Resolution 57: Institutionen perfektionieren, Produkt- und Warenqualität verbessern

Auf der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung wurden mit hoher Zustimmungsrate fünf Gesetze verabschiedet, die einen wichtigen Wendepunkt in den Bereichen Wissenschaft , Technologie, Innovation und digitale Transformation in Vietnam markieren.

Dabei handelt es sich um das Gesetz zu Wissenschaft, Technologie und Innovation, das Gesetz zur Digitaltechnologieindustrie , das Gesetz zur Produkt- und Warenqualität (geändert), das Gesetz zu vietnamesischen technischen Standards und Vorschriften (geändert) und das Gesetz zur Atomenergie (geändert).

Obwohl diese Gesetzesentwürfe bereits vor ein bis zwei Jahren ausgearbeitet wurden, wurde ihr Inhalt mit der Annahme neuer Richtlinien und Ideen der Resolution 57-NQ/TW vom 22. Dezember 2024 fast vollständig geändert.

Mit umfassenden Anpassungen der Grundsätze und vielen neuen, erstmals institutionalisierten Punkten sollen die Gesetze dazu beitragen, Engpässe im Bereich Wissenschaft und Technologie zu beseitigen, die Qualität von Waren und Produkten zu steuern, den Prozess der Markteinführung zu fördern und die internationale Integration immer weiter zu vertiefen.

Förderung der Integration in Standardisierungsaktivitäten

Am 14. Juni 2025 verabschiedete die 15. Nationalversammlung in ihrer 9. Sitzung offiziell das Gesetz zur Änderung und Ergänzung zahlreicher Artikel des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften. Das Gesetz basiert auf dem Geist starker Innovation und institutionalisiert die wichtigsten Politiken von Partei und Staat zur Förderung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation. Es berücksichtigt die internationalen Verpflichtungen der Welthandelsorganisation sowie der neuen Generation von Freihandelsabkommen vollständig.

Laut Dr. Ha Minh Hiep, Vorsitzender des Nationalen Komitees für Standards, Metrologie und Qualität, enthält das überarbeitete Gesetz über technische Standards und Vorschriften dieses Mal sechs bemerkenswerte neue Punkte.

Das heißt, dass die Nationale Normungsstrategie erstmals als langfristiges Planungsinstrument legalisiert wird, das auf den Aufbau eines modernen, international harmonisierten Normungssystems ausgerichtet ist. Gleichzeitig wird der Rechtsstatus der Nationalen Normungsagentur festgelegt, um die Koordinierungskapazität und die internationale Integration zu verbessern (Artikel 8a).

Darüber hinaus sieht das Gesetz die Einrichtung einer nationalen Datenbank für Standards, Messungen und Qualität vor. Diese bildet die Grundlage für ein digitales Management, steigert die Effizienz nach Audits und reduziert die Compliance-Kosten und Verwaltungsverfahren für Unternehmen (Artikel 8c, 45, 48).

Das Gesetz reformiert außerdem den Prozess der Entwicklung von Normen und technischen Vorschriften mit dem Ziel, die Zeit zu verkürzen, die Transparenz zu erhöhen, die Beteiligung von Unternehmen und Verbänden zu fördern und die Anwendung internationaler Normen für Hochtechnologie und neue Technologien zu unterstützen (Artikel 10a, 17, 32, 44).

Das nationale Prinzip „ein Produkt – ein Standard“ wurde im Gesetz klar formuliert, um Überschneidungen und Fragmentierung im Management zu überwinden und das Recht von Unternehmen und Verbänden, Standards zu entwickeln und anzuwenden, auszuweiten, um Standardisierungsaktivitäten zu sozialisieren (Artikel 11a, 26a, 44).

Das Gesetz enthält außerdem Bestimmungen zur Vereinfachung der Verfahren zur Konformitätserklärung, zur Umstellung auf Online-Berichterstattung über die nationale Datenbank und zur Befreiung von der Erklärung für Produkte, die einer vollständigen Qualitätskontrolle gemäß den Fachgesetzen unterzogen wurden (Artikel 45, 46, 48).

Das Gesetz enthält einen Mechanismus zur einseitigen Anerkennung der Ergebnisse internationaler Konformitätsbewertungen für Hightech-Produkte wie 5G, IoT, Halbleiterchips usw. in Fällen, in denen die inländischen Testkapazitäten den Anforderungen nicht genügen (Artikel 57).

Die Verabschiedung des Gesetzes über technische Normen und Vorschriften Vietnams (geändert), das voraussichtlich am 1. Januar 2026 in Kraft tritt, ist ein wichtiger Schritt zur Vervollständigung des Rechtsrahmens und hilft Vietnam, die nationale Qualität zu verbessern, die Anforderungen einer tiefen Integration zu erfüllen und Innovationen zu fördern.

Mit einem umfassenden und transparenten Ansatz schafft das Gesetz einen günstigen Rechtskorridor für Unternehmen und verbessert gleichzeitig die Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung in diesem Schlüsselbereich.

Transformation der Managementmethoden hin zu Modernität, Transparenz und Digitalisierung

Am 18. Juni 2025 verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über Produkt- und Warenqualität. Laut Dr. Ha Minh Hiep enthält das Gesetz drei grundlegende Neuerungen im Hinblick auf die Verwaltung der Produkt- und Warenqualität.

Sortieren frischer Litschis für den Inlands- und Exportmarkt in einem Haushalt, der Litschis nach VietGAP-Standards anbaut, in der Luc Ngan Green Cooperative, Bezirk Luc Ngan, Provinz Bac Giang. (Foto: Vu Sinh/VNA)

Es handelt sich um eine Verlagerung vom Verwaltungsmanagement zum Risikomanagement. Das Gesetz unterteilt Produkte nicht mehr in Verwaltungsgruppen, sondern klassifiziert sie nach ihrem Risiko: Niedrig-Mittel-Hoch (Artikel 5).

Hochrisikogüter (mehr oder weniger als 100 Produkte) werden von einer Konformitätsbewertungsstelle kontrolliert, die Technologie und Rückverfolgbarkeit anwendet. Güter mit mittlerem Risiko können vom Unternehmen selbst deklariert oder von einer Zertifizierungsstelle bewertet werden. Güter mit geringem Risiko werden von der Einheit selbst deklariert.

Darüber hinaus legen die Bestimmungen des Gesetzes klar den Übergang von der Vorkontrolle zur Nachkontrolle auf der Grundlage von Daten und Technologie fest. Das Gesetz legt die nationale Qualitätsinfrastruktur (NQI) mit fünf Elementen vollständig fest: Standards – Messung – Konformitätsbewertung – Anerkennung – Marktüberwachung (Artikel 6b).

Dadurch werden die Digitalisierung und Verknüpfung von Informationen zu Standards, Zertifizierungen, Tests, Messungen usw. transparent umgesetzt und die Lieferkettenkontrolle und Frühwarnung unterstützt.

Der Minister für Wissenschaft und Technologie, Nguyen Manh Hung, sagte, dass zum ersten Mal das Konzept der nationalen Qualitätsinfrastruktur als Ökosystem erwähnt wurde, das Standards, Vorschriften, Messungen, Tests, Zertifizierungen und Anerkennungen umfasst.

Dies ist eine wesentliche Grundlage, um die Qualität der Waren sicherzustellen, den internationalen Handel und die internationale Integration zu fördern, die Produktivität und Innovation zu steigern, die Sicherheit für Mensch und Umwelt zu gewährleisten und die staatliche Verwaltungskapazität zu verbessern.

„Dies ist ein großer Fortschritt im Qualitätsmanagement. Qualitätsmanagement wird als nationale Infrastruktur betrachtet, wie die Verkehrs-, Strom- und Wasserinfrastruktur, und der Staat muss in Bau und Betrieb investieren.“

Der Staat ist dafür verantwortlich, in den Aufbau und Betrieb einer nationalen Qualitätsinfrastruktur zu investieren, die Unternehmen und Organisationen eine Grundlage bietet, um proaktiv teilzunehmen, die Produktqualität zu nutzen und zu verbessern“, betonte Minister Nguyen Manh Hung.

Insbesondere legt das Gesetz eine Reihe von Verantwortlichkeiten und Sanktionen klar fest, beispielsweise: Soziale und berufliche Organisationen sowie Verbraucherschutzorganisationen erhalten erweiterte Aufsichtsrechte, indem sie die Qualität von Waren prüfen, überwachen und vor ihnen warnen dürfen.

Das Gesetz enthält außerdem Bestimmungen zum Qualitätsmanagement auf digitalen Plattformen, weist Verkäufern und Eigentümern von E-Commerce-Plattformen die Verantwortung für die Offenlegung von Informationen, den Empfang von Beschwerden und den Umgang mit Verstößen zu (Artikel 34b); es erweitert die Liste verbotener Verstöße wie etwa irreführende Werbung, den Handel mit Produkten unbekannter Herkunft oder die Nichteinhaltung von Standards/Vorschriften (Artikel 8); und unterstützt kleine und mittlere Unternehmen bei Tests, Schulungen, der Anwendung internationaler Standards und der Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit (Artikel 6c).

Laut Minister Nguyen Manh Hung dient die Sicherstellung und ständige Verbesserung der Qualität vietnamesischer Produkte und Waren dem Schutz der Rasse und der Stärkung der Marke. Daher wird der Staat mit Unternehmen zusammenarbeiten.

Die verstärkten Investitionen des Staates in nationale digitale Plattformen und eine nationale Qualitätsinfrastruktur für die Überwachung und Nachinspektion anstelle von Vorinspektionen sind eine gemeinsame Anstrengung, um den Compliance-Aufwand für Unternehmen zu verringern.

Daher werden die Unternehmen ihre Eigenverantwortung stärken und akzeptieren, dass bei nachträglichen Audits, bei denen Verstöße gegen die Selbsterklärung festgestellt werden, die Strafen verschärft werden und ihnen das Recht auf Selbsterklärung entzogen werden kann. Dies ist ein ausgewogener Ansatz und eine nachhaltige Entwicklung.

(Vietnam News Agency/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-57-hoan-thien-the-che-nang-tam-chat-luong-san-pham-hang-hoa-post1048222.vnp