Resolution 68: Ein Manifest der Freiheit für Unternehmer

(Dan Tri) – Das zweistellige Wachstumsziel wird ohne einen Durchbruch im privaten Wirtschaftssektor nicht erreicht werden. Dieser Sektor leistet einen großen Beitrag zum BIP, schafft Arbeitsplätze und verbessert die Arbeitsproduktivität …

Resolution 68: Das wichtigste Stück Innovation 2.0

Der Doi-Moi-Prozess seit 1986 hat einen „institutionellen Durchbruch“ geschaffen, um Vietnam aus der Armut zu befreien. Die wichtigste Veränderung dabei ist der Übergang von einer zentral geplanten, subventionierten Wirtschaft zu einer multisektoralen Marktwirtschaft mit sozialistischer Ausrichtung.

Eine Veränderung der Produktionsverhältnisse setzt die Produktivkräfte frei und beschleunigt das Wirtschaftswachstum enorm. Je stärker die Rolle des Privatsektors gestärkt wird, desto stärker wird das Wirtschaftswachstum an Fahrt gewinnen.

Im Zeitraum von 1986 bis 2022 erreichte Vietnams durchschnittliche jährliche BIP-Wachstumsrate 6,45 % und lag damit deutlich über dem weltweiten Durchschnitt von 3,01 %. Im Jahr 2024 erreichte Vietnams BIP-Wachstumsrate 7,09 %, was das BIP auf rund 476 Milliarden US-Dollar bei einem durchschnittlichen Pro-Kopf-Einkommen von 4.700 US-Dollar pro Jahr erhöhte. In diesem Zeitraum stieg Vietnams BIP um das 18-fache (476,3 Milliarden US-Dollar gegenüber 26,3 Milliarden US-Dollar), während das BIP pro Kopf um das 11-fache stieg (4.700 US-Dollar pro Person gegenüber 436,4 US-Dollar pro Person).

Das auf intensiver Arbeit und Ressourcen basierende Wirtschaftswachstumsmodell der letzten 40 Jahre hat jedoch nicht ausgereicht, um Vietnam zu einem Land mit hohem Einkommen zu machen. Die Wachstumsrate nahm im Laufe der 10-Jahres-Periode allmählich ab und es war schwierig, eine durchschnittliche Wachstumsrate von 7 % pro Jahr zu erreichen. Dies spiegelt sich auch in der Schwäche des privaten Wirtschaftssektors im Vergleich zum FDI-Sektor wider.

Im eigenen Land werden private Unternehmen diskriminiert, was dazu führt, dass sie umso mehr verlieren, je mehr sie sich öffnen. Im Zeitraum 2010–2012 war der Anteil der exportierten Waren von FDI-Unternehmen und inländischen Unternehmen gleich.

Der Exportwert ausländischer Direktinvestitionen steigt jedoch rapide an und macht allmählich mehr als zwei Drittel des vietnamesischen Exportumsatzes aus. Laut Statistik aus dem Jahr 2023 stammen 72,52 % des vietnamesischen Exportumsatzes von Unternehmen mit ausländischer Beteiligung. Vietnam entwickelt sich allmählich zu einem Land der „billigen Verarbeitung“ und nutzt die Vorteile des Technologietransfers und der Entwicklung, die ausländische Direktinvestitionen mit sich bringen, nicht.

Panorama von Ho-Chi-Minh-Stadt (Foto: Nguyen Duc Trinh).

Die aktuellen innenpolitischen Bewegungen zeichnen das Bild von Doi Moi 2.0. Das Land kann sich nicht von seiner Ausgangslage als armes Land erholen. Doi Moi hat in den letzten 40 Jahren großartige Grundlagen und Impulse für die Wirtschaft geschaffen, um die Grundvoraussetzungen für einen Aufschwung zu schaffen.

Vietnam heute, wie China im Jahr 2010 (BIP/Person erreichte 4.550 USD), Taiwan im Jahr 1986 (BIP/Person erreichte 4.036 USD); Südkorea im Jahr 1988 (BIP/Person erreichte 4.748 USD) ... Die Reise der „Verwandlung in einen Drachen“ dieser Länder ist mit Revolutionen in der Wahrnehmung und im Handeln verbunden.

Vietnam hat diesen Weg mit der ersten Speerspitze begonnen: der institutionellen Reform mit der Revolution „Rationalisierung – Stärke – Effizienz – Wirksamkeit – Effizienz“ im Geiste der Resolution 18.

Der zweite Schwerpunkt besteht darin, Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation im Geiste der Resolution 57 zu entwickeln, um das Wachstumsmodell umzugestalten und so die Effizienz und den Innovationsgehalt zu steigern.

Bei der ersten Revolution geht es um Institutionen, bei der zweiten um Technologie und Innovation und bei der dritten Revolution um das Thema Innovation, die treibende Kraft, die zum Erfolg der ersten Innovation und Innovation 2.0 beiträgt.

Darüber hinaus werden weitere Themen behandelt, die sich mit Durchbrüchen in der Infrastrukturentwicklung, im Personalwesen, in der Industriepolitik und der Beseitigung seit Jahren bestehender Engpässe befassen. Unter diesen Schwerpunkten ist die Resolution 68 des Politbüros zur Entwicklung der privaten Wirtschaft das wichtigste Element zur Verwirklichung des zweistelligen Wachstumsziels für den Zeitraum 2026–2030 und des Jahrhundertziels, bis 2045 ein Land mit hohem Einkommen zu werden. Diese Resolution gibt der Privatwirtschaft, den Unternehmen und den privaten Unternehmern ihren rechtmäßigen Platz zurück.

Das zweistellige Wachstumsziel wird ohne einen Durchbruch im privaten Wirtschaftssektor nicht erreicht werden. Mit seiner Dynamik, Flexibilität und hohen Anpassungsfähigkeit leistet der private Sektor einen wichtigen Beitrag zum BIP, zum Staatshaushalt, zur Schaffung von Arbeitsplätzen, zur Innovationsförderung und zur Verbesserung der Arbeitsproduktivität. Daher wird er in der kommenden Zeit die wichtigste Triebkraft für Vietnams Wachstum sein.

Beitragsrate des inländischen Privatsektors zum BIP (Quelle: Allgemeines Statistikamt).

Nach Angaben des General Statistics Office trägt der private Sektor fast 60 % zum BIP bei und verzeichnet seit 20 Jahren ein stetiges Wachstum. Der Wert des Anlagevermögens wuchs im Zeitraum 2018–2022 kontinuierlich mit einer durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate von 8 %. Gleichzeitig ist die Investitionseffizienz außergewöhnlich hoch – 1,2-mal höher als der Durchschnitt der gesamten Wirtschaft und 1,9-mal höher als im staatlichen Sektor.

Gleichzeitig nimmt die Beitragsquote des staatlichen Wirtschaftssektors tendenziell ab. Obwohl der FDI-Sektor gewachsen ist und einen positiven Beitrag zur Binnenwirtschaft geleistet hat, hat seine Beitragsquote ihre Grenzen erreicht und wird im Zeitraum 2019–2023 lediglich bei 22 % liegen.

Der FDI-Sektor war und ist eine wichtige Triebkraft für das Wirtschaftswachstum. Allerdings konzentrieren sich die Aktivitäten der FDI-Unternehmen in Vietnam derzeit auf die Verarbeitungs- und Montagephasen und bringen nur eine geringe Wertschöpfung.

Darüber hinaus weist dieser Sektor relativ niedrige Anlagewerte und langfristige Investitionswerte auf. Dies spiegelt die Tatsache wider, dass ausländische Direktinvestitionsunternehmen der Ausbeutung billiger Arbeitskräfte den Vorzug vor der Expansion und Entwicklung langfristiger Geschäftstätigkeiten in Vietnam geben. Um ein zweistelliges Wachstum zu erzielen, muss Vietnam daher seine interne Stärke stärken.

Entfesseln Sie Unternehmer und Unternehmen

Angesichts der zahlreichen Maßnahmen der Partei und der Regierung zur Entwicklung des Privatsektors, der Privatunternehmen und des großen Beitrags des privaten Wirtschaftssektors zur Wirtschaft geht das Vertrauen der Unternehmer und Unternehmen umso weniger verloren, je weiter die Reformen zurückgehen.

Im Jahr 2023 stiegen die privaten Investitionen um 2,3 %, ein beispielloser Tiefstand in der Geschichte. Im Jahr 2024 erreichten sie 8,7 %, was immer noch unter dem Durchschnitt von 14–15 % pro Jahr liegt. Umfragen zum Geschäftsvertrauen des Private Economic Development Research Board (Board IV) haben gezeigt, dass neben Anordnungen das Risiko der Kriminalisierung wirtschaftlicher Beziehungen und die Einhaltung von Verwaltungsverfahren nach wie vor die größten Schwierigkeiten für Unternehmen darstellen.

Zusätzlich zum harten Wettbewerb auf einem volatilen Markt sind die Unternehmen auch mit Schwierigkeiten im inländischen Geschäftsumfeld konfrontiert. In einem Umfeld mit zahlreichen Risiken und Unsicherheiten haben viele Unternehmen ihre Eigentumsform geändert und sich in ausländische Unternehmen verwandelt oder „wagten nicht zu wachsen“, um ihr Vermögen zu schützen.

Dies führt zu einer ungewöhnlichen Unternehmensstruktur in Vietnam. Im Jahr 2022 waren 93,5 % der inländischen Privatunternehmen Kleinst- und Kleinunternehmen; Großunternehmen machten 1,3 % aus. Bemerkenswerterweise machten mittelgroße Unternehmen nur 3,8 % aus, was zu einem Engpass in der Entwicklung führte, da nur diese Unternehmen an globalen Wertschöpfungsketten teilnehmen konnten.

Nach 40 Jahren haben sich nur sehr wenige kleine Unternehmen zu mittelständischen Unternehmen entwickelt, und nur sehr wenige mittelständische Unternehmen haben sich zu Großunternehmen entwickelt. Ohne einen bahnbrechenden Wandel im Denken und in der Umsetzung, der die Schlüsselrolle des privaten Sektors in der Wirtschaft festigt, werden Unternehmer und Unternehmen an Vertrauen und Wachstumsmotivation mangeln. Das kurzfristige, opportunistische Denken vieler privater Unternehmen ist auch auf einen Mangel an strategischem Vertrauen zurückzuführen.

Die Renovierungsphase des Jahres 1986 öffnete die erste Tür für die Entwicklung der Privatwirtschaft mit innovativem Wirtschaftsdenken und einem Übergang von einem zentralisierten Planungsmanagementmechanismus zu einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft.

Das Gesellschaftsgesetz, das Unternehmensgesetz, das Investitionsgesetz usw. sowie andere Parteidokumente entstanden und erkannten nach und nach die unvermeidliche Existenz des privaten Wirtschaftssektors im Hinblick auf die nationale Wirtschaftsentwicklung an. Die Resolution 10 aus dem Jahr 2017 markierte einen Wendepunkt im Denken, als sie die Privatwirtschaft offiziell als „wichtige Triebkraft der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft“ anerkannte.

Typische moderne Gebäude in Hanoi (Foto: Le Hoang Vu).

Diese Leitansicht zum Status der Privatwirtschaft hat in der Gesellschaft Anklang gefunden. Sie reicht jedoch nicht aus, um private Unternehmen von der unfairen Behandlung zu befreien, die auf dem in den gesetzlichen Regelungen immer noch bestehenden Mechanismus des Bittens und Gebens beruht.

Mit der Resolution 68 wird der nationale Entwicklungskompass neu ausgerichtet, Unternehmern und Privatunternehmen wird die ihnen zustehende Position und Rolle in der Wirtschaft zurückgegeben, das Recht auf unternehmerische Freiheit wird etabliert und alle Barrieren bei der Wahrnehmung und dem Zugang zu Ressourcen werden abgebaut.

Der Durchbruch im Sinne der Resolution 68 konzentriert sich auf die Festlegung von „Spielregeln“ statt auf die Festlegung von „Spielern“. Dabei geht es nicht darum, privaten Unternehmen den Vorrang zu geben, sondern darum, gleiche Wettbewerbsbedingungen für private Unternehmen zu schaffen, damit diese ihre Arbeit gut erledigen können. Die Resolution setzt sich zum Ziel, Eigentumsrechte, unternehmerische Freiheit, Eigentumsrechte, gleiche Wettbewerbsrechte und die Durchsetzung von Verträgen mit der Privatwirtschaft zu gewährleisten.

Ein besonderer Punkt der Resolution 68 befreit private Unternehmen von der Sicherheitsbedenken, indem sie den Geist der Nichtkriminalisierung und Nichtrückwirkung betont und die Interessen von Unternehmern und Unternehmen maximal schützt. Die jüngsten langwierigen Fälle haben eine vorsichtige Mentalität geschaffen und die Geschäftsmotivation der Geschäftswelt – der Pioniere an der Wirtschaftsfront – verringert.

Die Resolution 68 spiegelt den Grundgedanken einer klaren Unterscheidung zwischen administrativer, zivilrechtlicher und strafrechtlicher Verantwortung sowie zwischen persönlicher und rechtlicher Verantwortung wider. Bei der Behandlung von Verstößen müssen proaktive Abhilfemaßnahmen Vorrang haben; Rückwirkungen sind strikt zu untersagen, und während des gesamten Verfahrens gilt die Unschuldsvermutung.

Bei der Gründung eines Unternehmens verhalten sich Unternehmer wie Autofahrer. Sie wollen weit kommen, schnell fahren, aber vor allem wollen sie sicher sein. Autofahrer haben keine Angst vor Schlaglöchern, weil sie langsamer fahren können. Sie haben Angst davor, auf einer Straße zu fahren, die heute noch erlaubt ist, aber morgen ein Bußgeld zu bekommen.

Was Unternehmer und Unternehmen brauchen, ist ein klares Bekenntnis sowie eine transparente und konsequente Politik, um zuversichtlich voranzukommen. Resolution 68 ist ein starkes Bekenntnis zur unternehmerischen Freiheit und ein rechtlicher Schutzschild, der privaten Unternehmen die Überzeugung vermittelt, „etwas zu wagen, Verantwortung zu übernehmen und erfolgreich zu sein“. Mit Resolution 68 sind Unternehmer, die zuvor unter vielen Vorurteilen litten, zu Soldaten an der Wirtschaftsfront geworden.

Denken Sie daran, ein starkes und globales Unternehmen aufzubauen

Der Schlüssel zum Erfolg vieler ostasiatischer Länder liegt im Aufbau exportorientierter Volkswirtschaften mit weltweit wettbewerbsfähigen Unternehmen.

Vor diesem Hintergrund bekräftigt die Resolution, dass die Privatwirtschaft die wichtigste Triebkraft der Volkswirtschaft ist, die Vorreiterrolle, die Wachstum fördert, Arbeitsplätze schafft, die Arbeitsproduktivität und nationale Wettbewerbsfähigkeit verbessert, die Industrialisierung vorantreibt, modernisiert und die Wirtschaft in eine grüne, zirkuläre und nachhaltige Richtung umstrukturiert.

Neben der staatlichen und kollektiven Wirtschaft spielt die Privatwirtschaft eine zentrale Rolle beim Aufbau einer unabhängigen, autonomen, eigenständigen und selbstverwalteten Wirtschaft, die mit einer tiefen, substanziellen und effektiven internationalen Integration verbunden ist. Sie hilft dem Land, dem Risiko des Rückfalls zu entgehen und eine prosperierende Entwicklung zu erreichen.

Wenn wir den gesamten Text der Entschließung durchgehen, werden wir feststellen, dass der Begriff „Unternehmen“ am häufigsten erwähnt wird (142 Mal), gefolgt von „Entwicklung“ (59 Mal), was teilweise den Geist zeigt, das Unternehmen in den Mittelpunkt und die Entwicklung als Hauptziel zu stellen.

Die Resolution betont die Idee, Unternehmen im Rahmen des nationalen Aufbau- und Entwicklungsprozesses zu entwickeln. Das politische System ist auf verschiedene Arten von Unternehmen mit unterschiedlichen Problemen zugeschnitten: Große Unternehmen und führende Unternehmen können sich an wichtigen nationalen Problemen beteiligen; mittlere und Pionierunternehmen werden bei ihrer globalen Expansion unterstützt; kleine und Kleinstunternehmen werden bei der Lösung von Problemen mit Grundstücken und Krediten unterstützt.

Darüber hinaus werden Unternehmen in den politischen Rahmen einbezogen. Parallel zur Förderung muss ein ebenso großer „Druck“ ausgeübt werden, um den nationalen Unternehmergeist zu fördern.

Feuerwerk leuchtet hell auf dem Saigon-Fluss (Foto: Do ​​Minh Quan).

Das Ziel, bis 2030 zwei Millionen Unternehmen zu gründen, basiert auf der Motivation, die heute über fünf Millionen Unternehmen in Unternehmen umzuwandeln. Darüber hinaus gibt es Richtlinien, die sich an Unternehmer richten, indem sie ihre Position und Rolle stärken und legitime Bedürfnisse wie Eigentumsrechte, Sicherheit, Respekt und Ehre gewährleisten. Auch gesellschaftliche Richtlinien sind klar definiert, indem sie den Unternehmergeist, das Geschäftsleben und den Respekt gegenüber Unternehmern im ganzen Land fördern.

Die Sanierung des Jahres 1986 mit dem Ziel, das Land und seine Bevölkerung aus der Armut zu befreien, erforderte einen tiefgreifenden Wandel, einen bedeutenden Wendepunkt im Entwicklungsdenken. Die gegenwärtige Phase, in der das Land zu den fortschrittlichsten Ländern gehören soll, nach dem Motto „reiche Leute – starkes Land“, erfordert noch drastischere Veränderungen im Denken und Handeln, um Raum für die Entwicklung der nationalen Stärke zu schaffen.

Die Resolution 68 hat mit ihrem umfassenden Ansatz enorme Auswirkungen auf Unternehmen, Unternehmer und den Unternehmergeist der Gesellschaft. Mit ihrer „entfesselnden“ Denkweise verknüpft sie kurzfristige Probleme mit langfristigem Entwicklungsdenken.

Die Resolution hat neue Vitalität gebracht und das Vertrauen in Unternehmen und Privatunternehmer gestärkt, sodass sie sich in Produktion und Geschäft sicher und zuversichtlich fühlen können und zum Ziel des Aufbaus eines starken sozialistischen Vietnams beitragen.

Die verbleibende und wichtige Frage ist nun die Umsetzung: Wie können die Ideen der Resolution in die Praxis umgesetzt werden, um Unternehmen und Privatunternehmern die nötige Dynamik zu verleihen, um zum zweistelligen Wachstumsziel und zum Aufstieg des Landes beizutragen?

Quelle: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nghi-quyet-68-ban-tuyen-ngon-tu-do-cho-doanh-nhan-20250516120855149.htm