Das Risiko, Universitäten zu belasten

Das Hochschulgesetz von 2012 schreibt vor, dass Hochschulen Ausbildungs-, Wissenschafts- und Technologieaktivitäten durchführen, internationale Kooperationen pflegen, die Qualität der Hochschulbildung sicherstellen, die Qualität der Ausbildung selbst bewerten und sich einer Qualitätsakkreditierung unterziehen müssen.

Die Qualitätssicherung im Bildungsbereich scheint jedoch für viele Universitäten zu einer Belastung geworden zu sein.

Dieses Thema wurde erneut auf einem Seminar zur Überprüfung und Bewertung der Umsetzung des Bildungsgesetzes und des Hochschulgesetzes angesprochen, das vom Ministerium für Bildung und Ausbildung am vergangenen Wochenende unter Beteiligung von Vertretern zahlreicher provinzieller Bildungs- und Ausbildungsministerien sowie Hochschulen im Süden organisiert wurde.

Der stellvertretende Bildungsminister Hoang Minh Son spricht auf dem Seminar.

Die Leute fragen sich, warum Qualitätskontrollen obligatorisch sind.

Tran Tien Khai, außerordentlicher Professor und Leiter der Abteilung für Qualitätssicherung und Programmentwicklung an der Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt, schlug vor, offizielle Regelungen für den Qualitätssicherungsrat von Hochschulen einzuführen. In der Praxis hängt der Erfolg von Qualitätssicherung und Akkreditierung an Universitäten maßgeblich von der Aufmerksamkeit der Universitätsleitung ab, und es gibt keine einheitlichen Standards zwischen den einzelnen Universitäten.

Professor Khai sagte: „Ein Problem, das die meisten Schulen beschäftigt, ist die Frage, warum eine Qualitätsakkreditierung verpflichtend ist, wenn fast kein Land der Welt sie vorschreibt. Natürlich gibt es gemeinsame nationale Standards, ähnlich dem Rundschreiben 01 zu Qualitätsstandards im Bildungswesen. Gemeinsame Standards sind notwendig, aber sollten sie verpflichtend sein?“

Tran Tien Khai, außerordentlicher Professor und Leiter der Abteilung für Qualitätssicherung und Programmentwicklung an der Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt, äußerte einige Bedenken hinsichtlich der Akkreditierung von Bildungseinrichtungen.

Vertreter der Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt halten dies in der aktuellen Phase für notwendig, um die Qualität des vietnamesischen Hochschulsystems zu stärken. „Aber müssen wir wirklich so weit gehen, dass alle Studiengänge akkreditiert werden müssen? Das würde eine enorme finanzielle Belastung für das Hochschulsystem darstellen, die sich nicht alle Universitäten leisten können, und den Fortschritt der Qualitätsakkreditierung im Einklang mit den Vorgaben des Ministeriums und den staatlichen Bestimmungen beeinträchtigen“, fragte Dozent Dr. Khai.

C. DAS STREBEN NACH QUALITÄTSSICHERUNG UND DIE ANGST VOR QUALITÄTSVERLUST

Aus persönlicher Sicht ist Herr Khai der Ansicht, dass, wenn eine Universität über 50 akkreditierte Ausbildungsprogramme sowie weitere akkreditierte Ausbildungseinrichtungen verfügt, auch die übrigen Programme als entsprechend akkreditiert gelten sollten. Dieser Ansatz könnte den Aufwand für Universitäten im Akkreditierungsprozess verringern. Darüber hinaus sollte die Gültigkeitsdauer von Qualitätsakkreditierungszertifikaten, die derzeit fünf Jahre beträgt, in der zweiten Phase auf sieben Jahre verlängert werden, um den Druck auf die Universitäten zu mindern. Andernfalls droht ihnen die Situation, dass sie zwar akkreditiert werden, sich aber anschließend erneut akkreditieren lassen müssen.

Zu diesem Thema meint Dr. Thai Thi Tuyet Dung, stellvertretende Leiterin der Abteilung für Inspektion und Rechtsangelegenheiten der Vietnam National University Ho Chi Minh City, dass Akkreditierung zwar grundsätzlich sinnvoll sei, aber einen klaren Fahrplan benötige. Dr. Dung erklärte: „In letzter Zeit scheint jede Universität um die Akkreditierung zu buhlen. Wenn zu viele Universitäten gleichzeitig akkreditiert werden, kann die Qualität der Akkreditierung darunter leiden, dass das Vertrauen in die Ergebnisse nicht mehr so ​​groß ist wie ursprünglich erwartet.“ Laut Dr. Dung liegt die Ursache des Problems in den Studiengebühren. Universitäten wollen die Akkreditierungsstandards erfüllen, um die Studiengebühren selbst festlegen zu können, und drängen daher auf eine Akkreditierung.

Gemäß den geltenden Bestimmungen ist eine der Bedingungen für die Gewährung von Autonomie an Hochschulen die öffentliche Bekanntgabe von Qualitätssicherungsmaßnahmen, Akkreditierungsergebnissen, Beschäftigungsquoten der Absolventen und anderen gesetzlich vorgeschriebenen Informationen.

Hochschulen, die die Qualitätsstandards für Bachelorstudiengänge erfüllen, erhalten die Autonomie, Masterstudiengänge in relevanten Bereichen anzubieten; und jene, die die Qualitätsstandards sowohl für Bachelor- als auch für Masterstudiengänge erfüllen, erhalten die Autonomie, Doktorandenprogramme in relevanten Bereichen anzubieten, mit Ausnahme derjenigen in den Bereichen Gesundheit, Lehrerausbildung, Verteidigung und Sicherheit.

Öffentliche Universitäten können die Studiengebühren für Programme, die den Qualitätsstandards der Akkreditierung entsprechen, auf der Grundlage von wirtschaftlichen und technischen Normen, die von der Universität herausgegeben werden, frei festlegen und müssen diese Gebühren den Studierenden und der Öffentlichkeit öffentlich erläutern und rechtfertigen.

Informationen der Abteilung Qualitätsmanagement zeigen, dass die Zahl der in den Jahren 2022 und 2023 akkreditierten Ausbildungsprogramme im Vergleich zu 2020 um 40-50 % gestiegen ist, wobei das Tempo im Jahr 2022 besonders rasant war. Bis Ende Juli 2023 hatten 399 Ausbildungsprogramme von insgesamt über 1.200 akkreditierten Ausbildungsprogrammen internationale Akkreditierungsstandards erreicht.

WIR WERDEN FORSCHUNGEN DURCHFÜHREN, UM DIE BELASTUNG ZU REDUZIEREN

Als Reaktion auf die genannten Bedenken erklärte der stellvertretende Bildungsminister Hoang Minh Son, dass diese Meinungen sorgfältig geprüft werden müssten, da in der Realität kein Land die Akkreditierung aller Ausbildungsprogramme vorschreibt. Darüber hinaus seien selbst im Hinblick auf die Akkreditierung von Bildungseinrichtungen viele nicht akkreditiert, und das Gesetz sehe keine Strafen für die Nichtakkreditierung vor.

Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung erläuterte den bevorstehenden Ansatz und erklärte, dass im Zuge der zunehmenden Autonomie leistungsstarke Bildungseinrichtungen die Befugnis zur Selbstevaluation ihrer Systeme erhalten könnten. So könnten beispielsweise nationale Universitäten, die zur Selbstevaluation befähigt sind, ihre Mitgliedseinrichtungen und Studiengänge innerhalb des Systems selbst evaluieren. Anschließend würden externe Akkreditierungsorganisationen das Akkreditierungssystem der nationalen Universitäten erneut prüfen, in dieser Phase jedoch nur stichprobenartig einige wenige Studiengänge. Nationale, regionale und große Universitäten könnten dann mit diesem Verfahren beauftragt werden… und dies wäre auch ein Weg, den Arbeitsaufwand zu reduzieren.

Die „äußerst heikle“ Situation bei der Lehrergewinnung.

Im Rahmen des Seminars wurden zahlreiche Meinungen ausgetauscht und diskutiert, wobei die Mängel, Einschränkungen, Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Bildungsgesetzes für den Zeitraum 2020–2024 und des Hochschulgesetzes für den Zeitraum 2019–2023 bewertet wurden. Gleichzeitig wurden Lösungsansätze zur Überwindung dieser Schwierigkeiten, Hindernisse und Unzulänglichkeiten vorgeschlagen. Besonders hervorzuheben war die Stellungnahme von Herrn Nguyen Phuong Toan, stellvertretender Direktor des Bildungs- und Ausbildungsamtes von Tien Giang, zum Thema Lehrergewinnung.

Herr Nguyen Phuong Toan sprach praktische Fragen zu den Qualifikationsstandards für Lehrkräfte an. Laut Bildungsgesetz müssen Vorschullehrer ein Lehramtsstudium abgeschlossen haben, während Lehrkräfte ab der Grundschule ein Lehramtsstudium an einer Universität absolvieren müssen. Allerdings enthält Artikel 72 Absatz 1 eine Ausnahmeregelung: Fehlen in einem Fach genügend Lehrkräfte mit einem Bachelor-Abschluss im pädagogischen Bereich, müssen Lehrkräfte einen Bachelor-Abschluss in einem relevanten Fachgebiet und eine pädagogische Weiterbildung vorweisen.

Herr Toan erklärte jedoch, dass im Zulassungsverfahren ein Problem aufgetreten sei. Laut den Bestimmungen müssen Studierende, die Pädagogik studieren möchten, die vom Ministerium für Bildung und Ausbildung festgelegte Mindestpunktzahl erreichen. Wer diese Mindestpunktzahl jedoch nicht erreicht und stattdessen Privatschulen besucht oder einen Bachelor-Abschluss anstrebt und zusätzliche Lehrbefähigungen erwirbt, muss dennoch zugelassen werden.

Der stellvertretende Leiter des Bildungs- und Ausbildungsamtes von Tien Giang schilderte einen „sehr heiklen“ Fall aus der Region. Er sagte: „Ein Student schloss sein Studium der vietnamesischen Sprache und Kultur an einer örtlichen Universität ab. Als er sich zunächst als Lehrer für vietnamesische Sprache und Kultur bewarb, wurde seine Bewerbung vom Bildungs- und Ausbildungsamt Tien Giang abgelehnt. Nach einer Beschwerde der Eltern musste das Amt jedoch das Bildungsministerium um Rat fragen. Dieses teilte mit, dass die Zuständigkeit an das Amt delegiert sei oder dass das Amt sich mit der Ausbildungseinrichtung abstimmen müsse. Wir sahen uns gezwungen, ein Dokument an die Universität zu senden, die dem Amt daraufhin bestätigte, dass der Student mit seinem Abschluss in vietnamesischer Sprache und Kultur die erforderlichen Standards, Qualifikationen und Fähigkeiten für den Unterricht in diesem Fach an Gymnasien erfülle.“

„Das ist eine sehr unangenehme Situation für das Department, denn das Literaturlehrer-Ausbildungsprogramm schult die Studierenden nicht nur in vietnamesischer Literatur, sondern auch in ausländischer Literatur… Laut dem Dokument der Universität ist das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Tien Giang jedoch verpflichtet, einen Studenten mit dem Hauptfach Vietnamesische Sprache und Kultur aufzunehmen, wenn dieser zugelassen wird“, betonte Herr Toan.

Der stellvertretende Bildungsminister Hoang Minh Son räumte ein, dass es sich um einen Sonderfall handle. Daher müsse die Frage der Zulassungsvoraussetzungen sorgfältig geprüft werden, um Chancengleichheit für die Studierenden zu gewährleisten.

Quelle: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm