Stärkung der Rolle der Sekretäre der Dorfparteigliederungen – Teil 2: Es bleiben Hindernisse bestehen

Lektion 1: Menschen, die zwei Lasten tragen

Die Rolle nicht erfüllen

Laut einem Bericht des Innenministeriums gab es in der Provinz im Jahr 2024 4.031 nebenberufliche Dorf- und Nachbarschaftsfunktionäre (die drei Ämter innehatten: Parteisekretär, Dorf-/Nachbarschaftsvorsteher und Vorsitzender des Vaterländischen Frontkomitees). Davon verfügten 3.170 lediglich über eine Grundschulbildung oder gar keine formale Ausbildung. Dies deutet darauf hin, dass vielen Parteisekretären auf Dorfebene eine formale Ausbildung in politischer Theorie, Führung und Management fehlt. Obwohl in den letzten Jahren regelmäßig Schulungen und Auffrischungskurse für Mitglieder der Parteikomitees durchgeführt wurden, sind die Verbreitung und Umsetzung von Parteibeschlüssen und -richtlinien weiterhin unzureichend.

Eine der größten Herausforderungen für die Parteisekretäre liegt in der unzureichenden Vorbereitung der Sitzungen und der mangelnden Qualität der Treffen. Die Inhalte bleiben oberflächlich und haben keinen Bezug zur lokalen Realität. Der Bericht zur Evaluierung des Projekts 16 des Ständigen Parteikomitees der Provinz zur Verbesserung der Qualität von Parteisitzungen zeigt, dass es Neuerungen in Form und Inhalt der Schulungen und Weiterbildungen gegeben hat. Dadurch wurden Parteikomitees und Parteisekretäre mit Wissen und Fähigkeiten für die Parteiarbeit sowie der Fähigkeit zur Organisation von Sitzungen ausgestattet. Dies hat ihnen geholfen, die Anforderungen, Inhalte, Abläufe und Methoden der Durchführung von Sitzungen besser zu verstehen und somit deren Qualität zu verbessern.

Ein Treffen der Parteigruppe 5, Gemeinde Luong Vuong (Stadt Tuyen Quang ).

Darüber hinaus wies der Bericht darauf hin, dass die Qualität der Zweigstellensitzungen in einigen Parteigliederungen uneinheitlich war; thematische Sitzungen fanden nur selten statt; die Evaluierung der Umsetzung der Zentralresolution 4 des 11. und 12. Parteitags in Verbindung mit der Direktive 05-CT/TW des Politbüros war in einigen Gliederungen noch oberflächlich; die Vorbildfunktion der Führungskräfte war nicht wirklich erkennbar; die Tendenz zu Nachsicht und Harmonie innerhalb der Gliederungen war weiterhin vorherrschend; einige Parteikomitees und -gliederungen hielten sich nicht an den regulären Sitzungsterminen, und Sitzungen fanden nicht an den vorgeschriebenen Tagen statt; die Qualität der Zweigstellensitzungen war begrenzt, formalistisch und stark auf die Verbreitung von Dokumenten ausgerichtet… Einige Dorfparteigliederungen organisierten zwar Sitzungen, verbreiteten aber lediglich Resolutionen, ohne konkrete Lösungen für eine effektive Umsetzung auf lokaler Ebene anzubieten.

Die Auswahl der Parteisekretäre auf lokaler Ebene, insbesondere in schwierigen Gebieten, muss sicherstellen, dass sie sowohl hohe Glaubwürdigkeit innerhalb der Partei als auch Kompetenz und Ansehen in der Gemeinde besitzen. Auf lokaler Ebene verfügen in der Regel pensionierte oder ältere Kader über diese beiden Qualitäten, von denen nur wenige über ausreichende Gesundheit und Tatkraft verfügen. Genosse Nguyen Lam Toi, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Khuon Ha (Bezirk Lam Binh), erklärte: „Viele junge Parteimitglieder trauen sich nicht, diese wichtige Verantwortung zu übernehmen, da sie sich noch in ihren besten Jahren befinden. Angesichts der aktuellen Lage finden die Sitzungen sehr häufig statt und beanspruchen einen Großteil ihrer Zeit. Sie stehen unter erheblichem Druck, sodass ihnen wenig Zeit für ihre Familien oder ihre beruflichen Aktivitäten bleibt.“

Die Zusammenlegung der Ämter des Parteisekretärs und des Dorfvorstehers bietet zwar Vorteile, birgt aber auch Herausforderungen, die es zu bewältigen gilt. In manchen Gegenden ist die gleichzeitige Ausübung beider Ämter aufgrund der hohen Arbeitsbelastung und der Gefahr der Überlastung recht schwierig, insbesondere in Bergdörfern, wo der Parteisekretär, der gleichzeitig Dorfvorsteher oder Leiter der Wohngemeinschaft ist, oft älter ist. Genosse Nguyen Van Viet, stellvertretender Parteisekretär der Gemeinde Xuan Van (Bezirk Yen Son), erklärte, dass derzeit 9 von 22 Dörfern der Gemeinde die Zusammenlegung des Parteisekretärs mit dem Amt des Dorfvorstehers oder des Vorsitzenden des Vaterländischen Frontkomitees erfolgreich umgesetzt haben.

Beamte des Dorfes Thac Nong in der Gemeinde Son Nam (Bezirk Son Duong) überprüfen die Umwelthygiene der Haushalte im Dorf.

Die gleichzeitige Ausübung beider Positionen kann die Objektivität bei der Arbeit beeinträchtigen, insbesondere bei Entscheidungen in Personalangelegenheiten, Landverwaltung, öffentlichen Finanzen oder der Beilegung von Gemeindekonflikten. Selbstkontrolle und Selbstbewertung der eigenen Arbeit können zu mangelnder Transparenz führen und es erschweren, Verstöße zeitnah zu erkennen und zu ahnden. Einige Parteigliederungen berichten von einer Situation, in der die Macht in den Händen einer einzelnen Person konzentriert ist, was die Kontrolle erschwert und die Gefahr von Machtmissbrauch und interner Uneinigkeit birgt.

Einschränkungen der Informationstechnologie

Die Aufgaben des Parteisekretärs auf Dorfebene gewinnen zunehmend an Bedeutung, insbesondere im Hinblick auf den Aufbau neuer ländlicher Gebiete, die Verbesserung der sozioökonomischen Bedingungen und den Einsatz von Technologie im Management. Heute leitet der Parteisekretär nicht nur die Parteiarbeit, sondern spielt auch eine entscheidende Rolle als Bindeglied zwischen Partei und Bevölkerung, indem er zur wirtschaftlichen Entwicklung beiträgt, Sicherheit und Ordnung gewährleistet und die Lebensbedingungen der Menschen verbessert.

Angesichts des tiefgreifenden Einflusses der Informationstechnologie auf alle Lebensbereiche steigen die Anforderungen an die Parteisekretäre stetig. Die Realität zeigt jedoch, dass die Qualifikationen der Parteisekretäre noch immer lückenhaft sind und sie sich der technologischen Entwicklung noch nicht angepasst haben. Dies gilt insbesondere für Parteistellen in abgelegenen Gebieten, wo viele Parteisekretäre noch keinen Zugang zu Informationstechnologie haben, was ihre Führungs- und Managementarbeit beeinträchtigt.

Darüber hinaus kommt es vielerorts zu einer Überalterung der Parteifunktionäre, da es an jungen, fähigen Nachfolgern mangelt. Dies führt dazu, dass die meisten Parteifunktionäre in den Dörfern ältere Amtsträger sind, die sich neuen Ideen nur schwer anpassen können. Junge, qualifizierte Menschen ziehen es oft vor, in der Stadt zu arbeiten, und nur wenige bleiben der Basisarbeit treu, was die Bildung eines Nachwuchspools erschwert.

Genosse Chu Duc Hoang, stellvertretender Parteisekretär der Gemeinde Tu Thinh (Bezirk Son Duong), erklärte: „Tatsächlich ist vielen Parteisekretären in Dörfern und Weilern das Bewusstsein für die Bedeutung von Technologie in der Parteiarbeit und der sozioökonomischen Entwicklung nur unzureichend bewusst, was die praktische Anwendung digitaler Lösungen erschwert. Viele Parteisekretäre, insbesondere in abgelegenen Gebieten, haben nach wie vor Schwierigkeiten im Umgang mit Informationstechnologie, sind nicht ausreichend mit digitalen Plattformen zur Verwaltung elektronischer Parteimitgliedsdatenbanken vertraut und nutzen soziale Medien nicht für Propagandazwecke.“

Einige Parteisekretäre halten weiterhin an traditionellen Führungsmethoden fest, und die Parteiversammlungen sind nach wie vor weitgehend formalistisch und nicht wirklich auf die praktischen Probleme vor Ort ausgerichtet. Sie nutzen die Möglichkeiten der Technologie zur Effizienzsteigerung von Führung und Management nicht voll aus, was dazu führt, dass die Führung hinter der tatsächlichen Entwicklung vor Ort zurückbleibt.

Genosse Nguyen Van Chung, Ständiger Stellvertretender Sekretär der Gemeinde Nang Kha (Bezirk Na Hang), erklärte, dass der Zugang zu und die Nutzung von Social-Media-Plattformen für Propaganda und Mobilisierung der Bevölkerung noch nicht weit verbreitet sei; viele Parteifunktionäre zögerten noch, die öffentliche Meinung im Internet zu lenken; sie hätten falsche und verzerrte Informationen in den sozialen Medien nicht umgehend widerlegt, was dazu führe, dass die Bevölkerung auf inoffizielle Informationsquellen zurückgreife und ihr Vertrauen in die Partei und die Regierung beeinträchtige; und sie hätten nicht proaktiv nach Hightech-Wirtschaftsentwicklungsmodellen gesucht und sich mit diesen vernetzt, um die Bevölkerung zu lenken.

Obwohl das Team der Parteisekretäre der Dorfgemeinden bereits viele wichtige Beiträge geleistet hat, bestehen weiterhin erhebliche Defizite hinsichtlich Qualifikation, Kompetenzen, Führungsmethoden, Strategien und der Mobilisierung von Massenmitgliedern. Um die Qualität dieses Teams zu verbessern, sind Lösungen erforderlich, darunter regelmäßige Schulungen und Weiterbildungen, eine höhere Vergütung und verstärkte Unterstützung durch höhere Ebenen bei der Umsetzung der Aufgaben.

Text und Fotos: Thanh Phuc
(Fortgesetzt werden)

Quelle: https://baotuyenquang.com.vn/nang-cao-vai-role-bi-thu-chi-bo-thon-ban-bai-2-van-con-rao-can-206616.html