Wichtige Mission
Mit dem Ziel, den Forstsektor umzustrukturieren und so die Wertschöpfung zu steigern und eine nachhaltige Entwicklung in Bezug auf Wirtschaft, Gesellschaft und Umwelt zu erreichen, hat das Volkskomitee der Provinz am 22. Juli 2016 den Beschluss Nr. 3543/QD-UBND erlassen, mit dem die Planung für die Entwicklung von Rohstoffwäldern in der Provinz Nghe An für den Zeitraum 2016 – 2025 und mit einer Vision bis 2030 genehmigt wurde. Derzeit sind in der gesamten Provinz 12 Unternehmen mit der Planung der Entwicklung von Rohstoffwäldern mit einer Gesamtfläche von 208.449,91 Hektar beauftragt (davon sind 70.294,1 Hektar als Pachtland geplant, 138.155,81 Hektar als Joint Venture geplant).
Rückblickend auf zwei Jahre verlief die Umsetzung der Investorenplanung jedoch nicht wie erwartet. Dieser Inhalt wurde vom Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (jetzt Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt) im Bericht „Situation des Planungsmanagements und der Richtlinien von Unternehmen, die geplante Rohstoffgebiete in der Provinz Nghe An entwickeln“ vom 28. Dezember 2018 detailliert beschrieben.
Demnach gab es bis Ende 2018 in der gesamten Provinz 13 Pläne zur Erschließung von Rohstoffgebieten mit einer Gesamtfläche von 226.903,25 Hektar; Die Gesamtfläche der abgeschlossenen Pachtverfahren beträgt 9.207,0 ha/73.147,16 ha und erreicht damit nur 12,58 % der geplanten Pachtfläche. Für Joint-Venture-Bereiche verfügen die Unternehmen nicht über eine Investitionspolitik zur planmäßigen Erschließung von Rohstoffgebieten.
Während des Planungsimplementierungsprozesses haben die Investoren nicht wirklich darauf geachtet, in Saatgut, Materialien, Techniken usw. zu investieren, um Rohstoffgebiete zu erschließen, wie es bei der Erstellung des Plans zugesagt wurde. Der Schwerpunkt liegt hauptsächlich auf der Landverpachtung und der Organisation der Aufforstung der gepachteten Landflächen. Es gibt keine spezifische Richtlinie zur Unterstützung von Joint Ventures mit Forstwirten im Planungsgebiet. Investoren haben nicht mutig in Tiefverarbeitungstechnologien investiert, um den Mehrwert der Rohholzproduktionskette zu erhöhen, sondern sie nur in Rohverarbeitungslinien (Hackschnitzel) oder Zwischenprodukten (MDF, Schichtholz usw.) eingesetzt.
Am 24. August 2024 erließ der Premierminister die Entscheidung Nr. 895/QD-TTg, mit der er die „Nationale Forstplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050“ genehmigte. Bislang hat sich die geplante Landfläche für Holzrohstoffgebiete, die Investoren in der Provinz zugewiesen wurde, von 226.903,25 Hektar auf 176.614,47 Hektar verringert. Die Qualität der Planungsumsetzung durch die Investoren bleibt jedoch grundsätzlich unverändert.
Aus der Einschätzung des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (alt) im Dokument Nr. 3626/SNN-KHTC vom 30. August 2024 geht hervor: „Es gibt viele Pläne und Projekte von Investoren zur Entwicklung von Holz- und Nichtholz-Forstprodukten, die nicht vollständig gemäß genehmigter Entscheidungen umgesetzt wurden.“
Daher hat das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (alt) im Dokument Nr. 3626/SNN-KHTC vom 30. August 2024 dem Volkskomitee der Provinz Nghe An vorgeschlagen, ihm die Aufgabe zu übertragen: „Überprüfung und Bewertung der Umsetzung der Planung für Holz- und Nichtholz-Forstproduktgebiete von Investoren in der Provinz Nghe An; Empfehlung und Vorschlag einer Reihe von Lösungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.“
Der Vorschlag des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (alt) verfolgt folgende Ziele: „Ausschöpfung des Potenzials der Wälder und Forstflächen in der Provinz“; „Stellen Sie sicher, dass die lokalen Planungen, Pläne und Projekte mit der nationalen Forstplanung und der Provinzplanung für den Zeitraum 2021–2030 im Einklang stehen und mit einer Vision bis 2050 vereinbar sind.“ Daher stimmte das Volkskomitee der Provinz zu, die Umsetzung in der Bekanntmachung Nr. 840/TB-UBND vom 4. November 2024 anzuordnen.
Vorschlag der Bezirke
Tatsächlich war sich nicht nur das (ehemalige) Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung darüber im Klaren, dass die Qualität der Umsetzung der Planung von Forstwirtschaftsflächen unzureichend war, sondern dies wurde auch von den Parteikomitees und Behörden der meisten Distrikte mit Planung von Forstwirtschaftsflächen anerkannt. Sie schätzen es nicht besonders, wenn Investoren an der Umsetzung der Planung mitwirken, wie es die Provinz bei der Planungsübergabe versprochen hat. Einige Bezirke betrachten die Flächennutzungspläne für Holzrohstoffe sogar als „Engpässe“ und „Hindernisse“ für die sozioökonomische Entwicklung, die zur Verschwendung von Landressourcen führen.
Zum Beispiel im Bezirk Que Phong die Viet Real Estate and Finance Investment Joint Stock Company; Aktiengesellschaft für Forstwirtschaft im Mai; Aktiengesellschaft „Nano Architecture and Interior“; Die MDDF Nghe An Joint Stock Company plant ein Rohstoffgebiet mit einer Gesamtfläche von 10.670,76 Hektar. Die Ergebnisse der Überprüfung des Nghe An Forestry Planning Investigation Team aus dem Jahr 2023 zeigen jedoch, dass keines dieser Projekte wie versprochen umgesetzt wurde.
Das Volkskomitee des Distrikts Que Phong schlug nach Erhalt der Stellungnahmen des Untersuchungsteams für Forstplanung von Nghe An vor: „Unternehmen, die vom Volkskomitee der Provinz für Rohstoffgebiete im Distrikt (für durchführbare Projekte) zugelassen wurden, sollten Verfahren zur Land- und Waldpacht durchführen oder Joint-Venture-Verträge mit Land- und Waldbesitzern unterzeichnen und an der Erteilung einer Zertifizierung für nachhaltige Forstwirtschaft (FSC) arbeiten, damit Waldbesitzer gute Rohstoffgebiete für Holzplantagen entwickeln können. Bei nicht durchführbaren Projekten wird empfohlen, die Planung zu überprüfen und aufzuheben und sie der Kommune zu übergeben, um Land und Wälder zu verwalten und zu schützen, um eine Situation der unterbrochenen Planung und Landverschwendung zu vermeiden.“
Außerdem heißt es im Vorschlag des Volkskomitees des Distrikts Que Phong: „Die Abbruch der Planung des Rohstoffgebiets zur Aufforstung der Viet Real Estate and Finance Investment Joint Stock Company ist aus folgenden Gründen zu erwägen: Die vom Volkskomitee der Provinz gewährte Frist (24 Monate) wurde gemäß Klausel 2, Artikel 2 der Entscheidung Nr. 1748/QD-UBND vom 17. Mai 2019 des Volkskomitees der Provinz zur Genehmigung der Anpassung und Detailplanung des Rohstoffgebiets zur Aufforstung der Viet Real Estate and Finance Investment Joint Stock Company überschritten. Das derzeitige Planungsgebiet besteht größtenteils aus Naturwald, der sich nicht für die Anpflanzung von Rohstoffwäldern eignet. Die Wähler der Gemeinden Chau Thon und Quang Phong sind mit der Umsetzung nicht einverstanden.“
Oder, der Bezirk Quy Hop verfügt über zwei Forstwirtschaftsflächenpläne der Viet Real Estate and Finance Investment Joint Stock Company und der May Forestry Joint Stock Company mit einer Gesamtfläche von über 20.000 Hektar. Doch beide Unternehmen haben die Planungen jahrelang nicht umgesetzt. Daher schlug das Volkskomitee des Distrikts Quy Hop vor: „Bei Projekten, die nicht durchführbar sind, wird empfohlen, die Planung zu überprüfen und abzubrechen und sie der örtlichen Verwaltung und dem Schutz von Land und Wäldern zu übergeben, um eine Situation der unterbrochenen Planung und Landverschwendung zu vermeiden …“.
Im Bezirk Con Cuong gibt es bis zu vier Unternehmen: Biomass Fuel Vietnam Co., Ltd; Tuan Loc Forstwirtschaftsgesellschaft Limited; Viet Immobilien- und Finanzinvestitionsaktiengesellschaft; Die May Forestry Joint Stock Company wurde mit der Planung eines Rohstoff-Waldpflanzprojekts mit einer Gesamtfläche von über 11.900 Hektar beauftragt.
In seinem Bericht vom April 2025 empfahl das Volkskomitee des Bezirks Con Cuong: „Die Planung der Anpflanzung von Rohstoffwäldern im Bezirk über viele Zeiträume war unangemessen, was zu Überschneidungen bei der Umsetzung des Projekts durch Investoren führte. Wir fordern das Volkskomitee der Provinz sowie die Abteilungen und Zweigstellen der Provinz auf, die Pläne zu überprüfen und anzupassen, um die Einhaltung der aktuellen Forstplanung sicherzustellen …“.
Auf dem Weg zu einer umfassenden, ganzheitlichen Untersuchung
Um Objektivität und Genauigkeit bei der Überprüfung und Bewertung der Umsetzung der Holzmaterialplanung durch Investoren zu gewährleisten, beauftragte das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt das Nghe An Forestry Planning Investigation Team mit der Ausarbeitung eines detaillierten Entwurfs des Inspektionsplans.
Aus der detaillierten Darstellung des genehmigten Prüfplans ist ersichtlich, dass es sich um eine umfassende Gesamtprüfung der Holzwerkstoffflächenplanung handelt. Die beauftragte Einheit (Nghe An Forestry Planning Investigation Team) wird professionelle Maßnahmen durchführen, um die Ergebnisse der Umsetzung der Planung von Holz- und Nichtholz-Forstprodukt-Rohstoffgebieten von Investoren in der Provinz zu prüfen, zu überprüfen und zu bewerten.
Die Anfrage des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt an das Untersuchungsteam für Forstplanung von Nghe An muss durch Inspektion und Überprüfung die Investitionsergebnisse der Investoren im Planungsgebiet genau bewerten. Landpacht, Joint Ventures mit Waldbesitzern und einzelnen Haushalten zur Erschließung von Holzrohstoffgebieten; Investitionsergebnisse beim Bau von Verarbeitungsprojekten, Infrastrukturbau usw. gemäß den vom Volkskomitee der Provinz genehmigten Entscheidungen zur Investition in Rohstoffbereiche für Investoren.
Gleichzeitig sind Schwierigkeiten, Hindernisse und Engpässe bei der Umsetzung der Planung für Holz- und Nichtholz-Rohstoffgebiete zu prüfen und zu bewerten. Überprüfen und bewerten Sie den gesamten aktuellen Status der Wälder und Forstflächen, die vom Volkskomitee der Provinz im Plan und in der Planung für die Entwicklung von Forstpflanzungsgebieten mit einer Fläche von über 195.000,0 Hektar in der gesamten Provinz genehmigt wurden …
Der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, Nguyen Danh Hung, erklärte: „Das Ministerium wurde vom Volkskomitee der Provinz beauftragt, die Umsetzung der Planungen für Holz- und Nichtholz-Forstwirtschaftsgebiete von Investoren in der Provinz Nghe An zu untersuchen, zu überprüfen und zu bewerten und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen verschiedene Lösungsvorschläge zu erarbeiten. Um die Aufgabe des Volkskomitees der Provinz zu erfüllen, wird das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt das Untersuchungsteam für Forstplanung in Nghe An anweisen, die Inspektions- und Überprüfungsarbeiten streng durchzuführen, um einen wirklich objektiven und genauen Bericht zu erstellen. Dieser dient als Grundlage für die Ausarbeitung rechtlicher Lösungen zur Förderung der Entwicklung der Forstwirtschaft in der Provinz.“
Quelle: https://baonghean.vn/nghe-an-kiem-tra-xu-ly-ton-tai-o-cac-quy-hoach-vung-nguyen-lieu-go-10297362.html
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