Dank der Autobahngebühren stehen dem Haushalt jährlich zusätzliche 2.800 Milliarden VND zur Verfügung.

Gebühren, die den Nutzern Vorteile garantieren

Das Verkehrsministerium hat offiziell um Stellungnahmen zum Entwurf des Regierungsdekrets zur Regelung der Mauterhebung für die Nutzung von Schnellstraßen gebeten.

Die Verordnung zur Umsetzung des Straßenverkehrsgesetzes 2024 wurde soeben von der Nationalversammlung erlassen. Ziel ist es, die rechtliche Grundlage zu optimieren, die Arten und Gegenstände der Mauterhebung sowie die Umsetzungspläne klar zu regeln und dabei Machbarkeit, Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten.

Bezüglich der Gebührenhöhe erklärte das Verkehrsministerium, dass diese im Wesentlichen die Kosten für Verwaltung, Mauterhebung und Autobahninstandhaltung deckt. Darüber hinaus werden die sozioökonomische Entwicklungspolitik des Staates berücksichtigt. Gleichzeitig basiert die Gebührenberechnung auf dem Nutzen für die Autobahnnutzer.

Die Höhe der Einnahmen basiert auf dem Gebühren- und Entgeltgesetz, wobei die erhobenen Steuern und Gebühren abgezogen werden, eine doppelte Gebührenerhebung vermieden wird und die Übereinstimmung mit dem Einnahmenniveau für die Nutzung der im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) investierten Straßen und Autobahnen gewährleistet ist.

Das Verkehrsministerium erklärte außerdem, dass derzeit zwölf Projekte und Autobahnabschnitte vom Staat finanziert und von Vertretern der Eigentümer in Betrieb genommen werden. Die Gebühr orientiert sich daher an den Interessen der Fahrzeughalter. Gleichzeitig werden internationale Gepflogenheiten berücksichtigt, denen zufolge Autobahnnutzer häufig bereit sind, Kosten in Höhe von 50 bis 70 % des Nutzens der Autobahnnutzung zu tragen.

Es wird erwartet, dass auf 10 Schnellstraßen Mautgebühren erhoben werden: Hanoi – Thai Nguyen, Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong, Mai Son – National Highway 45, National Highway 45 – Nghi Son, Nghi Son – Dien Chau, Cam Lo – La Son, La Son – Hoa Lien, Vinh Hao – Phan Thiet, Phan Thiet – Dau Giay, My Thuan – Can Tho.

Aus der obigen Analyse geht hervor, dass das Verkehrsministerium im Verordnungsentwurf folgende Gebühren für die Nutzung staatlich finanzierter Autobahnen vorschlägt: Die Autobahnnutzungsgebühr gilt für Autobahnen, die die Vorschriften über die Bedingungen für die Mauterhebung (Stufe 1) vollständig erfüllen: Sie entspricht 70 % der Vorteile, die bei der Nutzung der Autobahn erzielt werden (ca. 1.300 VND/Fahrzeugkilometer).

Die Autobahnnutzungsgebühr gilt für Autobahnprojekte, die vor dem Inkrafttreten des Straßengesetzes im Rahmen der Investitionspolitik beschlossen wurden, wenn sie in Betrieb genommen werden, aber die im Straßengesetz festgelegten Anforderungen nicht vollständig erfüllen (Stufe 2): Sie entspricht 50 % des Nutzens, der bei der Nutzung der Autobahn erzielt wird (ca. 900 VND/Fahrzeug.km).

Bezüglich der Vorteile der Maßnahme erklärte das Verkehrsministerium, dass die Erhebung von Mautgebühren auf staatlich finanzierten Autobahnen durch die zeitnahe und angemessene Mobilisierung von Geldern der Autobahnnutzer zu Staatseinnahmen führt und somit zur Finanzierung von Investitionen in den Ausbau des Autobahnnetzes sowie dessen Verwaltung und Instandhaltung beiträgt. Der nach Abzug der Mauterhebungskosten verbleibende Betrag fließt in den Staatshaushalt und wird gemäß den Bestimmungen des Haushaltsgesetzes verwendet.

„Bei der oben genannten vorgeschlagenen Gebührenhöhe wird erwartet, dass nach der Einführung der Mauterhebung auf 10 in Betrieb befindlichen Schnellstraßen die geschätzten Mauterhebungen 3.210 Milliarden VND/Jahr betragen werden; der an den Staatshaushalt gezahlte Betrag wird 2.850 Milliarden VND/Jahr betragen“, so das Verkehrsministerium.

Der Verordnungsentwurf besteht aus vier Kapiteln und zwölf Artikeln. Kapitel 3 regelt die Erhebungssätze, die Erhebung, die Zahlung, die Verwaltung und die Verwendung der Straßennutzungsgebühren. Gleichzeitig regelt es die Verwaltung und Verwendung dieser Gebühren in zwei Fällen: Erstens, wenn die Straßenverwaltungsbehörde die Nutzung der Straßenverkehrsinfrastruktur direkt organisiert, und zweitens, wenn das Recht zur Gebührenerhebung bzw. die Geschäftsberechtigung zur Verwaltung der Straßenverkehrsinfrastruktur übertragen wird.

Um die Mauterhebung organisieren zu können, muss die für die Verwaltung der Straßeninfrastruktur zuständige Behörde ein Anlagennutzungsprojekt erstellen und dieses gemäß den Vorschriften der zuständigen Behörde oder Person zur Genehmigung vorlegen.

Um eine angemessene und praktikable Regelung der Mauterhebung für die Autobahnnutzung zu gewährleisten, sieht der Verordnungsentwurf Folgendes vor: „Auf Grundlage der sozioökonomischen Bedingungen und der Managementerfordernisse erstellt die für die Verwaltung der Vermögenswerte zuständige Behörde ein Projekt zur mautpflichtigen Nutzung der Autobahnen und legt dieses den zuständigen Behörden zur Genehmigung gemäß dem Gesetz über öffentliche Vermögenswerte und den einschlägigen Fachgesetzen vor. Die Mauterhebungszeiten und -strecken werden in dem von den zuständigen Behörden genehmigten Projekt zur Anlagennutzung genau festgelegt.“

Es gibt keinen Abfall auf Abfall.

Was die Vorteile für Privatpersonen und Unternehmen betrifft, zeigen Berechnungen des Verkehrsministeriums, dass Autobahnen mit guter Qualität und hoher Verkehrsgeschwindigkeit den Nutzern Zeit und Fahrzeugbetriebskosten sparen.

Die Ergebnisse der Quantifizierung der Betriebs- und Zeitkosten zeigen, dass Fahrzeuge, die auf der Schnellstraße fahren, im Vergleich zur Fahrt auf parallel verlaufenden nationalen Autobahnen durchschnittlich 4.824 VND/Fahrzeug/km sparen, wovon 25 % auf Einsparungen bei den Fahrzeugbetriebskosten und 75 % auf Zeitersparnisse für Güter und Passagiere auf der Straße zurückzuführen sind.

Den größten Nutzen erzielen Kleinbusse mit 30 oder mehr Sitzplätzen und einem Durchschnitt von 14.132 VND/Fahrzeug/km. Am wenigsten profitieren Lkw unter 2 Tonnen mit einem Durchschnitt von 1.174 VND/km. Der durchschnittliche Nutzen pro Fahrzeug beträgt 2.616 VND/PKW/km.

Bezüglich BOT-Projekten erklärte das Verkehrsministerium, dass es unter den 10 staatlich finanzierten Autobahnprojekten vor 2020, die für die Mauterhebung in Betracht gezogen werden können, 3 Abschnitte mit parallel verlaufenden Nationalstraßen gibt, die BOT-Mautprojekte sind.

Laut Prognosen zur Verkehrsverteilung nach Fertigstellung der Schnellstraße werden die Einnahmen parallel verlaufender BOT-Autobahnprojekte voraussichtlich beeinträchtigt. Im Vergleich zu der Zeit, als die Mautgebühren für die staatlich finanzierten Schnellstraßen in der jüngeren Vergangenheit noch nicht erhoben wurden, könnten die Einnahmen dieser Projekte jedoch um etwa 20 % steigen.

Derzeit erhebt der Staat Straßenbenutzungsgebühren basierend auf der Anzahl der Fahrzeuge. Die Erhebung von Gebühren für staatlich finanzierte Autobahnen könnte bei den Verkehrsteilnehmern zu Reaktionen führen. Es wird Stimmen geben, die von „doppelten Gebühren“ sprechen.

Das Verkehrsministerium erklärte das Fehlen doppelter Gebühren damit, dass Schnellstraßen den Verkehrsteilnehmern mehr Vorteile bieten als parallel verlaufende Bundesstraßen. Verkehrsteilnehmer haben das Recht, entweder auf parallel verlaufenden Bundesstraßen zu fahren (ohne zusätzliche Gebühren zahlen zu müssen) oder die Schnellstraßennutzung zu nutzen, um von höherer Servicequalität und mehr Vorteilen zu profitieren. Die Erhebung von Autobahngebühren für Fahrzeuge, die auf staatlich finanzierten, betriebenen und verwalteten Schnellstraßen unterwegs sind, führt nicht zu doppelten Gebühren.

Die Höhe der Autobahnbenutzungsgebühren wird nach dem Prinzip festgelegt, dass sie im Einklang mit der Servicequalität stehen, jedoch die erzielten Vorteile, die Zahlungsfähigkeit der Autobahnbenutzer und die eingenommenen Steuern und Gebühren nicht überschreiten dürfen.

Die Mauterhebung auf Autobahnen wird erst dann eingeführt, wenn das Autobahnprojekt gemäß den technischen Normen und Vorschriften für Autobahnen geplant und finanziert wurde; der Bau abgeschlossen, die Anlage in Betrieb genommen und gemäß den Vorschriften genutzt wird; die Installation der Mautstationen, des Softwaresystems und der Ausrüstung abgeschlossen ist, um den Betrieb und die Mauterhebung zu gewährleisten.
Für Schnellstraßen, die vor dem 1. Januar 2025 in Betrieb genommen wurden und nicht den Bestimmungen des Straßengesetzes entsprechen, wird die Mauterhebung erst nach Erfüllung der oben genannten Bedingungen eingeführt.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/ngan-sach-co-them-hon-2800-ty-dong-moi-nam-nho-thu-phi-cao-toc-192240729162033043.htm