Wir müssen unsere Denkweise und Herangehensweise an die Überwindung der Hindernisse bei BOT-Verkehrsprojekten (Build-Operate-Transfer) ändern.

Laut der Bekanntmachung begrüßt und würdigt der Ständige Ausschuss der Regierung die Bemühungen des Verkehrsministeriums bei der Entwicklung und Ausarbeitung eines Plans zur Behebung von Schwierigkeiten und Hindernissen in einigen BOT-Verkehrsprojekten. Diese Schwierigkeiten und Hindernisse bestehen seit vielen Jahren. Die Nationalversammlung, die Regierung und der Premierminister haben dem Verkehrsministerium und anderen Behörden und Stellen zahlreiche Anweisungen erteilt, um zügig Lösungen zu finden.

In der Richtlinie Nr. 27-CT/TW vom 25. Mai 2023 forderte das Politbüro einen Plan zur endgültigen Lösung langjähriger Probleme in Projekten, insbesondere solchen im Rahmen des BOT-Vertragsmodells (Build-Operate-Transfer), welches die politische Grundlage für die Entwicklung des Plans bildet. Dieses Problem betrifft zahlreiche Interessengruppen und Beteiligte; die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen wird Investitionskapital für die Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur durch öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) freisetzen und das Investitionsklima verbessern.

In der Bekanntmachung wurde betont: Das Verkehrsministerium ist verpflichtet, die Meinungen des Ständigen Ausschusses der Regierung, die Stellungnahmen der Behörden auf der Sitzung sowie die schriftlichen Kommentare der zuständigen Ministerien und Behörden vollständig zu berücksichtigen; die Anweisungen von Vizepremierminister Tran Hong Ha zur Aktualisierung, Ergänzung und Finalisierung des Projekts zu überprüfen und dabei mehrere Punkte zu beachten.

Die korrekte und vollständige Umsetzung der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung in der Bekanntmachung 1834 des Generalsekretärs der Nationalversammlung vom 28. November 2022 soll überprüft und sichergestellt werden; in Abstimmung mit den Kommunen, für die BOT-Projekte geplant sind, sollen die Schwierigkeiten und Hindernisse dieser Projekte gründlich geprüft und bewertet werden; für Projekte, die der Zuständigkeit der Kommunen unterliegen, sollen vollständige Informationen bereitgestellt werden; die Bestimmungen von BOT-Verträgen sollen überprüft werden, um die subjektiven und objektiven Verantwortlichkeiten der beteiligten Parteien genau zu bestimmen; die Vorteile und die Effektivität der bisherigen Projekte sollen konkretisiert und darauf aufbauend geeignete Lösungen vorgeschlagen werden.

Das Politbüro hat eine endgültige Lösung der seit langem bestehenden Probleme bei Projekten gefordert, darunter auch bei solchen, die im Rahmen des BOT-Vertragsmodells (Build-Operate-Transfer) durchgeführt werden.

Das Verkehrsministerium und die lokalen Behörden müssen ihre Denkweise und Vorgehensweise ändern. Sie sollten die ihnen von der Regierung, dem Premierminister, den Ministerien und den lokalen Behörden zur Verfügung stehenden Regelungen und Instrumente bestmöglich nutzen und sich dabei vorrangig auf die Zuständigkeiten und Befugnisse des Verkehrsministeriums und der lokalen Behörden konzentrieren, um für jedes Projekt spezifische Lösungen zu finden. Die Zuweisung von Haushaltsmitteln an die zuständigen Behörden sollte nur dann vorgeschlagen werden, wenn andere Lösungen nicht realisierbar sind.

Sollte die Vorlage einer Resolution an die Nationalversammlung unbedingt erforderlich sein, sind abgeschlossene Projekte zu berücksichtigen, für die keine Mautstationen errichtet werden können. Dabei sind Vorschläge für Mechanismen und Maßnahmen zur Diversifizierung der Ressourcen und zur Reduzierung des Einsatzes staatlichen Kapitals bei der Abwicklung dieser Projekte vorrangig zu behandeln. Gleichzeitig müssen Antragsfrist, Anzahl und konkrete Projektliste klar definiert werden. Der Fokus sollte dabei auf Projekten mit klar identifizierten und quantifizierbaren Schwierigkeiten und Hindernissen liegen. Die Auswirkungen der vorgeschlagenen Mechanismen und Lösungen sind sorgfältig zu prüfen, um sicherzustellen, dass keine Präzedenzfälle geschaffen werden und Maßnahmen nicht zum persönlichen Vorteil missbraucht werden und dadurch Verluste, Verschwendung oder Gruppeninteressen entstehen.

Sicherstellung eines Interessenausgleichs zwischen Staat, Investoren und BOT-Projektunternehmen.

Der Ständige Ausschuss der Regierung hat das Verkehrsministerium beauftragt, sich mit der vietnamesischen Staatsbank abzustimmen, um gemeinsam mit Investoren und Kreditgebern ein ausgewogenes Verhältnis der Interessen zwischen Staat, Investoren, BOT-Projektunternehmen und Kapitalgebern zu gewährleisten. Diese Parteien müssen die Risiken teilen, Lösungen zur Umstrukturierung von Krediten finden, die Zinssätze senken und die Rückzahlungspläne entsprechend anpassen.

Wenn vorgeschlagen wird, bei vorzeitiger Beendigung eines Vertrags Staatshaushaltsmittel zur Zahlung an Investoren zu verwenden, müssen der Wert der staatlichen Zahlungsverpflichtung, die Finanzierungsquelle und die Entscheidungsbefugnis klar definiert werden; die Parteien sind verpflichtet, die Risiken nach dem Prinzip „harmonischer Nutzen, geteilte Risiken“ so weit wie möglich zu teilen (das Verkehrsministerium und die Staatsbank von Vietnam werden mit dem Investor, dem Unternehmen und den Kapitalgebern zusammenarbeiten, um so zu verhandeln, dass Eigenkapitalgewinn und Zinsen vom vorgeschlagenen Zahlungsbetrag ausgeschlossen werden).

Langfristig sollte das Ministerium für Planung und Investitionen in Abstimmung mit dem Verkehrsministerium die Federführung bei der Änderung des Gesetzes über Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften übernehmen, um geeignete Lösungen für Investitionsprojekte im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften zu finden, die das Potenzial haben, Schwierigkeiten und Hindernisse zu verursachen.

Vizepremierminister Tran Hong Ha wies das Verkehrsministerium und andere relevante Ministerien und Behörden an, den Projektvorschlag fertigzustellen und seine Qualität und Überzeugungskraft sicherzustellen, bevor er den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt wird .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html