Das Straßenverkehrsgesetz von 2008 schreibt vor: Fahrbahnen und Gehwege dürfen nur zu Verkehrszwecken genutzt werden, eine illegale Nutzung ist strengstens verboten (außer in einigen zulässigen Fällen, etwa bei der Organisation von Kultur- und Sportveranstaltungen , Paraden, Festivals usw.).
Darüber hinaus schreibt das Gesetz vor, dass es nicht gestattet ist, Märkte abzuhalten, Reis, Stroh, landwirtschaftliche Produkte zu trocknen oder andere Gegenstände auf der Straße abzulegen; außerdem ist es nicht gestattet, Werbeschilder aufzustellen, Bauten zu errichten oder illegale Plattformen auf der Straße zu errichten usw. In besonderen Fällen muss die vorübergehende Nutzung eines Teils der Fahrbahn oder des Gehwegs für andere Zwecke vom Volkskomitee der Provinz oder der zentral verwalteten Stadt geregelt werden, darf jedoch die Verkehrsordnung und -sicherheit nicht beeinträchtigen.
In der Realität kommt es jedoch immer noch vor, dass Einzelpersonen und Organisationen Straßen und Gehwege für andere Zwecke besetzen. Insbesondere das Aufstellen von Hochzeits- und Trauerzelten, die einen Teil der Straße einnehmen, ist weit verbreitet.
Nach Angaben des Verkehrsministeriums enthält das Gesetz über Straßenverkehrsordnung und -sicherheit (gültig ab 1. Januar 2025) klare Vorschriften zur Nutzung von Straßen und Gehwegen und beauftragt das Verkehrsministerium, der Regierung detaillierte Vorschriften zur Nutzung von Straßen und Gehwegen für andere Zwecke als den Straßenverkehr vorzulegen.
Derzeit holt das Verkehrsministerium Stellungnahmen von Ministerien und Zweigstellen zu den oben genannten Inhalten ein.
Insbesondere schlug das Verkehrsministerium vor, dass Organisationen und Einzelpersonen Straßen und Gehwege vorübergehend für folgende Aktivitäten nutzen dürfen:politische Veranstaltungen sowie kulturelle und sportliche Aktivitäten; Erfüllung nationaler Verteidigungs- und Sicherheitsaufgaben; Verhütung und Überwindung der Folgen von Naturkatastrophen; Suche und Rettung; Verhütung und Bekämpfung von Bränden und Explosionen; Suche und Rettung; Verhütung und Bekämpfung von Epidemien; Durchführung von Bauarbeiten.
Es ist erwähnenswert, dass der Entwurf auch vorsieht, dass die Nutzung der Straßen und Gehwege auf Kreis-, Gemeinde-, Dorf-, Sonder- und Stadtstraßen gestattet sein soll, ausgenommen jedoch die vorgeschriebenen Hauptstraßen in Städten.
Konkret werden Menschen zum Einsammeln und Abholen von Abfall und Baumaterialien, zur Organisation von Beerdigungen und Hochzeiten sowie zur Wartung und Instandhaltung von Fahrzeugen eingesetzt, die bei Bedarf am Verkehr teilnehmen.
Autobahnen dürfen für die oben genannten Zwecke nicht genutzt werden, es sei denn, es liegen besondere Anforderungen der Landesverteidigung und -sicherheit vor.
Nach Angaben des Verkehrsministeriums sieht der Verordnungsentwurf außerdem vor, dass Einzelpersonen und Organisationen, die die Fahrbahn oder den Gehweg für andere Zwecke nutzen möchten, für die von ihnen verwalteten Nationalstraßen eine Lizenz bei der Straßenverwaltungsbehörde beantragen müssen; für die von ihnen verwalteten Straßen bei der Verkehrsbehörde; für die von ihnen verwalteten Straßen bei den Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene und für städtische Gehwege bei der Baubehörde.
Die zuständige Behörde prüft und genehmigt die Genehmigung bei Beerdigungen innerhalb von höchstens einem Tag und bei anderen Fällen innerhalb von höchstens fünf Werktagen. Wird die Genehmigung verweigert, ist eine schriftliche Antwort mit Angabe der Gründe einzureichen.
„Privatpersonen und Organisationen mit Lizenz müssen die Fahrbahn und Gehwege wieder in ihren ursprünglichen Zustand versetzen, wenn sie nicht mehr genutzt werden, und für etwaige Schäden an der Straßeninfrastruktur aufkommen …“, schlug das Verkehrsministerium vor.
Das Volkskomitee der Stadt Haiphong kommentierte diesen Vorschlag und schlug vor, dass die Redaktion die Mindestbreite der Straße für andere Zwecke klar festlegen sollte. Das Verkehrsministerium hält es jedoch für unmöglich, eine konkrete Straßenbreite festzulegen, da jeder Zweck andere Anforderungen mit sich bringt.
„Beispielsweise müssen bei politischen Veranstaltungen wie Kundgebungen die gesamte Fahrbahn und der Gehweg genutzt werden, bei Hochzeiten hingegen nur der Gehweg. Daher regelt die Verordnung nur Fälle, in denen die Nutzung im Einklang mit dem Gesetz und der Verantwortung für die Gewährleistung der Sicherheit und Verantwortung bei der Nutzung für andere Zwecke zulässig ist…“, erklärte das Verkehrsministerium.
Ein Verkehrsexperte erklärte außerdem, dass es angesichts der zunehmenden Überfüllung städtischer Gebiete notwendig sei, dass die Verkehrsbehörde vorschlägt, einen Teil der Fahrbahn und des Gehwegs für Beerdigungen und Hochzeiten freizugeben. Allerdings seien strenge Regelungen und eine rechtzeitige Überwachung erforderlich, um zu verhindern, dass die lokalen Behörden nachlässig handeln und dadurch die Verkehrsordnung und -sicherheit beeinträchtigen.
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