Nach Angaben der Provinzinspektion Ca Mau hat der Chefinspektor der Provinz die Bekanntmachung Nr. 11/TB-TT zum Abschluss der Inspektion hinsichtlich der Umsetzung von Richtlinien, Gesetzen und zugewiesenen Aufgaben und Befugnissen im Finanzmanagement des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung herausgegeben.
Zahlreiche Unregelmäßigkeiten im Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung.
Der Inspektionsbericht hob Mängel und Unzulänglichkeiten im Büro des Ministeriums hinsichtlich der Entwicklung interner Ausgabenrichtlinien hervor, die Überstundenvergütung, Trinkwasserkosten und Verpflegungspauschalen während Konferenzen, Seminaren und beruflichen Schulungen nicht konkret regelten; die Bereitstellung von Verpflegungs- und Unterkunftspauschalen für eingeladene Delegierte, die keinen Anspruch auf Gehälter aus dem Staatshaushalt haben; und mehrere andere Punkte, die nicht in den Richtlinien enthalten waren, wie z. B. Ausgaben aus Bußgeldeinnahmen und Festnetztelefonpauschalen für behördenübergreifende Teams.
Hauptsitz des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung der Provinz Ca Mau .
Die Zahlung von 531,5 Millionen VND für die gleichzeitige Übernahme von Projektmanagementaufgaben entsprach nicht Klausel 2, Artikel 30 des Dekrets Nr. 10/2021/ND-CP, da das Dokument, das die Zahlung von Zulagen für gleichzeitige Aufgaben regelt, abgelaufen war, und die Zahlung von Lizenzgebühren den vorgeschriebenen Satz um 24,7 Millionen VND gemäß Beschluss Nr. 40/2015/QD-UBND überstieg.
Des Weiteren wurden im Büro des Ministeriums keine internen Finanzprüfungen durchgeführt, wie in Beschluss Nr. 67/2004/QD-BTC vorgesehen, und das behördenübergreifende Inspektionsteam wurde nicht, wie in Beschluss Nr. 1438/QD-UBND vorgesehen, überprüft, obwohl der Plan nicht, wie in Punkt 5, Artikel 2 des Beschlusses Nr. 1438/QD-UBND gefordert, genehmigt worden war.
Die Provinzinspektion von Ca Mau wies außerdem auf Verstöße im Zentrum für Management und Nutzung von Bewässerungsanlagen hin, insbesondere auf die Auszahlung von Projektmanagementzuschüssen in Höhe von insgesamt 519,7 Millionen VND, die nicht mit Klausel 2, Artikel 30 des Dekrets Nr. 10/2021/ND-CP übereinstimmte, obwohl das Dokument, das die Auszahlung solcher Zuschüsse regelte, bereits abgelaufen war.
Das Western Sea Protective Forest Management Board berichtete, dass Ausgaben für die Bewirtung von Gästen nicht schriftlich dokumentiert oder von den dorthin entsandten Arbeitseinheiten nicht gemeldet wurden; Ausgaben für den Kauf, die Reparatur oder den Ersatz von Material wurden nicht anhand von Schadensbewertungen und Kostenvoranschlägen belegt; einigen Reisekostenabrechnungen fehlten Arbeitsauftrags- und Zahlungsanforderungsformulare; und es wurde kein Inventarverzeichnis für Büromaterialien geführt.
Dem Dat Mui Protective Forest Management Board fehlen bei mehreren Dokumenten die Zahlungsbelege gemäß den internen Ausgabenrichtlinien; bei den Bewirtungskosten fehlten die dem Management zur Genehmigung vorgelegten Budgetschätzungen sowie die entsprechenden Belege oder Benachrichtigungen der besuchenden Einheiten; und bei einigen Kauf-, Reparatur- und Ersatzdokumenten fehlten die Preisangebote.
Bei den Zahlungen für die Unterstützung der Tet-Feiertage im Jahr 2020 fehlten Zahlungsantragsformulare und Anwesenheitslisten; bei den Treibstoffzahlungen für die Inspektion und Abnahme des Waldschutzes fehlten die Abnahmeberichte; und bei den Fahrzeugmietzahlungen fehlten die Einsatzdokumente.
Bezüglich des Projekts wurden der Plan zur Auswahl des Auftragnehmers und die Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl noch nicht im nationalen Ausschreibungsnetzwerk veröffentlicht.
Die Zahlung des Landwirtschaftlichen Beratungszentrums für die Saalmiete, die von Mitarbeitern des Büros des Volkskomitees der Gemeinde mit dem Landwirtschaftlichen Beratungszentrum vereinbart und beendet wurde und durch persönliche Zahlungsbelege belegt ist; der Vertrag über den Kauf von Garnelenbrut, die Annahme- und Übergabeprotokolle, der Schulungsplan und der Zahlungsplan für Begleitmaterialien... sind in Bezug auf die chronologische Reihenfolge nicht einheitlich.
Die Forstschutzbehörde kaufte Ausrüstung zur Brandverhütung und -bekämpfung ohne Anfrage der Teams; die für die Einstellung von Personal zur Räumung des Übungsgeländes für Brandverhütung und -bekämpfung sowie für die Schulungen vorgesehene Zeit war unangemessen; die Verpflegungspauschalen für angestellte Beamte waren unzureichend; die Genehmigung des Budgets für den Kauf und die Instandsetzung von Anlagen und Ausrüstung zur Waldbrandverhütung und -bekämpfung im Jahr 2022 war fehlerhaft; und es fehlte die Genehmigung des Leiters der Forstschutzbehörde für die Forstschutzeinheiten, Arbeitsverträge zu unterzeichnen.
Umgang mit Verstößen
Um die zuvor genannten Verstöße zu beheben, ersuchte die Provinzinspektion das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, eine Überprüfung der im Ministerium gewonnenen Erkenntnisse durchzuführen und seine nachgeordneten und angeschlossenen Einheiten anzuweisen, aus den im Inspektionsbericht und den Protokollen der Sitzungen im Ministerium und seinen nachgeordneten und angeschlossenen Einheiten festgestellten Mängeln und Defiziten zu lernen.
Die internen Ausgabenrichtlinien sollten insbesondere eine umfassende Liste der Ausgabenaufgaben, Ausgabenposten und spezifischen Ausgabenlimits enthalten; große Barreserven minimieren; die Rückforderung ausstehender Vorschüsse planen; ausstehende Forderungen und Verbindlichkeiten jährlich überwachen; und besondere Fälle identifizieren, z. B. solche, in denen der Empfänger nicht ermittelt werden kann oder die Person verstorben ist, und diese der zuständigen Behörde zur Klärung des weiteren Vorgehens vorlegen.
Die mit der Beratung und Genehmigung von Ausgaben betrauten Einheiten und Personen werden angewiesen, sicherzustellen, dass alle vorgeschriebenen Verfahren eingehalten werden und die Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl den Vorschriften entsprechen; interne Finanzprüfungen werden gemäß Beschluss Nr. 67/2004/QD-BTC durchgeführt; das behördenübergreifende Inspektionsteam entwickelt gemäß Beschluss Nr. 1438/QD-UBND einen Plan zur Genehmigungsvorlage gemäß Punkt 5, Artikel 2 des Beschlusses Nr. 1438/QD-UBND.
Gleichzeitig müssen der Dat Mui Protective Forest Management Board, der Bien Tay Protective Forest Management Board, das Center for Management and Exploitation of Irrigation Works, das Agricultural Extension Center und die Forest Protection Sub-Department eine Überprüfung der im Inspektionsbericht und den Protokollen der Treffen mit dem Inspektionsteam festgestellten Mängel und Unzulänglichkeiten organisieren.
Der Hauptinspektor der Provinz Ca Mau erließ eine Entscheidung zur Rückforderung von 1.075 Millionen VND, darunter: 531,5 Millionen VND vom Ministerium für Projektmanagementgebühren und 24,7 Millionen VND für überhöhte Lizenzgebühren; und 519,7 Millionen VND vom Zentrum für die Verwaltung und Nutzung von Bewässerungsanlagen für Projektmanagementgebühren.
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