde.

Rosinendialog

Der Raisina-Dialog ist Indiens wichtigstes multilaterales Forum zur Erörterung außenpolitischer, geopolitischer und geostrategischer Fragen. Er findet seit 2016 jährlich in Neu-Delhi statt und wird vom indischen Außenministerium und der Observer Research Foundation (ORF), einem führenden unabhängigen Thinktank in Indien, mit Unterstützung verschiedener Forschungseinrichtungen, Organisationen und Einzelpersonen gemeinsam organisiert.

Ziel des Raisina-Dialogs ist es, globale Akteure mit Asien und Asien mit der Welt zu vernetzen. Dieser Dialog wurde kurz nach dem Amtsantritt von Premierminister Narendra Modi ins Leben gerufen, dessen Außenpolitik vor allem darauf abzielte, Indiens Einfluss und diplomatisches Engagement in der Welt zu stärken.

Der Raisina-Dialog umfasst eine vielfältige Gruppe von Teilnehmern, darunter Staatsoberhäupter, Minister, Beamte der lokalen Regierung, Wirtschaftsführer, führende Denker aus dem privaten Sektor, Medienvertreter, Experten, Akademiker und Vertreter von Nichtregierungsorganisationen.

Die Delegierten, die jedes Jahr am Dialog teilnehmen, erörtern die globale Lage und die Möglichkeiten der Zusammenarbeit bei einer Reihe aktueller Sicherheitsfragen.

Die Diskussionen im Rahmen des Raisina-Dialogs sind interdisziplinär und beziehen viele Interessengruppen ein.

Hanoi-Forum zur Zukunft der ASEAN (HFA)

Das erste Hanoi-Forum zur Zukunft der ASEAN (HFA) soll im April 2024 in Hanoi stattfinden. Es handelt sich um einen groß angelegten, halbformellen multilateralen Dialogmechanismus, der ab 2024 jährlich von Vietnam ausgerichtet wird. Das Forum soll die regionale Lage und die zukünftige umfassende Entwicklung der ASEAN in allen drei Säulen der Gemeinschaft erörtern und Prognosen dazu abgeben.

An der HFA werden Politiker, Experten und führende Wirtschaftsvertreter aus ASEAN- und Partnerländern teilnehmen. Das Forum umfasst außerdem verschiedene Begleitveranstaltungen wie das ASEAN Young Leaders' Forum und das ASEAN Business Forum.



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