Stärkung der Rolle der Sekretäre der Dorfparteizellen – Teil 2: Es gibt noch immer Hindernisse

>>Lektion 1: Menschen, die zwei Schultern tragen

Noch nicht erfüllt

Laut Bericht des Innenministeriums betrug die Zahl der nicht-professionellen Dorf- und Wohngruppenmitarbeiter (mit drei Positionen: Parteizellensekretär, Dorf- bzw. Wohngruppenleiter und Leiter des Frontarbeitskomitees) in der gesamten Provinz im Jahr 2024 4.031 Personen. Davon verfügten 3.170 nur über Grundschulbildung oder hatten keine Ausbildung erhalten. Dies zeigt, dass die Zahl der Parteizellensekretäre in den Dörfern, die keine formale Ausbildung in politischer Theorie, Führung und Management erhalten haben, beträchtlich ist. In den letzten Jahren wurden zwar regelmäßig Schulungen und Coachings für die Teams der Parteizellenkomitees durchgeführt, die Verbreitung und Umsetzung der Parteibeschlüsse und -richtlinien sind jedoch weiterhin begrenzt.

Eine der größten Herausforderungen für die Teams der Parteizellensekretäre besteht darin, dass die inhaltliche Vorbereitung und die Qualitätssicherung der Sitzungen nicht gewährleistet sind; die Inhalte sind nach wie vor formal und wenig praxisnah. Der Bewertungsbericht zur Umsetzung des Projekts 16 des Ständigen Parteikomitees der Provinz zur Verbesserung der Qualität der Parteizellenaktivitäten zeigt jedoch, dass es Innovationen in Form und Inhalt der Schulungen und der Vermittlung von Wissen, Parteiarbeitskompetenzen und Fähigkeiten zur Organisation von Parteizellenaktivitäten gegeben hat. Dies hilft Parteikomitees und Parteizellensekretären, die Anforderungen, Inhalte, Prozesse und Methoden der Leitung von Parteizellensitzungen besser zu verstehen und somit die Qualität der Parteizellenaktivitäten zu verbessern.

Ein Treffen der Parteizelle 5, Gemeinde Luong Vuong (Stadt Tuyen Quang ).

Darüber hinaus wies der Bericht darauf hin, dass die Qualität der Aktivitäten in einigen Parteizellen uneinheitlich ist; thematische Aktivitäten sind begrenzt; die Bewertung der Umsetzung der Resolution 4 des 11. und 12. Zentralkomitees in Verbindung mit der Richtlinie 05-CT/TW des Politbüros ist in einigen Parteizellen noch formal; die Vorbildfunktion des Vorsitzenden ist unklar; Vetternwirtschaft und Friedenssicherung sind in Parteizellen weiterhin weit verbreitet; einige Parteikomitees und Parteizellen haben die regelmäßigen Sitzungen nicht konsequent durchgeführt und sind nicht zum vorgeschriebenen Termin zusammengetreten; die Qualität der Aktivitäten der Parteizellen ist begrenzt, formalistisch und auf die Umsetzung von Dokumenten fokussiert… Es gibt Dorfparteizellen, die zwar Aktivitäten organisieren, sich aber lediglich auf die Verbreitung von Resolutionen beschränken, ohne konkrete Lösungen für eine effektive Umsetzung vor Ort anzubieten.

Die Auswahl der Parteizellensekretäre auf lokaler Ebene, insbesondere in schwierigen Gebieten, muss unterdessen folgende Kriterien erfüllen: hohes Vertrauen in die Partei sowie Kompetenz und Ansehen in der Bevölkerung. Auf lokaler Ebene verfügen zumeist pensionierte und ältere Kader über diese beiden Voraussetzungen, von denen nur wenige gesund und leistungsfähig genug sind. Genosse Nguyen Lam Toi, Parteisekretär der Gemeinde Khuon Ha (Lam Binh), erklärte: „Viele junge Parteimitglieder trauen sich nicht, wichtige Aufgaben zu übernehmen, da sie noch im Berufsleben stehen. Angesichts der vielen Sitzungen, die ihren Alltag stark beanspruchen, bleibt ihnen kaum Zeit für Familie und Beruf.“

Die Zusammenlegung der Ämter des Parteizellensekretärs und des Dorfvorstehers bringt neben Vorteilen auch Herausforderungen mit sich, die es zu bewältigen gilt. Die gleichzeitige Ausübung beider Ämter ist in manchen Gegenden aufgrund der hohen Arbeitsbelastung und der damit verbundenen Überlastung recht schwierig, insbesondere in Bergdörfern und Weilern, wo der Parteizellensekretär oft gleichzeitig Dorfvorsteher oder Leiter der Wohngruppe und meist älter ist. Genosse Nguyen Van Viet, stellvertretender Parteisekretär der Gemeinde Xuan Van (Yen Son), erklärte, dass derzeit in der gesamten Gemeinde 9 von 22 Weilern die Zusammenlegung der Ämter des Parteizellensekretärs mit denen des Dorfvorstehers oder des Leiters des Frontarbeitskomitees umgesetzt haben.

Beamte des Dorfes Thac Nong in der Gemeinde Son Nam (Son Duong) überprüfen die Umwelthygiene der Haushalte im Dorf.

Die gleichzeitige Ausübung beider Positionen kann die Objektivität bei der Arbeit beeinträchtigen, insbesondere bei Entscheidungen in Personalangelegenheiten, der Landverwaltung, den öffentlichen Finanzen oder der Beilegung von Streitigkeiten innerhalb der Gemeinschaft. Selbstkontrolle und Selbstbewertung der eigenen Arbeit können zu mangelnder Transparenz führen und es erschweren, Verstöße rechtzeitig zu erkennen und zu ahnden. In einigen Parteizellen hat sich die Machtkonzentration auf eine einzelne Person als problematisch erwiesen, was die Kontrolle erschwert und die Gefahr von Machtmissbrauch und dem Verlust des internen Zusammenhalts birgt.

Beschränkungen der Informationstechnologie

Die Aufgaben des Parteisekretärs im Dorf gewinnen heutzutage zunehmend an Bedeutung, insbesondere im Hinblick auf den Aufbau neuer ländlicher Gebiete, die sozioökonomische Entwicklung und den Einsatz von Technologie im Management. Der Parteisekretär leitet heute nicht nur die Parteiarbeit, sondern fungiert auch als Bindeglied zwischen Partei und Bevölkerung, fördert die wirtschaftliche Entwicklung, gewährleistet Sicherheit und Ordnung und trägt zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Menschen bei.

Angesichts des tiefgreifenden Einflusses der Informationstechnologie auf alle Lebensbereiche steigen die Anforderungen an die Parteisekretäre stetig. Die Realität zeigt jedoch, dass die Qualifikationen der Parteisekretäre noch immer lückenhaft sind und sie sich der technologischen Entwicklung noch nicht angepasst haben. Insbesondere in Parteizellen in abgelegenen Gebieten haben viele Parteisekretäre noch keinen Zugang zu Informationstechnologie, was ihre Führungs- und Arbeitseffektivität beeinträchtigt.

Zudem ist vielerorts die Zahl der Parteizellensekretäre überaltert, und es fehlt an jungen, fähigen Nachfolgern. Dies führt dazu, dass die Parteizellensekretäre in den Dörfern überwiegend ältere Kader sind, was ihren Zugang zu neuen Aufgaben einschränkt. Qualifizierte junge Menschen ziehen es oft vor, in der Stadt zu arbeiten, und nur wenige bleiben in der Basisarbeit, wodurch es schwierig wird, einen Nachwuchs zu schaffen.

Genosse Chu Duc Hoang, stellvertretender Parteisekretär der Gemeinde Tu Thinh (Son Duong), erklärte: „Viele Parteisekretäre in Dörfern und Weilern sind sich der Bedeutung von Technologie für die Parteiarbeit und die sozioökonomische Entwicklung nur unzureichend bewusst, was die praktische Anwendung digitaler Lösungen erschwert. Insbesondere in abgelegenen Gebieten haben viele Parteisekretäre Schwierigkeiten im Umgang mit Informationstechnologie, sind nicht ausreichend mit digitalen Plattformen zur Verwaltung elektronischer Parteimitgliedsdatenbanken vertraut oder nutzen soziale Netzwerke für Propagandazwecke.“

Einige Parteizellensekretäre halten weiterhin an traditionellen Führungsmethoden fest, und die Organisation der Parteizellenaktivitäten ist nach wie vor formalistisch und wenig an den praktischen Problemen vor Ort orientiert. Die Möglichkeiten der Technologie zur Verbesserung der Führungs- und Managementeffektivität werden nicht voll ausgeschöpft, wodurch die Führungsarbeit mitunter hinter der tatsächlichen Entwicklung vor Ort zurückbleibt.

Genosse Nguyen Van Chung, stellvertretender Sekretär der Gemeinde Nang Kha (Na Hang), erklärte, dass der Zugang zu und die Nutzung von sozialen Netzwerken für Propaganda und Mobilisierung der Bevölkerung noch nicht weit verbreitet sei, viele Parteizellensekretäre noch immer unsicher seien, wie sie die öffentliche Meinung im Internet lenken könnten; falsche und verzerrte Informationen in sozialen Netzwerken nicht umgehend widerlegt hätten, was dazu führe, dass die Bevölkerung auf inoffizielle Informationsquellen zurückgreife und das Vertrauen in Partei und Regierung beeinträchtige; außerdem hätten sie nicht proaktiv nach wirtschaftlichen Entwicklungsmodellen gesucht und sich mit diesen vernetzt, die Hochtechnologie zur Orientierung der Bevölkerung einsetzen.

Obwohl das Team der Parteisekretäre in den Dörfern bereits viele wichtige Beiträge geleistet hat, bestehen weiterhin erhebliche Defizite hinsichtlich Qualifikation, Kapazität, Führungsmethoden, Strategien und Massenmobilisierung. Um die Qualität dieses Teams zu verbessern, sind regelmäßige Schulungen und Weiterbildungen, eine bessere Vergütung und eine stärkere Unterstützung durch die Vorgesetzten bei der Aufgabenerfüllung erforderlich.

Artikel und Fotos: Thanh Phuc
(Fortgesetzt werden)

Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/nang-cao-vai-tro-bi-thu-chi-bo-thon-ban-bai-2-van-con-rao-can-206616.html