Wichtige Aufgabe
Mit dem Ziel, den Forstsektor im Sinne einer höheren Wertschöpfung und einer nachhaltigen wirtschaftlichen , sozialen und ökologischen Entwicklung umzustrukturieren, erließ das Volkskomitee der Provinz Nghe An am 22. Juli 2016 den Beschluss Nr. 3543/QD-UBND zur Genehmigung des Plans für die Entwicklung von Rohstoffwäldern in der Provinz Nghe An für den Zeitraum 2016–2025 mit einer Vision bis 2030. Zu diesem Zeitpunkt waren in der gesamten Provinz 12 Unternehmen mit der Entwicklung von Rohstoffplantagenwäldern mit einer Gesamtfläche von 208.449,91 Hektar beauftragt (davon waren 70.294,1 Hektar für die Landverpachtung und 138.155,81 Hektar für Joint Ventures und Partnerschaften vorgesehen).
Im Rückblick nach zwei Jahren hat die Umsetzung des Plans durch die Investoren die Erwartungen jedoch nicht erfüllt. Diese Information wurde vom Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (heute Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt) in seinem Bericht „Situation der Planung, des Managements und der Richtlinien von Unternehmen, die geplante Rohstoffgebiete in der Provinz Nghe An erschließen“ vom 28. Dezember 2018 detailliert dargelegt.
Demnach verfügte die Provinz Ende 2018 über 13 Rohstoffentwicklungspläne mit einer Gesamtfläche von 226.903,25 Hektar. Von den geplanten 73.147,16 Hektar waren jedoch nur 9.207,0 Hektar verpachtet, was lediglich 12,58 % der geplanten Pachtfläche entsprach. Im Hinblick auf Joint Ventures und Partnerschaften haben die Unternehmen die geplanten Investitionsrichtlinien zur Erschließung der Rohstoffgebiete noch nicht umgesetzt.
Während der Planungs- und Umsetzungsphase zeigten Investoren nicht ausreichend Interesse an Investitionen in Saatgut, Materialien und Technologien zur Erschließung des Rohstoffgebiets, wie im Plan vorgesehen. Sie konzentrieren sich hauptsächlich auf die Pacht von Land und die Aufforstung dieser Flächen. Es gibt keine spezifischen Maßnahmen zur Förderung von Joint Ventures und Kooperationen mit Forstwirten im Planungsgebiet. Investoren haben nicht mutig in Weiterverarbeitungstechnologien investiert, um die Wertschöpfung der Rohholz-Produktionskette zu steigern, sondern lediglich Anlagen zur Grobverarbeitung (Holzspäne) oder zur Herstellung von Zwischenprodukten (MDF, Schichtholz usw.) genutzt.
Am 24. August 2024 erließ der Premierminister den Beschluss Nr. 895/QD-TTg zur Genehmigung der „Nationalen Forstplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050“. Bislang ist die den Investoren in der Provinz zur Holzrohstoffgewinnung zugewiesene Fläche von 226.903,25 Hektar auf 176.614,47 Hektar gesunken. Die Qualität der Planungsumsetzung durch die Investoren hat sich jedoch im Wesentlichen nicht verändert.
Laut der Einschätzung des ehemaligen Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung im Dokument Nr. 3626/SNN-KHTC vom 30. August 2024 wurden „viele Planungen und Projekte zur Entwicklung von Holz- und Nichtholzprodukten durch Investoren nicht vollständig gemäß den genehmigten Beschlüssen umgesetzt“.
Daher schlug das ehemalige Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung dem Volkskomitee der Provinz Nghe An in Dokument Nr. 3626/SNN-KHTC vom 30. August 2024 folgende Aufgabe vor: „Überprüfung und Bewertung der Umsetzung der Rohstoffgebiete für Holz und Nichtholzprodukte durch Investoren in der Provinz Nghe An; Erarbeitung von Lösungen für den Umgang damit im Einklang mit dem Gesetz.“
Der Vorschlag des ehemaligen Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung verfolgte folgende Ziele: „Das Potenzial der Wälder und Waldflächen in der Provinz effektiv zu nutzen“; „Sicherzustellen, dass die Pläne, Projekte und Programme vor Ort mit dem nationalen Forstplan und dem Provinzplan für den Zeitraum 2021–2030, mit einer Vision bis 2050, übereinstimmen und synchronisiert sind“. Er wurde daher vom Volkskomitee der Provinz genehmigt und mit Bekanntmachung Nr. 840/TB-UBND vom 4. November 2024 zur Umsetzung angewiesen.
Vorschläge aus den Bezirken
Tatsächlich erkannte nicht nur das ehemalige Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung die mangelhafte Umsetzung der Flächennutzungsplanung für Holzrohstoffe; auch die Parteikomitees und Behörden der meisten Bezirke mit solchen Plänen bestätigten dies. Sie bewerteten die Leistung der Investoren bei der Umsetzung der Pläne, die sie der Provinz bei der Auftragserteilung zugesagt hatten, als unzureichend; einige Bezirke betrachteten die Flächennutzungspläne für Holzrohstoffe sogar als „Engpass“ oder „Hindernis“ für die sozioökonomische Entwicklung, was zu einer Verschwendung von Landressourcen führte.
Beispielsweise war im Bezirk Que Phong für die Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company, die Thang Nam Forestry Joint Stock Company, die Nano Interior and Architecture Joint Stock Company und die MDDF Nghe An Joint Stock Company die Nutzung von Rohstoffflächen mit einer Gesamtfläche von 10.670,76 Hektar geplant. Die Überprüfung durch das Nghe An Forestry Planning Survey Team im Jahr 2023 ergab jedoch, dass keines dieser Projekte wie geplant umgesetzt worden war.
Auf Anfrage des Forstplanungsteams von Nghe An schlug das Volkskomitee des Bezirks Que Phong Folgendes vor: „Unternehmen, deren Rohstoffgebiete im Bezirk vom Provinzvolkskomitee (für realisierbare Projekte) genehmigt wurden, sollten die Verfahren zur Verpachtung von Land und Wäldern einleiten oder Joint-Venture-/Kooperationsverträge mit Land- und Waldbesitzern abschließen und eine Zertifizierung der nachhaltigen Forstwirtschaft (FSC) durchführen, damit die Waldbesitzer ihre Anpflanzungen effektiv bewirtschaften können. Für nicht realisierbare Projekte wird empfohlen, die Planung zu überprüfen und gegebenenfalls zu stornieren und die Ländereien und Wälder den lokalen Behörden zur Verwaltung und zum Schutz zu übergeben, um eine Situation der ausgesetzten Planung und der Flächenverschwendung zu vermeiden.“
Dem Vorschlag des Volkskomitees des Bezirks Que Phong zufolge: „Die Planung des Rohstoffgebiets für das Aufforstungsprojekt der Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company sollte aus folgenden Gründen aufgehoben werden: Die vom Provinzvolkskomitee gemäß Artikel 2 Absatz 2 des Beschlusses Nr. 1748/QD-UBND vom 17. Mai 2019 zur Genehmigung der Anpassung und Detailplanung des Rohstoffgebiets für das Aufforstungsprojekt der Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company festgelegte Frist (24 Monate) wurde überschritten; das derzeit geplante Gebiet besteht größtenteils aus Naturwald, der für die Anpflanzung von Rohstoffwäldern ungeeignet ist; die Wähler und die Bevölkerung der Gemeinden Chau Thon und Quang Phong stimmen der Umsetzung nicht zu.“
Im Bezirk Quy Hop beispielsweise gibt es zwei Flächennutzungspläne für Holzrohstoffgebiete, die der Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company und der Thang Nam Forestry Joint Stock Company gehören und eine Gesamtfläche von über 20.000 Hektar umfassen. Allerdings hat keines der Unternehmen die Pläne seit vielen Jahren umgesetzt. Daher hat das Volkskomitee des Bezirks Quy Hop Folgendes vorgeschlagen: „Für nicht realisierbare Projekte fordern wir eine Überprüfung und Aufhebung der Pläne und deren Rückgabe an die lokalen Behörden zur Verwaltung und zum Schutz des Landes und der Wälder, um die Situation von stillgelegten Plänen und brachliegenden Flächen zu vermeiden.“
Im Bezirk Con Cuong gibt es vier Unternehmen: Biomass Fuel Vietnam Co., Ltd.; Tuan Loc Forestry Co., Ltd.; Vietnam Investment and Real Estate Joint Stock Company; und Thang Nam Forestry Joint Stock Company, die mit der Planung eines Rohstoff-Aufforstungsprojekts mit einer Gesamtfläche von über 11.900 Hektar beauftragt wurden.
In ihrem Bericht vom April 2025 schlug das Volkskomitee des Bezirks Con Cuong Folgendes vor: „Die Planung für die Anpflanzung von Rohstoffwäldern im Bezirk hat sich in der Vergangenheit als ungeeignet erwiesen, was zu Überschneidungen bei der Umsetzung von Projekten durch Investoren führt. Wir bitten das Provinzvolkskomitee und die zuständigen Provinzbehörden und -einrichtungen, die Pläne zu überprüfen und anzupassen, um sicherzustellen, dass sie mit der aktuellen Forstplanung übereinstimmen…“.
Hinwendung zu einer umfassenden, allumfassenden Inspektion.
Um Objektivität und Genauigkeit bei der Überprüfung und Bewertung der Umsetzung von Flächennutzungsplänen für Holzrohstoffe durch Investoren zu gewährleisten, beauftragte das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt das Forstplanungsteam von Nghe An mit der Entwicklung eines detaillierten Inspektionsplans.
Die Prüfung des genehmigten detaillierten Inspektionsplans zeigt deutlich, dass es sich um eine umfassende und gründliche Prüfung der Flächennutzungspläne für Holzrohstoffe handelt. Die zuständige Einheit (das Forstplanungsteam Nghe An) wird professionelle Maßnahmen ergreifen, um die Umsetzung der Flächennutzungspläne für Holz- und Nichtholzrohstoffe durch Investoren in der Provinz zu prüfen, zu bewerten und zu überprüfen.
Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt beauftragte das Forstplanungsteam von Nghe An mit der genauen Bewertung der Investitionsergebnisse der Investoren im geplanten Gebiet durch Inspektion und Überprüfung; der Landverpachtung, Joint Ventures und Partnerschaften mit Waldbesitzern und einzelnen Haushalten zur Entwicklung von Holzrohstoffgebieten; und der Investitionsergebnisse beim Bau von Verarbeitungsanlagen und Infrastruktur usw. gemäß den vom Provinzvolkskomitee für Investitionen in Rohstoffgebiete für Investoren genehmigten Beschlüssen.
Gleichzeitig sollen die Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe bei der Umsetzung der Pläne für die Rohstoffgebiete für Holz und Nichtholzprodukte überprüft und bewertet werden; der gesamte aktuelle Zustand der Wälder und Waldflächen, die vom Volkskomitee der Provinz in den Plänen und Entwicklungsplänen für die Rohstoffgebiete für Anpflanzungen mit einer Fläche von über 195.000 Hektar in der gesamten Provinz genehmigt wurden, soll überprüft und bewertet werden…
Der stellvertretende Direktor des Landwirtschafts- und Umweltministeriums, Nguyen Danh Hung, erklärte: „Das Ministerium wurde vom Volkskomitee der Provinz Nghe An beauftragt, die Umsetzung der Flächennutzungspläne für Holz- und Nichtholzrohstoffe durch Investoren in der Provinz zu untersuchen, zu überprüfen und zu bewerten sowie gesetzeskonforme Lösungen vorzuschlagen. Um diese Aufgabe vor dem Volkskomitee der Provinz zu erfüllen, wird das Landwirtschafts- und Umweltministerium das Forstplanungsteam von Nghe An anweisen, die Inspektions- und Überprüfungsarbeiten sorgfältig durchzuführen, um einen objektiven und präzisen Bericht zu erstellen. Dieser Bericht dient als Grundlage für die Entwicklung rechtlich einwandfreier Lösungen, die die Forstwirtschaft der Provinz fördern.“
Quelle: https://baonghean.vn/nghe-an-kiem-tra-xu-ly-ton-tai-o-cac-quy-hoach-vung-nguyen-lieu-go-10297362.html
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet eine Sitzung zur wirtschaftlichen Entwicklung des Privatsektors.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F20%2F1766237501876_thiet-ke-chua-co-ten-40-png.webp&w=3840&q=75)
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