Illustratives Foto. (Foto: Bich Hue/VNA)
Der Reporter führte ein Interview mit Herrn Nguyen Quang Dung, Direktor der Abteilung für Beamte und öffentliche Angestellte ( Innenministerium ), über diese Neuerungen.
Talent muss durch Arbeitsergebnisse nachgewiesen werden.
Der Gesetzesentwurf sieht flexible Einstellungsverfahren vor. Neben den traditionellen Prüfungen und Auswahlverfahren wird auch die Aufnahme talentierter und erfahrener Fachkräfte aus dem privaten Sektor, dem öffentlichen Dienst und staatlichen Unternehmen ermöglicht. Außerdem werden Experten und Wissenschaftler mit befristeten Verträgen für bestimmte Aufgaben im technischen und professionellen Beamtenverhältnis eingestellt. Ist das im Vergleich zu früher ein neuer und offener Punkt?
Herr Nguyen Quang Dung: Eigentlich ist es nicht offen. Zuvor erlaubte das Dekret Nr. 111/2022/ND-CP auch den Abschluss von Arbeitsverträgen für die Durchführung bestimmter Unterstützungs-, Service- und Dienstleistungsarbeiten in staatlichen Behörden.
Dieses Mal sieht Artikel 25 des Entwurfs des Gesetzes über Kader und Beamte (geändert) jedoch vor, dass es den Verwaltungsbehörden für Beamte gestattet ist, befristete Arbeitsverträge abzuschließen, um bestimmte Aufgaben und Positionen von Beamten zu erfüllen und so den Anforderungen gerecht zu werden.
Wenn es beispielsweise dringende Aufgaben gibt oder Beamte diese nicht sofort erfüllen können, schließen wir Verträge mit Experten und Wissenschaftlern ab, die den Bedarf decken können, um diese dringenden Aufgaben sofort zu erfüllen.
Zweitens müssen wir sie nicht in die Gehaltsliste aufnehmen. Dies steht im Einklang mit der Resolution 66 desPolitbüros .
- Sie werden also vertraglich verpflichtet, bestimmte Arbeiten auszuführen?
Herr Nguyen Quang Dung: Das stimmt, es geht um bestimmte Jobs, nicht um Vertragsbeamte, wie viele Leute denken. Vertragsbeamte müssen eine Quote erfüllen, und die Verwaltung wird sehr kompliziert sein. Wenn man nicht aufpasst, führt das dazu, dass Verwandte Verträge unterschreiben und auf Prüfungen warten müssen … Tatsächlich mussten wir diese Situation schon einmal korrigieren.
Wir wollen Talente anziehen, aber keine Stellen für sie reservieren. Wird dies zu Problemen bei der Gewinnung hochqualifizierter Fachkräfte für staatliche Stellen führen?
Herr Nguyen Quang Dung: Die vorherige Beamtenverordnung enthielt auch das Konzept der „Reservebeamten“, d. h. die Reservierung bestimmter Personalkontingente für die Einstellung von Beamten während der Probezeit vor der Verbeamteung. Diese Regelung war jedoch nicht wirksam.
Wir führen jetzt Innovationen in der Personalbeschaffung ein: Wer die Anforderungen sofort erfüllt, bekommt einen Job. Talentierte können sich bewerben und sofort arbeiten. Wozu eine Quote?
Diese Denkweise ist immer noch die alte Denkweise, nämlich gute Studenten, Meister, Doktoren auszuwählen und sie dann zur Ausbildung zu schicken, das sind Menschen mit Potenzial, nicht Menschen mit Talent, Talent muss durch Arbeitsergebnisse nachgewiesen werden.
Ein talentierter Mensch ist jemand, der eine Aufgabe bestmöglich erledigt. Ein talentierter Mensch verfügt über herausragende Fähigkeiten, die Fähigkeit, Aufgaben zu erledigen und innovativer zu denken als andere.
Wir müssen feststellen, wer die Anforderungen der Aufgabe erfüllt und behalten, wer nicht, und ihn entlassen. Außerdem müssen wir talentierte Mitarbeiter einstellen, anstatt die alten zu behalten und neue einzustellen und neue Stellen zu schaffen. Der staatliche Gehaltsfonds kann nur so viel leisten. Wenn wir Stellen für diese jungen Leute reservieren, bedeutet das, dass wir mehr Geld ausgeben müssen, und letztendlich müssen wir sie trotzdem ausbilden. Unser Wunsch ist es, sofort arbeiten zu können, sobald wir einen Job bekommen.
Durchbruch bei der Rekrutierung
Ministerin Pham Thi Thanh Tra sagte auch zum Thema Talente, dass es derzeit eine starke und herausragende Politik zur Anwerbung und Beschäftigung talentierter Mitarbeiter gebe. Können Sie uns die konkreten Regelungen erläutern?
Herr Nguyen Quang Dung: Bei der Änderung und Ergänzung des Gesetzes über Kader und Beamte im Jahr 2019, die der Nationalversammlung vorgelegt wurde, gab es viele Meinungen darüber, was eine talentierte Person ausmacht, und es herrschte kein Konsens. Daher wurde dies nicht in das Gesetz aufgenommen, sondern der Regierung übertragen, entsprechende Vorschriften für jede Branche und jedes Feld festzulegen.
Es stimmt, dass es viele verschiedene Arten von Talenten gibt. Jemand, der gut Auto fahren kann, ist ebenfalls talentiert, jemand anderes kann gut Dokumente schreiben … Jedes Fachgebiet hat andere Kriterien für Talent. Wenn es eine allgemeine Regel gibt, handelt es sich lediglich um ein allgemeines Konzept, das jede Branche spezifizieren muss.
Der Innenminister führte in seiner Dankesrede auch das Konzept einer talentierten Person im öffentlichen Dienst ein, das sich durch herausragende Fähigkeiten in der Arbeit mit Produkten auszeichnet. Dies ist ein allgemeines Konzept. Allerdings muss jede Branche ihre eigenen Kriterien festlegen; es kann kein allgemeines Kriterium geben, das für alle Branchen gilt.
Die Stärke liegt darin, dass der Staat künftig entsprechende Maßnahmen ergreifen muss. Wenn Sie beispielsweise talentiert sind, ist es neben einer Gehaltserhöhung, einer höheren Position und einer Belohnung auch wichtig, eine Führungsposition zu übernehmen oder sogar befördert zu werden.
Derzeit gilt gemäß der Regelung Nr. 80-QD/TW des Politbüros zur Dezentralisierung der Kaderverwaltung sowie zur Ernennung und Vorstellung von Kandidaten, dass Kader, die befördert werden wollen, ihre aktuelle Position mindestens zwei Jahre lang innehaben müssen, um eine „schnelle Ernennung“ zu vermeiden.
Wenn man jedoch wirklich talentiert ist, sollte es keine Regel geben, die einen zwei Jahre in Folge warten lässt, bevor man sich für eine höhere Position bewerben kann. Ich sehe, dass junge Menschen, die im Ausland studiert haben, wie die in unserer Abteilung, sehr gute Fähigkeiten haben, den Wunsch haben, etwas beizutragen und sich zu beweisen. Wichtig ist jedoch, dass ihnen Aufgaben zugewiesen werden und dass jemand sie anleitet und ausbildet.
- Ist Ihrer Meinung nach ein Abschluss ein Faktor, der Talent bestimmt?
Herr Nguyen Quang Dung: Nein, ein Abschluss ist nur Potenzial. Bildung ist Potenzial. Als ich an der National Economics University studierte, gab es Freunde, die durchschnittliche Schüler waren, aber sehr gute Abschlüsse machten. Es gab aber auch Leute, die hervorragende Schüler waren, aber jetzt sehr durchschnittlich wirken. Wichtig ist, die Arbeit zu bewältigen.
Um auf die Personalbeschaffung zurückzukommen: Der Gesetzesentwurf weist viele Neuerungen und bahnbrechende Neuerungen im Einstellungsverfahren auf. Bisher musste man nach der Einstellung üben, sich bewerben und erhielt ein Gehalt, das dem jeweiligen Rang entsprach. Dies erschwert auch die Gewinnung talentierter Mitarbeiter für den öffentlichen Sektor. Wie werden die neuen Regelungen diese Probleme lösen?
Herr Nguyen Quang Dung: Früher haben wir das Berufsmodell verfolgt und Hochschulabsolventen in der Kategorie „Fachkräfte“ eingestellt. Nach einem Jahr Probezeit erhielten sie 85 % des Gehaltskoeffizienten von 2,34.
Nach 9 Jahren Berechtigung kann die Prüfung zum Oberfacharzt abgelegt werden. Nach 6 Jahren kann die Prüfung zum Oberfacharzt abgelegt werden.
Dieser Gesetzesentwurf ist innovativ, denn er ermöglicht in Abhängigkeit der Berufsposition die Aufnahmeprüfung für alle Positionen vom Fach- über den Oberfach- bis zum Oberfachmann und sogar für die Führungsebene.
Und wenn Sie eine Arbeitsstelle annehmen, erhalten Sie das Gehalt dieser Stelle und ziehen so Ressourcen an.
Beispielsweise nehmen wir talentierte Leute, Leute mit viel Erfahrung in Gesetzgebungstechniken, viel Managementerfahrung im Wirtschaftssektor, in den öffentlichen Sektor auf, damit sie sofort auf wichtige Aufgaben reagieren können, anstatt wie früher zuerst kleine und dann große Aufgaben zuweisen zu müssen.
Jetzt können wir den Leuten sofort wichtige Aufgaben zuweisen, sodass sie auf dringende Anfragen reagieren können. Das ist die Innovation im Recruiting, sehr stark, anders als vorher.
Vielen Dank!
Laut VNA
Quelle: https://baothanhhoa.vn/nhung-chinh-sach-dot-pha-trong-quan-ly-va-su-dung-can-bo-cong-chuc-250661.htm
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