Außenpolitische Aufgaben der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen

Außenministerium der Provinz Quang Tri , Nr. 02-Nguyen Thi Minh Khai, Bezirk Dong Hoi – Foto: A. Tuan

Dieses Rundschreiben regelt die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Sonderorganisationen der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte (im Folgenden „Provinzebene“ genannt) sowie der Volkskomitees der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen der Provinzen und zentral verwalteten Städte (im Folgenden „Gemeindeebene“ genannt) in auswärtigen Angelegenheiten. Dazu gehören:

a) Außenministerium;

b) Das Büro des Provinzvolkskomitees in den Provinzen und zentral verwalteten Städten richtet kein Außenministerium ein.

c) Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene.

In dem Rundschreiben heißt es eindeutig: Das Außenministerium von Ho-Chi-Minh -Stadt sowie öffentliche Dienststellen und Zweigstellen (sofern vorhanden) professioneller Agenturen auf Provinzebene unterliegen nicht diesem Rundschreiben.

Stellung, Funktionen und Aufgaben des Auswärtigen Amtes

Dem Rundschreiben zufolge ist das Außenministerium eine dem Volkskomitee der Provinz unterstellte Sonderbehörde. Seine Aufgabe besteht darin, das Volkskomitee der Provinz bei der Wahrnehmung seiner staatlichen Verwaltungsfunktion in lokalen Außenangelegenheiten, darunter Grenz- und Staatsgebietsangelegenheiten (bei Provinzen mit Grenzen), zu beraten und zu unterstützen. Außerdem führt es öffentliche Dienste im Rahmen der staatlichen Verwaltung des Ministeriums gemäß den gesetzlichen Bestimmungen (sofern vorhanden) aus.

Das Außenministerium verfügt über eine eigene Rechtspersönlichkeit sowie ein eigenes Siegel und Konto. Es unterliegt hinsichtlich Organisation, Personal und Arbeitsweise der Leitung und Verwaltung des Volkskomitees der Provinz und unterliegt gleichzeitig hinsichtlich Fachwissen und Beruf der Leitung, Anleitung und Kontrolle des Außenministeriums .

Das Außenministerium hat 24 Aufgaben und Befugnisse, darunter: Beratung und Vorlage von Dokumenten zu auswärtigen Angelegenheiten (Beschlüsse, Pläne, Dezentralisierung, Organisationsstruktur, Sozialisierung usw.) an das Volkskomitee und den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees; Organisation der Umsetzung und Verbreitung von Vorschriften, Plänen und auswärtigen Projekten nach der Genehmigung; Durchführung internationaler Kooperations- und Integrationsarbeit; auswärtige Angelegenheiten der Partei und des Volkes; Wirtschafts- und Kulturdiplomatie; Arbeit für Auslandsvietnamesen: Konsulararbeit und internationale Migrationsaktivitäten; Arbeit an den Landesgrenzen und Territorien; staatliche Empfangsarbeit auf lokaler Ebene; Auslandsinformationsarbeit; Arbeit an der Organisation und Verwaltung auswärtiger und einreisender Delegationen; Arbeit an der Organisation und Verwaltung internationaler Konferenzen und Seminare; Arbeit an der Unterzeichnung und Umsetzung internationaler Abkommen; ausländische nichtstaatliche Arbeit; Arbeit an der Ausbildung und Förderung von Kenntnissen und Fähigkeiten in auswärtigen Angelegenheiten; Erstellung regelmäßiger und Ad-hoc-Berichte zur auswärtigen Arbeit; …

Anlaufstelle zur Förderung der Wirtschaftsdiplomatie und der lokalen Potenzialförderung

Im Bereich der Wirtschaftsdiplomatie hat das Auswärtige Amt folgende Aufgaben:

Beraten Sie das Volkskomitee der Provinz in Wirtschaftsdiplomatie und entwickeln und implementieren Sie Strategien, Projekte, Pläne und Aktionsprogramme, um Wirtschaftsdiplomatie im Dienste der lokalen sozioökonomischen Entwicklung durchzuführen.

Als Anlaufstelle des Volkskomitees der Provinz für den Austausch und die Zusammenarbeit mit dem Außenministerium und den vietnamesischen Vertretungen im Ausland sowie mit ausländischen Vertretungen in Vietnam fördern und präsentieren wir das Potenzial und die Stärken des Standorts. Wir koordinieren die Umsetzung von Aufgaben in den Bereichen Handelsförderung, Investitionen, Tourismus, Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation und schützen die legitimen und gesetzlichen Rechte und Interessen lokaler Wirtschaftsorganisationen im Ausland.

Abwicklung des lokalen Bürgerschutzes im Ausland

Im Bereich der konsularischen Arbeit und der internationalen Migrationsaktivitäten ist das Außenministerium zuständig für:

Beauftragen Sie das Volkskomitee der Provinz, die staatliche Verwaltungsfunktion hinsichtlich der Aus- und Einreise von Personen wahrzunehmen, die Anspruch auf Diplomatenpässe und Dienstpässe haben, und Diplomatenpässe und Dienstpässe gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu verwalten.

Als zentrale Anlaufstelle für die Koordination mit der Konsularabteilung behandelt das Außenministerium Fragen im Zusammenhang mit dem Schutz einheimischer Bürger im Ausland und der konsularischen Arbeit für Ausländer vor Ort.

Beratung bei der Durchführung von Aufgaben im Zusammenhang mit der konsularischen Beglaubigung und konsularischen Legalisierung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

Fungiert als zentrale Anlaufstelle für die Kommunikation mit ausländischen Vertretungen in Vietnam, um routinemäßige, weniger komplizierte Konsularfälle vor Ort mit der Genehmigung des Volkskomitees der Provinz und auf Grundlage der Richtlinien des Außenministeriums zu lösen.

Koordinieren Sie sich mit den zuständigen Behörden und der Konsularabteilung des Außenministeriums, um das Volkskomitee der Provinz hinsichtlich der Politik und Richtlinien zur Überseemigration lokaler Bürger zu beraten; sammeln Sie Informationen und Daten zur internationalen Migration vor Ort und beraten Sie alle 6 Monate das Volkskomitee der Provinz, um dem Außenministerium einen Bericht zur Migration vorzulegen.

Beratung und Unterstützung für Vietnamesen im Ausland

Im Hinblick auf die Arbeit für Vietnamesen im Ausland ist das Außenministerium zuständig für:

Als Anlaufstelle des Volkskomitees der Provinz koordinieren Sie die Durchführung von Untersuchungen, die Analyse der Situation und die Beratung zu Richtlinien und Gesetzen für im Ausland lebende Vietnamesen unter der Verantwortung und Autorität des Volkskomitees der Provinz mit dem Außenministerium.

Beraten Sie das Volkskomitee der Provinz hinsichtlich der Arbeit der Auslandsvietnamesen. Leiten Sie die Entwicklung und Umsetzung der Politik, Pläne und Programme der Provinz für Auslandsvietnamesen unter der Verantwortung und Autorität des Volkskomitees der Provinz auf der Grundlage der Politik der Partei, des Staates und der gesetzlichen Bestimmungen.

Organisieren Sie Informationen und Propaganda zu den Richtlinien und Leitlinien der Partei und des Staates für im Ausland lebende Vietnamesen. Mobilisieren, leiten und unterstützen Sie im Ausland lebende Vietnamesen und ihre Verwandten dabei, vor Ort zu arbeiten, zu investieren, Geschäfte zu machen, zu leben und zu studieren.

Führen Sie die Leitung und Koordination mit den entsprechenden Behörden bei der Erstellung von Statistiken über im Ausland lebende Vietnamesen einheimischer Herkunft durch; verwalten, stellen Sie Daten über im Ausland lebende Vietnamesen einheimischer Herkunft bereit und aktualisieren Sie sie für die vom Außenministerium verwaltete Datenbank über im Ausland lebende Vietnamesen.

Empfehlen Sie dem Volkskomitee der Provinz, dem Außenministerium gemäß den Vorschriften über die Ergebnisse der Umsetzungsarbeit für im Ausland lebende Vietnamesen unter der Verantwortung und Autorität des Volkskomitees der Provinz Bericht zu erstatten.

Funktionen, Aufgaben und Befugnisse des Büros des Volkskomitees der Provinz in auswärtigen Angelegenheiten, falls das Außenministerium nicht eingerichtet wird

Im Rundschreiben heißt es eindeutig, dass in Fällen, in denen es kein separates Außenministerium gibt, das Büro des Volkskomitees der Provinz die Aufgabe hat, das Volkskomitee der Provinz bei der staatlichen Verwaltung der Außenangelegenheiten zu beraten und zu unterstützen.

Das Büro des Volkskomitees der Provinz nimmt die Aufgaben und Befugnisse im Bereich der Außenpolitik wahr, die dem oben genannten Innenministerium zugewiesen sind.

Funktionen, Aufgaben und Befugnisse des Büros des Volksrates und des Volkskomitees auf kommunaler Ebene in auswärtigen Angelegenheiten

Für die Gemeindeebene legt das Rundschreiben fest, dass das Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Gemeindeebene die Aufgabe hat, das Volkskomitee auf Gemeindeebene bei der staatlichen Verwaltung lokaler Außenangelegenheiten, einschließlich Grenz- und Staatsgebietsangelegenheiten (für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene mit Land-, See- und Inselgrenzen), zu beraten und zu unterstützen.

Zu den spezifischen Aufgaben und Befugnissen gehören:

a) Beratung bei der Koordinierung der Umsetzung von Richtlinien und Leitlinien zur internationalen Zusammenarbeit; Umsetzung außenpolitischer Aktivitäten gemäß Dezentralisierung, Autorisierung und Kompetenzteilung (sofern vorhanden) unter der Leitung des Provinzvolkskomitees, des Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees und der fachlichen Anleitung des Außenministeriums oder des Büros des Provinzvolkskomitees.

b) Beratung bei der Koordinierung staatlicher Verwaltungsaufgaben im Bereich der Außenpolitik gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.

c) Für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene mit Land-, See- und Inselgrenzen: Beratung des Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Unterzeichnung und Umsetzung internationaler Abkommen im Namen des Volkskomitees auf Gemeindeebene in Grenzgebieten und Durchführung zugewiesener Aufgaben im Bereich Grenz- und Territorialarbeit.

d) Wahrnehmung anderer Aufgaben und Befugnisse in auswärtigen Angelegenheiten, die ihm vom Volksrat, dem Volkskomitee auf Gemeindeebene und dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene zugewiesen werden.

Dieses Rundschreiben tritt am 1. Juli 2025 in Kraft und ersetzt das Rundschreiben Nr. 03/2021/TT-BNG des Außenministers vom 28. Oktober 2021, das die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der den Volkskomitees der Provinzen und Bezirke unterstehenden Sonderorganisationen in auswärtigen Angelegenheiten regelt.

(Laut Chinhphu.vn )

Quelle: https://baoquangtri.vn/nhiem-vu-doi-ngoai-cua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-195803.htm