Starke Dezentralisierung und optimierte Verfahren
Die wichtigste Änderung im Entwurf besteht darin, die Übereinstimmung mit übergeordneten Rechtsdokumenten, insbesondere mit dem Planungsgesetz von 2017, sicherzustellen. Dementsprechend wurden die Bestimmungen zur Einrichtung, Bewertung, Genehmigung und Verwaltung der Trockenhafenentwicklungsplanung (Artikel 11, 12, 13, 14 des Dekrets 38/2017/ND-CP) vollständig gestrichen. Es wird bekräftigt, dass die Trockenhafensystementwicklungsplanung die einzige technische und fachspezifische Planung ist, die der Genehmigungsbefugnis des Premierministers unterliegt.
Entwurf eines Dekrets zur Regelung von Investitionen in den Bau und die Verwaltung von Trockenhäfen, erstellt vom Bauministerium, zur Ersetzung des Regierungsdekrets Nr. 38/2017/ND-CP vom 4. April 2017.
Der Entwurf aktualisiert nach der Neuordnung auch die Namen der zuständigen Behörden. Das Bauministerium ist nun die zentrale Anlaufstelle, um die Regierung bei der Umsetzung der staatlichen Verwaltung der Trockenhäfen zu unterstützen und die sektorübergreifenden Aktivitäten zu koordinieren. Die vietnamesische Schifffahrtsbehörde wird in vietnamesische Schifffahrts- und Wasserstraßenbehörde umbenannt.
Der Entwurf legt insbesondere die Politik der Dezentralisierung und Machtübertragung klar fest. Die Zuständigkeit für die Umbenennung von Trockenhäfen wird von der vietnamesischen Schifffahrts- und Wasserstraßenverwaltung an das jeweilige Provinzvolkskomitee übertragen. Gemäß der neuen Verordnung können Unternehmen die Umbenennung von Trockenhäfen selbst vornehmen und müssen die zuständigen Behörden (vietnamesische Schifffahrts- und Wasserstraßenverwaltung, Zollbehörde, Provinzvolkskomitee) lediglich schriftlich über die Aktualisierung und Verwaltung informieren.
Diese Maßnahme trägt zur Vereinfachung der Verwaltungsverfahren gemäß Dekret Nr. 144/2025/ND-CP bei. Investoren und Betreiber von Trockenhäfen werden künftig proaktiv entscheiden, ob sie den Betrieb von Trockenhäfen einstellen oder beenden (im Falle von Wartungsarbeiten, Reparaturen oder Ablauf der Betriebszeit) und die zuständigen Behörden zur Auswertung benachrichtigen.
Die Vorschriften über die Zusammensetzung und die Art der Einreichung von Dokumenten wurden ebenfalls geändert, um der Anwendung von Informationstechnologie gerecht zu werden und den direkten Kontakt zu minimieren.
Darüber hinaus legen die Übergangsbestimmungen fest, dass Import-Export-Zollabfertigungsstellen (ICDs), die Umwandlungsdossiers erhalten haben, aber nach dem Inkrafttreten dieses Dekrets noch keine grundsätzliche Genehmigung erhalten haben, keine Verfahren mehr durchführen müssen, um grundsätzliche Genehmigung für die Umwandlung in Trockenhäfen zu erhalten.
Verschärfte technische Kriterien: Konnektivität und Platz optimieren
Um die Rolle von Trockenhäfen als Verkehrsknotenpunkte zu optimieren, enthält der Entwurf spezifische technische und verbindungstechnische Kriterien.
Um die Rolle von Trockenhäfen als Verkehrsknotenpunkte zu optimieren, wurden im Entwurf strengere technische und Konnektivitätskriterien eingeführt. Die Kriterien für die Definition von Trockenhäfen erfordern mindestens zwei Verkehrsträger zur Organisation multimodaler Transporte oder eine direkte Anbindung an einen Verkehrsträger mit hoher Kapazität. Verkehrsträger mit hoher Kapazität sind klar definiert und umfassen Wasserstraßen der Stufe II oder höher, Eisenbahnen und Autobahnen.
Insbesondere für neu errichtete Trockenhäfen gilt das Flächenkriterium, dass eine Mindestfläche von 05 Hektar erforderlich ist, um den langfristigen Entwicklungsbedürfnissen gerecht zu werden.
Darüber hinaus müssen die Zollabfertigungsstellen für Import und Export (ICDs) gemäß der Trockenhafenplanung während des Planungszeitraums in Trockenhäfen umgewandelt werden und die in diesem Dekret festgelegten Verfahren zur Bekanntgabe der Eröffnung der Trockenhäfen durchführen.
Herr Dao Trong Khoa, Vorsitzender des vietnamesischen Logistikverbands (VLA), betonte die Anforderungen an den Redaktionsausschuss. Er sagte, der Entwurf solle dem Prinzip „eine Tür – ein Prozess – ein Ansprechpartner“ folgen, um Unternehmen eine schnelle, transparente und effektive Umsetzung zu ermöglichen.
Laut Herrn Khoa muss der Redaktionsausschuss das System der Begriffe überprüfen und vereinheitlichen, um Überschneidungen im Managementbereich und in den Zuständigkeiten zu vermeiden, da die Begriffe „Trockenhafen“, „Logistikzentrum“, „Zollabfertigungsstelle“ und „Zollabfertigungsort“ derzeit in vielen Dokumenten uneinheitlich verwendet werden.
Er betonte außerdem die Notwendigkeit eines „One-Stop-Shop“-Mechanismus im Investitionsprozess, insbesondere des Verbindungsmechanismus zwischen dem Bauministerium (Infrastrukturmanagement) und dem Finanzministerium (Generalzolldirektion), um den Prozess für Unternehmen zu vereinfachen.
Quelle: https://vtv.vn/bo-xay-dung-hoan-thien-khung-phap-ly-cang-can-tap-trung-phan-cap-va-siet-chat-tieu-chi-ket-noi-100251121113443012.htm
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