Neubau oder Reparatur eines Hauses "verlorenes Land"
Frau Ha lebt im Bezirk Tam Binh (Stadt Thu Duc) und besitzt ein 50,6 Quadratmeter großes und 10 Meter langes Grundstück. Als sie die Baugenehmigung beantragte, verlangten die Behörden von ihr, einen Meter zurückzutreten und vorne 2,4 Meter Platz zu lassen, sodass das Haus nur 6,6 Meter lang ist. Darüber hinaus ist auf ihrem Grundstück nur der Bau von einem Erdgeschoss und einem Obergeschoss erlaubt, während auf den Nachbargrundstücken ein Erdgeschoss und drei Obergeschosse erlaubt sind und das Grundstück vollständig bebaut ist. „Meine Familie hat den Entwurf bereits fertiggestellt, aber jetzt müssen wir ein Haus mieten, denn wenn wir ein nur 6,6 Meter langes Haus bauen, können wir keine Zimmer für zwei Ehepartner und zwei Kinder unterbringen“, sagte Frau Ha empört.
Das Grundstück von Frau Ha (in der Mitte) ist „aufgegeben“, da der Abstand und der Flächennutzungskoeffizient im Vergleich zu den zuvor auf beiden Seiten errichteten Häusern zu niedrig sind.
Herr Tan, der im Bezirk Phu Huu (Stadt Thu Duc) lebt, befindet sich in einer ähnlichen Situation. Sein Grundstück liegt an einer dreispurigen Kreuzung in einem Wohngebiet. Es ist 4 m breit, 15 m lang, hat eine Straßenbreite von 8 m und eine Seitenlänge von 7 m. Bei der Beantragung der Baugenehmigung musste er vorne 2,4 m, hinten 1 m und auch seitlich einen Abstand einhalten. Erwähnenswert ist, dass andere Haushalte in diesem Gebiet das gesamte Grundstück bebaut haben; nur die Häuser, für die gerade eine Baugenehmigung beantragt wurde, müssen diesen Abstand einhalten.
„Der Rückzug wird die gesamte Gegend verunstalten, da die Häuser vor- und zurückspringen und nicht genügend Platz für die Familie zur Verfügung steht“, sagte Herr Tan. Besonders verärgert ist er über den sehr niedrigen Flächennutzungskoeffizienten in diesem Gebiet, der für seine Familie in drei Generationen nicht ausreicht. „Thu Duc City ist ein Vorort, kein dicht besiedeltes Zentrum, aber die staatlichen Behörden erzwingen einen niedrigen Flächennutzungskoeffizienten. Das erschwert die Bebauung und hat viele negative Folgen. Die Menschen beschweren sich viel über diese Probleme, aber warum lösen die staatlichen Behörden sie nicht, um den Menschen das Leid zu nehmen?“, fragte Herr Tan.
Auch Herr Le Dinh An aus dem Bezirk Nha Be sagte, er sei die unangemessenen Rücksprünge in Wohngebieten leid, in denen sich Menschen niedergelassen haben. Als er jedoch Reparaturen oder Wiederaufbauen wollte, war ihm dies nicht möglich, da sein Grundstück zurückversetzt sein musste und zwischen zwei benachbarten Häusern lag, die bereits zuvor gebaut worden waren und nicht zurückversetzt werden mussten.
C SOLLTE NUR AUF NEUE WOHNGEBIETE ANGEWENDET WERDEN
Gemäß den Bestimmungen des Beschlusses 56 muss bei Grundstücken mit einer Fläche von mehr als 50 m² und einer Tiefe von mehr als 16 m ein Bauabstand von mindestens 2 m zur hinteren Grundstücksgrenze eingehalten werden; bei Tiefen zwischen 9 und 16 m muss der Bauabstand von der hinteren Grundstücksgrenze mindestens 1 m betragen; bei Tiefen unter 9 m wird empfohlen, hinter dem Haus Platz zu lassen. Darüber hinaus ist der Flächennutzungskoeffizient in bestehenden Wohnbaugebieten sehr gering, an manchen Stellen beträgt er sogar nur das 1- bis 1,2-Fache. Dies führt dazu, dass die verbleibende Baufläche zu klein ist, ganz zu schweigen von einigen Stellen, an denen die Bauhöhe kontrolliert wird, was die Bebauung noch schwieriger macht. Insbesondere in einigen Fällen liegt das Grundstück an einer Ecke und ist nach vorne, seitlich oder hinten zurückgesetzt, was eine Bebauung nahezu unmöglich macht.
Im Gespräch mit Thanh Nien erklärte Frau Mai Thanh Nga, stellvertretende Leiterin der Stadtverwaltung (Thu Duc City), dass die Anwendung von Bauabständen in Thu Duc City aufgrund der Zusammenlegung dreier Bezirke derzeit sehr schwierig sei. Zuvor unterschieden sich die Bauabstände in diesen drei Orten je nach Straßen- und Baugrenzen sowie Reihenhausstandards. Nun sind sie gemäß Beschluss 56 vereinheitlicht, sodass es zu einer Verzerrung kommt, die die Bevölkerung verärgert. Thu Duc City hat sich mit dem Planungs- und Architekturamt getroffen und Bericht erstattet, jedoch keine Antwort erhalten. Die Verantwortlichen von Thu Duc City haben sich getroffen und sich darauf geeinigt, für welche Viertel Baugenehmigungen erteilt werden sollen. Anschließend wird die Genehmigungserteilung entsprechend dem jeweiligen Viertel erfolgen. Wenn Viertel und Straßen zuvor nicht zurückgesetzt waren, werden sie bei der Erteilung von Genehmigungen gemäß Beschluss 56 nicht entsprechend zurückgesetzt. Wenn sie zurückgesetzt werden, entspricht ihr Abstand dem der zuvor gebauten Häuser.
„Wir hoffen, dass das Planungs- und Architekturamt von Ho-Chi-Minh-Stadt ein Dokument mit Anweisungen für frühzeitige und angemessene Anpassungen herausgibt, damit Menschen mit Baubedarf es bequem haben, denn derzeit gibt es zu viele Rückschläge und der Baukoeffizient ist zu niedrig, sodass Menschen mit Land es nicht wagen, Häuser zu bauen.“
„Infolge der Entscheidung 56 wurde das Land der Bevölkerung zu stark abgeholzt, sodass es viele Probleme gab und die Menschen reagierten. Zuvor wurde die Bauhöhe entsprechend der Straßengrenze genehmigt, jetzt basiert sie auf dem Koeffizienten. Daher gibt es Straßen, die früher für 7 Stockwerke genehmigt waren, jetzt sind es nur noch 2-3 Stockwerke. Vorschriften zu Koeffizienten, Höhe und Bauabständen sollen die Belüftung sicherstellen, aber die Bauherren reagierten später, weil sie im Vergleich zu den vorherigen Vorschriften benachteiligt waren. In naher Zukunft wird die Stadt Thu Duc die zuvor aufgeteilten Gebiete überprüfen, für die es keine architektonischen Verwaltungsvorschriften zu Bauabständen, Höhe und Koeffizienten gab. Nach der Untersuchung wird die Genehmigungsarbeit auf der Grundlage des Gesetzes erfolgen, und ab dann wird es geeigneter sein“, sagte Frau Nga.
Ein Vertreter des Bezirks Nha Be sagte, dass alle Gemeinden auf die Entscheidung 56 reagiert hätten und diese in jeder Gemeinde anders verstanden und daher unterschiedlich angewendet worden sei. Viele Gemeinden hatten kein 1/2.000-Planungsprojekt oder der alte Plan hatte den Flächennutzungskoeffizienten nicht aktualisiert, sodass sie nicht wussten, wie der Koeffizient berechnet werden sollte. Oder der Koeffizient war zu niedrig, sodass nur zwei- bis dreistöckige Gebäude gebaut werden konnten. Insbesondere Häuser, die an Hauptstraßen liegen, dürfen nun deutlich niedriger gebaut werden als zuvor, woraufhin die Menschen reagierten. Die Gemeinden wollten den Menschen zwar helfen, hatten aber Angst, ausgepfiffen zu werden, sodass alles stagnierte.
„Meiner Meinung nach werden wir je nach der tatsächlichen Situation über einen angemessenen Rückschlag entscheiden, da viele Grundstücke zu kurz sind. Alles, was den Menschen nützt, sollte getan werden. Das Amt für Planung und Architektur und das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt sollten ebenfalls zusammenkommen und Entscheidung 56 neu bewerten. Alles, was nicht geeignet ist, muss zum Wohle der Menschen überarbeitet werden. Sie kann auf neue Wohngebiete angewendet werden, aber es ist sehr schwierig, sie auf bestehende Wohngebiete anzuwenden und muss überarbeitet werden“, sagte er.
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