Stärkung der Rolle der Umweltprüfung in Industrieclustern

(PLVN) – Am 5. November veranstaltete das State Audit Office of Vietnam (SAV) in Hanoi den Knowledge Sharing Workshop der Organisation Südostasiatischer Oberster Rechnungskontrollbehörden (ASEANSAI) zum Thema „Umweltmanagement und -schutz in Industrieclustern und Handwerksdörfern“.

Gemeinsam auf die Ziele für nachhaltige Entwicklung hinarbeiten

An dem Workshop nahmen über 40 Gäste teil, darunter Delegierte von Obersten Rechnungskontrollbehörden (ORKB), die Mitglieder der ASEANSAI sind, darunter Brunei, Kambodscha, Indonesien, Laos, Malaysia, Myanmar und die Philippinen; Vertreter der Volkskomitees der Provinzen Nam Dinh und Ha Tinh sowie Delegierte der staatlichen Rechnungsprüfung Vietnams.

Laut der stellvertretenden Generalprüferin Ha Thi My Dung hat die staatliche Rechnungsprüfungsbehörde von Vietnam in jüngster Zeit an vielen Orten Umweltprüfungen durchgeführt, um das Umweltmanagement und den Umweltschutz in Industrieclustern und Handwerksdörfern zu bewerten. Dabei wurden viele hervorragende Ergebnisse erzielt und wichtige Einschätzungen und Empfehlungen abgegeben.

Auf der 3. regulären Sitzung des ASEANSAI-Wissensaustauschausschusses am 22. Juli 2022 beschloss der Ausschuss, einen Wissensaustausch-Workshop zum Thema „Umweltmanagement und -schutz in Industrieclustern und Handwerksdörfern“ zu organisieren, basierend auf dem Vorschlag des staatlichen Rechnungshofs von Vietnam – Leiter des Wissensaustauschprojekts 2024.

Der Workshop ist nicht nur für die ORKB-Mitglieder der ASEANSAI, sondern auch für die südostasiatische Gemeinschaft von großer Bedeutung, da wir gemeinsam die Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) verfolgen, die Umwelt schützen und die Rechenschaftspflicht in der öffentlichen Verwaltung aufrechterhalten.

Frau Datuk Wan Suraya Wan Mohd Radzi, Auditor General von Malaysia und Vorsitzende des ASEANSAI-Wissensaustauschausschusses, erklärte, dass Umweltfaktoren die Grundlage für die Existenz und Entwicklung der gesamten Gesellschaft seien. Daher sei Umweltschutz nicht nur eine notwendige Aufgabe, sondern auch eine ethische Herausforderung für jeden Einzelnen und jede Gemeinschaft.

„Das ASEANSAI-Wissensaustauschkomitee ist fest entschlossen, Erfahrungen auszutauschen, um unsere Rolle bei der Erreichung der SDGs zu stärken. Dies erfordert die Zusammenkunft aller Prüfer der ASEAN-Gemeinschaft, was unser gemeinsames Engagement für eine nachhaltige Zukunft unterstreicht“, bekräftigte der Auditor General von Malaysia.

Förderung der Umweltprüfung

Auf dem Workshop präsentierten Sprecher der ORKB Brunei, Indonesien, Malaysia, Myanmar, den Philippinen, Vietnam sowie des Volkskomitees der Provinz Nam Dinh und des Volkskomitees der Provinz Ha Tinh Papiere, diskutierten und tauschten Erfahrungen zur Rolle der ORKB bei der Förderung von Umweltprüfungen und der Verbesserung des Umweltmanagements und -schutzes in Industrieclustern und Handwerksdörfern aus – Orte, die sich stark vom traditionellen Handwerk zur modernen industriellen Produktion wandeln.

Frau Ha Lan Anh, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Nam Dinh, bewertete, dass die staatliche Rechnungsprüfung Vietnams eine wichtige Rolle bei der Verbesserung der Transparenz und Effizienz der Staatsverwaltung spiele und gleichzeitig aktiv zur nachhaltigen Entwicklung der Wirtschaft und zum Umweltschutz beitrage.

Bei der Durchführung einer Prüfung des Umweltmanagements und -schutzes für Industriecluster und Handwerksdörfer im Zeitraum 2020–2022 hat das staatliche Rechnungsprüfungsamt neben den Erfolgen im Umweltmanagement und -schutz für Industriecluster und Handwerksdörfer auch auf bestehende Mängel hingewiesen und dem Volkskomitee der Provinz empfohlen, Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren anzuweisen, Lösungen zur Verbesserung der Effizienz und Effektivität des staatlichen Umweltschutzmanagements umzusetzen.

„Durch die Prüfung ist dem Volkskomitee der Provinz Nam Dinh klar geworden, dass eine Prüfung der Managementverantwortung im Allgemeinen und der Verantwortung für das Umweltschutzmanagement in den Industrieclustern der Handwerksdörfer im Besonderen wichtig ist und von den Fachagenturen und den lokalen Behörden der Provinz gleichzeitig umgesetzt werden muss“, bekräftigte Frau Ha Lan Anh.

Herr Tran Bao Ha, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Ha Tinh, sagte, dass die Provinz im Rahmen der Umsetzung der Schlussfolgerungen und Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs die zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen angewiesen habe, Mängel bei der Erstellung, Veröffentlichung und Änderung von Dokumenten zum Umweltmanagement und -schutz in Industrieclustern und Handwerksdörfern der Provinz zu beheben.

Insbesondere hat das Volkskomitee der Provinz Ha Tinh das Dokument Nr. 2686/UBND-KT vom 15. Mai 2024 herausgegeben, in dem es anordnet, „keine neuen Investitionsprojekte anzunehmen oder die Kapazität von laufenden Projekten zu erhöhen, die Abwasser in Industrieclustern erzeugen, wenn keine der in Artikel 48 des Dekrets Nr. 08/2022/ND-CP der Regierung vorgeschriebenen Anforderungen an die Umweltschutzinfrastruktur vorhanden sind oder diese nicht erfüllt werden …“.

„In der kommenden Zeit wird sich die Provinz Ha Tinh weiterhin auf den Umweltschutz in Industrieclustern und Handwerksdörfern konzentrieren und auf grünes Wachstum und nachhaltige Entwicklung abzielen“, versprach der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Ha Tinh.

Im Bereich der Umweltprüfung hat die ORKB von Myanmar durch die Umweltverträglichkeitsprüfung der Ölbohrungen und -ausbeutungsaktivitäten in Magway und Mandalay (Myanmar) viele wichtige Erkenntnisse zu Schwächen in den einschlägigen Gesetzen, mangelnder Koordination zwischen Abteilungen und Parteien sowie Verzögerungen bei der Umsetzung des Umweltmanagementplans gewonnen.

Die ORKB von Myanmar stellte außerdem fest, dass eine unzureichende Überwachung der Einhaltung der Vorschriften und eine mangelhafte Bewertung der Umsetzungsmaßnahmen zu den Ursachen gehörten, die dazu beitrugen, dass Öl in Flüsse und Bäche gelangte, das dann auf landwirtschaftliche Flächen gelangte und sich negativ auf die sozioökonomische Lage der örtlichen Gemeinden auswirkte.

Der Vertreter der ORKB Myanmar erklärte, die Prüfungsergebnisse hätten dazu beigetragen, die Prozesse des Umweltmanagementplans effektiver zu gestalten. Gleichzeitig habe sich die Koordination zwischen den für die Überwachung der Ölbohrungen und -förderung zuständigen Parteien verbessert.

Ein Vertreter des malaysischen Rechnungshofs SAI berichtete auf dem Workshop von seinen Erfahrungen und sagte, dass das malaysische Rechnungshof SAI Malaysia im Zuge einer Prüfung der nationalen Wasserressourcenverwaltung festgestellt habe, dass es bei 140 Projekten zu Verzögerungen gekommen sei und die geplante Zeit überschritten worden sei, was zu einem Verlust von 4,753 Milliarden Malaysischen Ringgit geführt habe.

Darüber hinaus stellte SAI Malaysia fest, dass die Verschmutzung der Wasserqualität durch Abwasseraufbereitungsanlagen eine der größten Verschmutzungsquellen für den biochemischen Sauerstoffbedarf (BSB) darstellt, der auf 343,45 Tonnen pro Tag geschätzt wird …

Im Rahmen der Prüfung empfiehlt die malaysische ORKB, die Überwachung der Fertigstellung und Entwicklung von Wasserqualitätsprojekten zu verstärken, um eine fristgerechte Fertigstellung zu gewährleisten. Gleichzeitig soll die Kontrolle der Verschmutzungsquellen und der Behandlungsparameter effektiver verbessert werden.

Auf dem Workshop diskutierten Vertreter der ORKB Brunei über die Prüfung der Umweltverschmutzungskontrolle im Rahmen der industriellen Entwicklung, wobei der Schwerpunkt auf der Kontrolle der Luftverschmutzung, der Wasserumwelt und der Prüfung der Abfallklassifizierung lag; die ORKB Indonesien tauschte Erfahrungen bei der Prüfung von Touristendörfern und Umweltauswirkungen aus …

Der Auditor General von Malaysia, Vorsitzender des ASEANSAI-Wissensaustauschausschusses, betonte das Engagement der Mitglieds-ORKB bei der Entwicklung der Umweltprüfung auf nationaler und regionaler Ebene und sagte: „Wir werden alle zusammenarbeiten, um die Rolle der ORKB bei der Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) zu stärken. Dies erfordert die Zusammenarbeit aller Prüfer der ASEAN-Gemeinschaft, damit wir alle zu einer nachhaltigen Zukunft beitragen können.“

Aufgrund der aktuellen Situation und der bestehenden Herausforderungen im Umweltmanagement in Industrieclustern und Handwerksdörfern hat die staatliche Rechnungsprüfungsbehörde von Vietnam in den letzten Jahren Umweltprüfungen zum Umweltmanagement und -schutz in Industrieclustern und Handwerksdörfern durchgeführt.

Im Jahr 2022 führte der Staatliche Rechnungshof Vietnams eine Prüfung des Umweltmanagements und -schutzes in Industrieclustern und Handwerksdörfern in der Stadt Tu Son (Provinz Bac Ninh) und im Bezirk Hoai Duc (Hanoi) im Zeitraum 2019–2021 durch. Bis 2023 wird die Prüfung im Zeitraum 2020–2022 auf Industriecluster und Handwerksdörfer in den Provinzen Bac Giang, Nam Dinh, Thai Binh und Ha Tinh ausgeweitet.

Die beiden Audits haben die Einhaltung, Wirksamkeit und Effizienz des Umweltmanagements und -schutzes in den Provinzen grundsätzlich umfassend bewertet.

Dabei wies der staatliche Rechnungshof Vietnams auf Unzulänglichkeiten und Einschränkungen bei der Politik, dem Management und dem Umweltschutz in Industrieclustern und Handwerksdörfern hin. So haben die Gemeinden beispielsweise noch keine vollständigen Dokumente und Vorschriften zum Umweltschutz in Handwerksdörfern und Industrieclustern entwickelt und herausgegeben. Einige Dokumente wurden herausgegeben, aber nicht umgehend aktualisiert und gemäß dem Umweltschutzgesetz 2020 angepasst.

Darüber hinaus besteht immer noch die Situation, dass neue Lizenzen an Betriebe vergeben werden, die ein hohes Risiko der Umweltverschmutzung in Handwerksdörfern aufweisen, die zuvor überprüft, bewertet und als umweltschädlich bzw. stark umweltschädlich eingestuft wurden und die notwendigen Aufgaben zur Verhütung und Reaktion auf Umweltvorfälle nicht erfüllt haben.

Seitdem hat der staatliche Rechnungshof Vietnams empfohlen, Verstöße im staatlichen Umweltmanagement zu korrigieren und zu beseitigen; den zuständigen Behörden empfohlen, inkonsistente Dokumente und Richtlinien, die nicht der Realität entsprechen, zu ändern und zu ergänzen; und dazu beigetragen, die Wirtschaftlichkeit, Wirksamkeit und Effizienz der Arbeit der zuständigen Behörden bei der Umsetzung von Umweltrichtlinien zu verbessern.

Quelle: https://baophapluat.vn/nang-cao-vai-tro-cua-kiem-toan-trong-bao-ve-moi-truong-tai-cac-cum-cong-nghiep-post530951.html