Bemühungen zur Frauenförderung

Die Erklärung und Aktionsplattform von Peking ist eine internationale Verpflichtung zur Förderung der Gleichstellung der Geschlechter und der Förderung von Frauen, auf die sich die Mitgliedsstaaten, darunter Vietnam, seit 1995 geeinigt haben.

Im Zeitraum 2019–2024 hat Vietnam versucht, Schwierigkeiten und Herausforderungen zu überwinden, die gesetzten Ziele, Aufgaben und Lösungen synchron und effektiv umzusetzen und in fast allen Bereichen viele wichtige und umfassende Erfolge zu erzielen.

Am 20. und 21. Februar organisierten das Ministerium für öffentliche Sicherheit und UN Women einen Workshop zur Förderung der Umsetzung des Nationalen Aktionsprogramms für Frauen, Frieden und Sicherheit 2024–2030. (Quelle: UN Women)

Umfassende Ergebnisse

Förderung nachhaltiger Beschäftigung

Seit 2019 hat Vietnam zahlreiche Rechtsdokumente erlassen und zahlreiche Richtlinien und Modelle umgesetzt, um Arbeitnehmerinnen zu unterstützen, die Rechte der Frauen im Bereich Land und Kreditzugang zu gewährleisten und Unternehmen in Frauenbesitz zu unterstützen, wie beispielsweise das Arbeitsgesetzbuch von 2019, das Landgesetz von 2024, das Gesetz von 2020 über im Ausland auf Vertragsbasis arbeitende vietnamesische Arbeitnehmer, die Nationale Strategie zur Gleichstellung der Geschlechter für den Zeitraum 2021–2030 und andere relevante Rechtsdokumente.

Während der Zeit der Covid-19-Pandemie hat die Regierung zwölf Maßnahmen umgesetzt, um Arbeitnehmer und Arbeitgeber zu unterstützen, die aufgrund der Pandemie in Schwierigkeiten geraten sind.

Dank dieser Bemühungen ist Vietnam eines der Länder mit der weltweit höchsten Frauenerwerbsquote: Sie liegt bei 62,9 % (2023). Die Quote ausgebildeter weiblicher Arbeitskräfte im erwerbsfähigen Alter beträgt 26,8 %.

In Vietnam sind etwa 20 % der kleinen und mittleren Unternehmen in Frauenbesitz. Die Gesamtzahl der weiblichen Kunden, die Kredite aus den Programmen der Social Policy Bank erhalten haben, beträgt 4,7 Millionen. Das entspricht 68 % aller Kunden mit ausstehenden Krediten.

Vietnams Gleichstellungsindex 2024 belegte Platz 72 von 146 Ländern. Der Anteil weiblicher Abgeordneter in der Nationalversammlung ist im asiatisch-pazifischen Raum stets hoch (30,26 %); vietnamesische Frauen machen 46,8 % der Erwerbsbevölkerung des Landes aus; die Erwerbsquote weiblicher Arbeitnehmer liegt bei 62,4 %; der Anteil von Unternehmen in Frauenbesitz beträgt 28,2 %.

Armutsbekämpfung, sozialer Schutz und soziale Dienste

Vietnam hat zahlreiche Richtlinien erlassen und umgesetzt, die auf Diskriminierungsfreiheit abzielen und die Rechte von Frauen und Mädchen mit Behinderungen fördern, eine allgemeine Krankenversicherung, eine medizinische Grundversorgung, reproduktive Gesundheitsfürsorge und sexuelle Gesundheit vorsehen. Zu den vorrangigen Themen des Programms zählen insbesondere das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025, in dem Frauen in armen Haushalten, in Haushalten, die der Armutsgrenze nahe sind, und in Haushalten, die gerade der Armut entkommen sind.

Vietnams Sozialhilfepolitik wird ständig ergänzt und an die Realität angepasst. Sie nähert sich dem Ziel an, möglichst viele Zielgruppen vom Kindes- bis zum Seniorenalter abzudecken. Einige Sozialhilfemaßnahmen richten sich an Frauen (einschließlich Frauen mit Behinderungen) und Mädchen. Der Staat verfolgt seit jeher konsequent seine Politik, das Recht auf Bildung und den gleichberechtigten Zugang zu Bildung zu gewährleisten, insbesondere für arme Schüler, Kinder ethnischer Minderheiten sowie in abgelegenen und bergigen Regionen.

Dank dieser Maßnahmen ist Vietnam ein Land mit herausragenden Leistungen bei der Armutsbekämpfung in der Region und weltweit. Die Armutsquote ist stark gesunken und liegt im Jahr 2023 bei 2,93 %. Im ganzen Land gibt es 425 Sozialhilfeeinrichtungen. Das Gesundheitssystem ist zunehmend vollständig, die Krankenversicherungsdeckungsrate liegt bei 93,35 % mit über 93,3 Millionen Versicherten. Die allgemeine Vorschulbildung für 5-jährige Kinder wurde 2017 abgeschlossen, und die geschlechtsspezifische Kluft bei der Teilnahme an der Mindestbildung wurde nahezu geschlossen.

Delegierte durchschnitten das Band zur Eröffnung des Sunshine House in der Provinz Hoa Binh, um Frauen und Kindern zu helfen, die Gewalt erlitten haben. (Foto: Ngoc Anh)

Bemühungen zur Beseitigung geschlechtsspezifischer Gewalt

Die vietnamesische Regierung widmet der Prävention und Bekämpfung geschlechtsspezifischer Gewalt große Aufmerksamkeit und Priorität.

Im Zeitraum 2019–2024 wurden die Inhalte der Verordnung über Gewalt im Bereich der Gleichstellung der Geschlechter und der Familie weiterhin in wichtige Rechtsdokumente und Richtlinien aufgenommen, beispielsweise in das Arbeitsgesetzbuch von 2019 (zur Ergänzung der Vorschriften zur Verhütung und Bekämpfung sexueller Belästigung am Arbeitsplatz), das Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung häuslicher Gewalt von 2022, das Programm „Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels im Zeitraum 2021–2025“, das Programm „Verhütung und Reaktion auf geschlechtsspezifische Gewalt im Zeitraum 2021–2025“, das Programm „Schutz und Unterstützung von Kindern bei der gesunden und kreativen Interaktion im Online-Umfeld im Zeitraum 2021–2025“ und viele andere Dokumente.

Die Vermittlung von Fachwissen, Fähigkeiten und Sachverstand für staatliches Führungspersonal und Dienstleister im Bereich Prävention und Reaktion auf geschlechtsspezifische Gewalt, Kindesmissbrauch und Gewalt sowie die Kommunikationsarbeit zur Prävention und Reaktion auf geschlechtsspezifische Gewalt, Kindesmissbrauch und Menschenhandel finden weiterhin Beachtung und werden umgesetzt.

Gewalt gegen Frauen und häusliche Gewalt werden zunehmend thematisiert; die Unterstützungsangebote werden verbessert. Modelle zur Förderung der Gleichstellung der Geschlechter sowie zur Prävention und Bekämpfung geschlechtsspezifischer Gewalt haben sich quantitativ und qualitativ weiterentwickelt und werden auf verschiedenen Ebenen entwickelt und umgesetzt. Die Inspektionen werden regelmäßig und gewissenhaft durchgeführt.

Stärkung der Frauen

Vietnam hat zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um die Teilhabe von Frauen am gesellschaftlichen Leben und an Entscheidungsprozessen zu fördern. Die Nationale Strategie zur Gleichstellung der Geschlechter für den Zeitraum 2021–2030 legt konkrete Ziele im politischen Bereich fest.

Das Programm „Förderung der gleichberechtigten Teilhabe von Frauen an Führungs- und Managementpositionen auf allen Ebenen der Politikgestaltung für den Zeitraum 2021–2030“ wurde herausgegeben, um das Potenzial und die Kreativität von Frauen zu fördern und so die Verpflichtung zur Erreichung der nachhaltigen Entwicklungsziele in Bezug auf Geschlechtergleichstellung und Frauenförderung zu erfüllen. Inhalte zu Geschlecht und Geschlechtergleichstellung werden in die Ausbildung und Förderung von Beamten und öffentlichen Angestellten integriert; die Kontrolle und Überprüfung der Umsetzung von Gesetzen zur Geschlechtergleichstellung wird verstärkt.

Die Gleichstellung der Geschlechter im politischen Bereich hat bemerkenswerte Fortschritte gemacht. Vietnam ist das Land mit dem weltweit höchsten Anteil an Frauen in Führungs- und Managementpositionen.

Bis August 2024 wird Vietnam eine Vizepräsidentin haben; eine Vizepräsidentin der Nationalversammlung; 3/12 Vorsitzende von Ausschüssen und gleichwertigen Behörden der Nationalversammlung; 4/30 Ministerinnen und gleichwertige Stellen; 14/30 Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Behörden der Regierung haben weibliche Spitzenkräfte; der Anteil der lokalen Regierungen auf Provinzebene mit weiblichen Spitzenkräften (Vorsitzende, stellvertretende Vorsitzende von Volksräten, Volkskomitees der Provinzen) beträgt 74,6 % (47/63 zentral verwaltete Provinzen/Städte).

Nguyen Thi Tuyen (5. von rechts, vordere Reihe), Mitglied des Zentralkomitees der Partei und Präsidentin der Vietnamesischen Frauenunion, und Delegierte zeigen ihre Entschlossenheit, die Gleichstellung der Geschlechter zu fördern und geschlechtsspezifische Gewalt zu verhindern und darauf zu reagieren, 16. November 2024.

Friedliche und inklusive Gesellschaft

Vietnam war schon immer proaktiv und aktiv an der internationalen Integration beteiligt und leistete praktische Beiträge zur Wahrung von Frieden und Sicherheit sowie zur Förderung von Zusammenarbeit und Entwicklung.

Das „Nationale Aktionsprogramm für Frauen, Frieden und Sicherheit für den Zeitraum 2024–2030“ wurde mit dem Ziel herausgegeben, die Gleichstellung der Geschlechter zu gewährleisten und weiter zu fördern; die Rolle, Stellung, Stimme, Rechte, Pflichten und Verantwortung von Frauen bei der Teilnahme in den Bereichen Frieden und Sicherheit zu stärken und so zur Wahrung von Frieden, Stabilität und nachhaltiger Entwicklung im Land und auf internationaler Ebene beizutragen.

Betrachten Sie die Medien als wichtiges Instrument zur Sensibilisierung für die Themen Frauen, Frieden und Sicherheit. Richtlinien und Gesetze im Mediensektor sind geschlechtsneutral.

Im August 2024 waren 117 Soldatinnen, darunter vier Beamtinnen der Volkssicherheit, in der UN-Friedensmission im Einsatz. Vietnam ist derzeit das Land mit einem Anteil von fast 15 % weiblicher Soldatinnen an UN-Friedensmissionen. In der ASEAN-Region beteiligt sich Vietnam aktiv an der Entwicklung regionaler politischer Rahmenbedingungen für Frauen, Frieden und Sicherheit und ist Mitglied der ASEAN-Frauengruppe für Mediation.

Die Umwelt erhalten, schützen und wiederherstellen

Vietnam ist eines der wenigen Länder weltweit, das die Gleichstellung der Geschlechter als übergreifenden Inhalt seiner Strategie zur Katastrophenvorsorge und zur Anpassung an den Klimawandel betrachtet.

Genderbezogene Inhalte sind in Rechtsdokumente und Umweltrichtlinien integriert, beispielsweise in das Umweltschutzgesetz, das Gesetz zur Verhütung und Kontrolle von Naturkatastrophen, das Bodengesetz und die nationale Strategie zum Klimawandel für den Zeitraum bis 2050. Das Projekt „Öffentliches Bewusstsein und gemeindebasiertes Katastrophenrisikomanagement bis 2030“ hat zur Förderung des sozialen Fortschritts beigetragen und den Menschen geholfen, Zugang zu Richtlinien zu Umwelt, Boden, Verhütung von Naturkatastrophen und Klimawandel zu erhalten und diese besser zu nutzen.

Vietnam hat zahlreiche Maßnahmen ergriffen und sich dazu verpflichtet, die Gleichstellung der Geschlechter, die Gewährleistung der uneingeschränkten Teilhabe von Frauen in allen Phasen und den Klimaschutz ganz oben auf die Agenda des Landes zu setzen.

Im September 2020 legte die vietnamesische Regierung eine aktualisierte Version ihres national festgelegten Beitrags zum Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen vor. Vietnam bemüht sich, seine Verpflichtungen auf der UN-Klimakonferenz 2021 (COP26) sowie seine Verpflichtungen im Rahmen der internationalen Menschenrechtskonventionen, denen Vietnam beigetreten ist, umzusetzen.

Atmosphäre zum vietnamesischen Frauentag im Feldlazarett im Südsudan. (Quelle: BVDC2.6)

Prioritäten für die kommende Zeit

Die Praxis zeigt, dass es bei der Arbeit zur Gleichstellung der Geschlechter im Allgemeinen und bei der Umsetzung der Pekinger Erklärung und Aktionsplattform für den Zeitraum 2019–2024 noch einige Schwierigkeiten gibt, und zwar:

Der Anteil der Frauen im erwerbsfähigen Alter, die eine Ausbildung absolviert haben, ist noch immer geringer als der der Männer. Das durchschnittliche Grundgehalt der Frauen ist noch immer niedriger als das der Männer.

Aufgrund der Veränderungen in der Produktionstechnologie und der Anwendung von Automatisierungstechnologie besteht weiterhin Arbeitslosigkeit unter ungelernten weiblichen Arbeitskräften. Die meisten Sozialhilfemaßnahmen sind geschlechtsneutral.

Es kommt weiterhin zu Schwangerschaftsabbrüchen bei Minderjährigen und in einigen privaten Gesundheitseinrichtungen, die die erforderlichen Bedingungen nicht erfüllen. Das in der Sozialarbeit und der Gewaltprävention und -kontrolle tätige Personal ist zahlenmäßig und in seiner Kapazität begrenzt, und die bereitgestellten Mittel stehen in keinem Verhältnis zu den zugewiesenen Aufgaben.

Es gibt immer noch viele Stereotypen über die Rollen und Positionen von Männern und Frauen in verschiedenen Bereichen des gesellschaftlichen und familiären Lebens. Die Bewertung der geschlechtsspezifischen Auswirkungen bei der Erstellung juristischer Dokumente ist manchmal nicht aussagekräftig und es fehlen nach Geschlecht aufgeschlüsselte Daten.

Der Anteil von Frauen in den Streitkräften und den Delegationen für Friedensverhandlungen ist nach wie vor gering. Frauen und Kinder sind nach wie vor stärker gefährdet als Männer.

Die vietnamesische Delegation nahm an der Asien-Pazifik-Ministerkonferenz teil, um 30 Jahre Umsetzung der Pekinger Erklärung und Aktionsplattform Revue passieren zu lassen. Die Konferenz fand vom 19. bis 21. November 2024 in Bangkok, Thailand, statt. (Quelle: Molisa)

Auf der Grundlage der Erfolge, Herausforderungen und Lehren aus der Umsetzung der Erklärung und Aktionsplattform von Peking ist es notwendig, der Umsetzung einer Reihe von Lösungen in der kommenden Zeit Priorität einzuräumen, und zwar wie folgt:

Erstens: Wir müssen das System der Politik und Gesetze zur Gleichstellung der Geschlechter weiter verbessern und die Rechte von Frauen und Mädchen stärken.

Zweitens: Machen Sie weiterhin Lösungsvorschläge, um die Wirksamkeit der Umsetzung von Strategien und Gesetzen zur Gleichstellung der Geschlechter und zu den Rechten von Frauen und Mädchen zu verbessern.

Drittens: Förderung der Integration von Fragen der Geschlechtergleichstellung in die Gesetzgebung und Politikgestaltung.

Viertens: Setzen Sie sich weiterhin für eine geschlechtergerechte Haushaltsplanung ein.

Fünftens: Setzen Sie weiterhin Lösungen zur Verbesserung der Qualität der Geschlechterstatistik und der Gleichstellung der Geschlechter um.

Quelle: https://baoquocte.vn/no-luc-vi-su-tien-bo-cua-phu-nu-306500.html